Créer un corridor juridique synchrone pour la gestion des ressources en eau

Cependant, dans la réalité, les violations dans le domaine des ressources en eau demeurent fréquentes. Il est donc nécessaire, à l'avenir, de créer un cadre juridique cohérent pour la gestion des ressources en eau, favorisant ainsi le développement socio -économique durable du pays.

Amende de 74 milliards de VND pour violation des ressources en eau

Selon le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution 24-NQ/TW récemment envoyé par le Département de la gestion des ressources en eau au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement , de 2013 à aujourd'hui, les agences centrales ont effectué 31 inspections et contrôles des ressources en eau sur 206 installations exploitant et déversant des eaux usées dans des sources d'eau dans 40 provinces et villes.

Les déchets non traités rejetés directement dans les sources d’eau provoquent une pollution grave.

Grâce aux inspections, les autorités ont rapidement détecté et empêché les violations dans l’exploitation et l’utilisation de l’eau telles que : l’absence de licence, l’exploitation au-delà des réglementations de licence ; le non-respect des réglementations de licence pour la surveillance et la supervision.

Sur cette base, les agences centrales ont infligé près de 15 milliards de dongs d'amendes aux établissements en infraction. De plus, grâce à des inspections et des rapports périodiques, ainsi qu'à un suivi via le système de surveillance automatique en ligne, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a également demandé aux localités d'infliger des amendes pour des centaines de cas de violation des réglementations relatives aux permis d'exploitation et d'utilisation de l'eau.

Au niveau local, selon les rapports de 63 provinces et villes, au cours des 10 dernières années, les localités ont effectué près de 3 000 inspections et contrôles des ressources en eau pour près de 19 000 entités exploitant et utilisant les ressources en eau et rejetant des eaux usées dans les sources d'eau ; détectant et traitant ainsi plus de 1 500 violations administratives dans le domaine des ressources en eau avec une amende totale de près de 59 milliards de VND.

Des « failles » menant à des violations

Soulignant franchement les limites, les faiblesses et les causes conduisant à la série de violations ci-dessus, M. Nguyen Minh Khuyen - Directeur adjoint du Département de gestion des ressources en eau a déclaré que la cause principale est due au chevauchement et à l'incohérence des réglementations juridiques, des sujets, de la portée de la gestion et des responsabilités de gestion entre le secteur des ressources en eau et les domaines spécialisés connexes.

D'autre part, le système d'information et la base de données sur la gestion des ressources en eau sont également insuffisants. La sensibilisation du gouvernement, des organisations, des particuliers et de la population au rôle des ressources en eau et à la mise en œuvre de la loi sur les ressources en eau reste limitée.

Parallèlement à cela, les politiques relatives à la garantie de la sécurité de l’eau ne sont pas vraiment claires ; la gestion des rivières, la gestion des aquifères, la protection des ressources en eau, la prévention et le contrôle des conséquences causées par l’eau et les mécanismes de coordination entre les ministères, les branches et les niveaux dans ces domaines n’ont pas été systématiquement et clairement réglementés, font encore défaut ou ne sont pas suffisants pour résoudre les problèmes pratiques.

Dans le même temps, les ressources d’investissement pour le développement du secteur de l’eau proviennent principalement du budget de l’État, sans mécanismes politiques pour attirer la participation du secteur privé ; la valeur des ressources en eau n’a pas été entièrement calculée et comptabilisée.

De plus, la mise en œuvre de la planification des ressources en eau est encore lente et ne répond pas aux exigences d'allocation et de régulation des besoins en eau des différents secteurs en temps opportun. L'efficacité de l'exploitation et de l'utilisation de l'eau dans ces secteurs reste faible. Les forêts d'amont sont en déclin et la protection des ressources en eau ne bénéficie pas de l'attention et des investissements nécessaires.

Synchronisation et unité dans la gestion des ressources en eau

Pour surmonter la situation ci-dessus, et en même temps participer à la proposition et à la recommandation de politiques et de lignes directrices pour la gestion des ressources en eau dans les temps à venir dans le rapport de synthèse de 10 ans de mise en œuvre de la résolution 24-NQ/TW, M. Nguyen Minh Khuyen a déclaré que le Vietnam doit évoluer vers une gestion nationale des ressources en eau sur la base de la technologie numérique et intégrer les réglementations sur la gestion de l'eau dans la loi sur les ressources en eau pour gérer, contrôler et réguler de manière globale les questions liées à l'eau, tout en garantissant la sécurité des ressources en eau nationales sur la base d'une gestion unifiée des ressources en eau, en créant notamment un corridor juridique synchrone sur les ressources en eau, favorisant un développement socio-économique durable.

Perspectives sur la gestion des ressources en eau à l'horizon 2030

Institutionnaliser l'idée que les ressources en eau sont des ressources particulièrement importantes et essentielles, des biens publics appartenant à tous et gérés par l'État. Les ressources en eau doivent être au cœur de l'élaboration des plans de développement socio-économique, des plans démographiques, des plans sectoriels et des stratégies nationales de développement. L'exploitation et l'utilisation des ressources en eau doivent être conformes à la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics et doivent être gérées, protégées, exploitées et utilisées de manière raisonnable, économique et efficace, pour répondre aux besoins immédiats et à long terme.

Dans un avenir proche, le Département de la gestion des ressources en eau recommande au Premier ministre de charger et d'assigner des tâches aux ministères et aux branches pour examiner les documents juridiques, les ordonnances et les résolutions pertinents ; à partir de là, de proposer et de recommander à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale de modifier, de compléter et de remplacer afin d'assurer la cohérence du système de documents et d'éviter les chevauchements.

Les prochaines tâches et solutions consistent à perfectionner et à innover les institutions, les politiques et les mécanismes financiers du secteur de l’eau vers une gouvernance intelligente ; à attirer les ressources sociales pour investir dans le développement du secteur de l’eau et à ajuster la demande d’utilisation de l’eau vers la durabilité.

Parallèlement à cela, le Vietnam doit planifier de manière proactive l’utilisation de l’eau sur les fleuves transfrontaliers en se basant sur la surveillance et la coopération avec les pays partageant les ressources en eau en matière de partage d’informations, de surveillance des données et d’exploitation des ressources en eau ; d’amélioration et de restauration des fleuves dégradés, épuisés et pollués, de protection des ressources en eau, de protection et de développement durable des ressources aquatiques et des écosystèmes humides importants.

D’autre part, les niveaux central et local doivent accroître les investissements, moderniser, améliorer l’efficacité de l’utilisation de l’eau, garantir la sécurité des ressources en eau et fournir de manière proactive de l’eau aux secteurs et aux domaines suivants : domestique, industriel, agricole, énergétique, des transports et autres secteurs utilisateurs d’eau.

En particulier, augmenter les investissements, moderniser et améliorer les indicateurs pour assurer la sécurité des ressources en eau dans la collecte, le traitement et le drainage des eaux usées ; renforcer les activités de coopération internationale, le transfert de technologie ; exploiter un système d’indicateurs pour surveiller et évaluer la sécurité nationale des ressources en eau.

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