Modification de la loi sur les télécommunications pour développer l'infrastructure numérique

Selon le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung, l'amendement de la loi sur les télécommunications vise à compléter la réglementation sur les nouveaux contenus, conformément à la tendance du développement des télécommunications, à la tendance de convergence et à la formation de l'infrastructure numérique - infrastructure de l'économie numérique.

Le matin du 2 juin, le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung, autorisé par le Premier ministre, a présenté la proposition de projet de loi révisée sur les télécommunications.

Ce projet de loi comprend 10 chapitres et 74 articles. Selon le ministre Nguyen Manh Hung, la loi sur les télécommunications de 2009 revêt une importance importante pour le processus de développement et d'intégration de l' économie en général et de l'industrie des télécommunications en particulier, marquant une nouvelle étape dans le développement du droit des télécommunications dans notre pays, en particulier face à la mondialisation.

Ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung. (Photo : QH)

Après plus de 12 ans d’application, la loi sur les télécommunications et ses documents d’orientation ont créé un corridor juridique pour promouvoir la concurrence, créant les conditions permettant aux entreprises de participer au marché. Outre les résultats obtenus, la Loi sur les télécommunications a révélé des limites et des insuffisances, qui ne sont pas adaptées au nouveau contexte marqué par de nombreux changements. Il est donc nécessaire d’apporter des modifications globales pour construire un corridor juridique adapté aux nouvelles exigences et surmonter les difficultés de mise en œuvre et de gestion de l’État. Actuellement, la quatrième révolution industrielle, la technologie numérique et la transformation numérique se sont déroulées à une vitesse sans précédent au cours des 10 dernières années, ayant un impact considérable sur le secteur des télécommunications. Dans la tendance de la transformation numérique, les données deviennent la ressource la plus importante de l'économie numérique, le nouvel intrant de la production, de sorte que de nombreux pays attachent une grande importance à l'infrastructure des centres de données, au cloud computing et introduisent des politiques et des réglementations pour la gestion. La convergence des télécommunications, des technologies de l’information et récemment la convergence avec le numérique. Cette convergence brouille les frontières entre les télécommunications et les technologies de l’information, ce qui pose des difficultés dans la construction et le perfectionnement des institutions. Auparavant, la fourniture de services de télécommunications nécessitait une infrastructure de réseau de télécommunications. Gérer une entreprise d’infrastructure de réseau signifie gérer des services de télécommunications. Mais aujourd’hui, Internet peut fournir des services de télécommunication (y compris des services de télécommunication de base) et peut même fournir des services de télécommunication transfrontaliers. Cela soulève la question de la gestion des services de télécommunications sur Internet, de la gestion des services de télécommunications transfrontaliers pour garantir le principe de gestion égale entre les services de télécommunications et la question de la sûreté et de la sécurité. Par conséquent, l'amendement de la loi vise à institutionnaliser pleinement la politique du Parti sur le développement d'une économie de marché avec une réglementation de l'État dans les activités de télécommunications, le développement des infrastructures de télécommunications et d'autres infrastructures pour créer une base pour le développement de l'économie numérique et de la société numérique. L’amendement de la loi vise également à surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes politiques et les insuffisances des dispositions de la loi sur les télécommunications de 2009 et d’autres dispositions juridiques liées aux activités de télécommunications qui limitent le processus de développement. Compléter la réglementation sur les nouveaux contenus, en fonction du processus de développement des télécommunications, de la tendance à la convergence et de la formation de l'infrastructure numérique - l'infrastructure de l'économie numérique. Répondant rapidement aux exigences de la quatrième révolution industrielle, le président de la Commission de la science , de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a présenté un rapport examinant le projet de loi. L’organisme de révision est fondamentalement d’accord avec la nécessité de promulguer la loi modifiée sur les télécommunications pour les raisons indiquées dans la soumission. « L'amendement de la loi après plus de 13 ans de mise en œuvre vise à répondre rapidement aux exigences de la quatrième révolution industrielle, à mettre en œuvre les engagements internationaux et à contribuer au développement d'une économie de marché à orientation socialiste dans le secteur des télécommunications », a affirmé le représentant de l'agence de révision.

Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale.

Selon la commission de la science, de la technologie et de l’environnement, l’amendement de la loi vise également à atteindre l’objectif de construire une infrastructure numérique pour répondre aux exigences du développement de l’économie numérique et de la société numérique ; Dans le même temps, il faut assurer la cohérence et la synchronisation avec les réglementations légales, surmonter les lacunes, les difficultés et les obstacles dans l’organisation et la mise en œuvre de la loi sur les télécommunications ces derniers temps. Concernant des questions spécifiques, M. Le Quang Huy a déclaré que la majorité des avis étaient d'accord pour élargir la portée du projet de loi aux services suivants : centres de données ; Cloud computing et services de télécommunications de base sur Internet (télécommunications OTT) pour s'adapter à la tendance de développement des télécommunications dans le contexte de la transformation numérique. En ce qui concerne la confidentialité des informations, M. Le Quang Huy a déclaré qu'il existe des opinions selon lesquelles la réglementation du point b, clause 4, article 6 du projet de loi ne garantit pas réellement les droits des utilisateurs des services. Il est donc recommandé de réglementer plus strictement l’échange et la fourniture d’informations relatives aux utilisateurs de services de télécommunications entre les entreprises de télécommunications afin de garantir le bon objectif et de lier les responsabilités des entreprises. La commission de la science, de la technologie et de l’environnement a également déclaré que les services de centres de données et les services de cloud computing ne sont pas encore entièrement réglementés par les lois existantes. Ces deux services sont considérés comme des services de télécommunications à valeur ajoutée, il est donc nécessaire de prévoir des sanctions de gestion. M. Le Quang Huy a déclaré que le Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement a convenu qu'il était nécessaire que l'État gère les services susmentionnés afin de garantir les droits des utilisateurs des services, la sûreté et la sécurité. Il est toutefois recommandé de revoir et de clarifier les différences entre les produits et services fournis entre les services de centre de données, les services de cloud computing et les services de télécommunications.

Nouveaux points de la loi révisée sur les télécommunications

- Le projet de loi prévoit des conditions d'octroi de licences dans le sens d'une simplification des procédures. - Réglementation complète sur l'utilisation des comptes SIM des abonnés mobiles pour payer les services de télécommunications et les services de contenu d'information sur les réseaux légaux de télécommunications mobiles. - Ajouter le sujet des activités de partage des infrastructures de télécommunications. - Réglementation complète visant à accroître l’utilisation partagée des infrastructures de télécommunications passives entre les entreprises de télécommunications afin de garantir une utilisation efficace et des économies de coûts. (Ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung)

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