Mettre l'accent sur la recherche de solutions clés, en promouvant activement l'investissement et le développement de 19 sociétés et entreprises générales.

Le Bureau du Gouvernement vient de publier le Document 51/TB-VPCP annonçant la conclusion du Premier ministre à la Conférence où le Premier ministre a travaillé avec le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises et de 19 groupes économiques et sociétés d'État, le Comité agissant en tant que représentant du propriétaire sur la mise en œuvre de la production et des affaires en 2024 et la promotion de l'investissement dans le développement socio-économique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh collabore avec le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises et de 19 sociétés et groupes. Photo : Duong Giang/VNA

L’année 2024 est cruciale, une année charnière pour la mise en œuvre du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Les exigences pour 2024 sont plus élevées qu’en 2023, tandis que la situation internationale et nationale devrait continuer de présenter des avantages, des opportunités et des difficultés, des défis étroitement liés, dont les plus nombreux sont ceux de 2024. Dix-neuf groupes économiques et entreprises publiques détiennent d’importantes ressources du pays. Par conséquent, le Premier ministre a demandé au Comité de gestion du capital de l’État, composé d’entreprises, de ministères, d’agences et des 19 groupes économiques et entreprises publiques, d’examiner attentivement les points suivants :

Suivre scrupuleusement les directives et politiques du Parti, les lois et politiques de l'État, la résolution du 13e Congrès national du Parti, les conclusions, résolutions et orientations du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ; appréhender l'évolution de la situation et les situations réelles afin de les concrétiser en plans et projets spécifiques, et organiser une mise en œuvre souple et efficace.

Il convient de s'attacher à supprimer les obstacles et difficultés juridiques dans les documents, décrets et circulaires pertinents relatifs aux impôts, aux terres, à l'immobilier, au logement, etc., dans un esprit de simplification des procédures administratives qui augmentent les coûts de mise en conformité pour les entreprises ; de décentraliser et de déléguer davantage de pouvoirs, en allouant les ressources de manière appropriée ; d'améliorer les capacités d'application de la loi ; et de renforcer l'inspection et la supervision.

Pour surmonter les lacunes et les limites de 2023, il convient de se concentrer sur la promotion de l'investissement et du développement, en mettant l'accent sur les trois axes stratégiques du pays (institutions, infrastructures, ressources humaines) ; de renouveler trois moteurs de croissance (investissement, exportations, consommation) ; et d'en ajouter de nouveaux : transformation numérique, transition écologique, économie circulaire, économie de la connaissance, économie du partage…

Le Premier ministre a demandé que l'accent soit mis sur la restructuration de 19 groupes et sociétés économiques d'État, conformément aux plans approuvés. Cette restructuration portera notamment sur la gouvernance (organisation, personnel et amélioration de la qualité des ressources humaines), les finances, les industries et les matières premières, afin de les adapter aux conditions du marché et aux tendances de développement. L'évaluation et le classement des entreprises devront reposer sur leur efficacité globale.

Promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir et la simplification des procédures administratives ; faire preuve de proactivité, d’audace intellectuelle et d’audace d’action, et d’audace dans l’exercice de ses fonctions ; adhérer fermement aux principes et orientations de l’État et respecter les lois de l’économie de marché. Promouvoir la prévention et la lutte contre la négativité, la corruption, le gaspillage et les intérêts particuliers ; et combattre la mentalité d’attente et de dépendance envers autrui.

Promouvoir la tradition et l'histoire du développement de la marque au fil des années, ainsi que la force de caractère de chaque entreprise, afin de créer un nouvel élan, une nouvelle motivation, de nouveaux résultats et de nouvelles victoires. Améliorer activement les conditions de vie matérielles et morales des cadres, des ouvriers et des employés, dans le but de progresser d'année en année ; contribuer activement à la sécurité sociale.

Le Premier ministre a demandé au Comité de gestion des capitaux publics des entreprises de synthétiser les difficultés et les problèmes des sociétés et des entreprises publiques mentionnés lors de la Conférence, afin qu'ils soient examinés et traités conformément à leurs fonctions et missions respectives ; de collaborer activement avec les sociétés et les entreprises publiques, ainsi qu'avec les ministères et organismes publics compétents, afin de trouver rapidement des solutions pour les entreprises. Il a également demandé de synthétiser les difficultés et les lacunes de la loi n° 69/2014/QH13 (loi relative à la gestion et à l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et l'activité des entreprises), d'identifier clairement les dispositions qui doivent être modifiées et complétées d'urgence afin de remédier aux difficultés, de libérer des ressources, de faciliter les investissements de développement des entreprises publiques et de transmettre ses observations au ministère des Finances en février 2024.

Le Comité de gestion des capitaux de l'État, au sein des Entreprises, recrute le personnel compétent conformément aux normes, conditions, procédures et règlements du Parti et de l'État, garantissant publicité, démocratie, objectivité et transparence. Il interdit formellement l'achat de postes, la prise de pouvoir, les pratiques douteuses et la corruption dans la gestion du personnel. Toutes les décisions doivent être prises dans le respect des procédures et règlements, et toute ingérence négative dans le processus de recrutement est proscrite.

Soumettez d'urgence au Comité permanent du gouvernement les projets et plans pour en rendre compte, ainsi qu'au Bureau politique et à l'Assemblée nationale (Projets : Viet Trung VTM Steel, extension de la phase 2 de l'usine sidérurgique de Thai Nguyen en mars 2024 ; projet de restructuration de VEC au premier trimestre 2024 ; chantier naval de Dung Quat au premier trimestre 2024 ; projet global de solutions pour surmonter les difficultés rencontrées par Vietnam Airlines Corporation en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 sur la période 2021-2026, en février 2024). Le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises concentre ses efforts sur la recherche de solutions clés et prioritaires, et encourage fortement l'investissement et le développement de 19 groupes économiques et entreprises publiques.

Concernant 19 groupes économiques et entreprises publiques, le Premier ministre a déclaré que les activités de production, de développement commercial et d'investissement, les indicateurs financiers, et notamment la contribution du budget de l'État à la croissance économique en 2024, devaient être supérieurs à ceux de 2023 ; qu'il fallait mieux prévenir et lutter contre la corruption, la malhonnêteté et le gaspillage ; se concentrer sur la promotion des investissements de développement ; créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population ; contribuer davantage à la sécurité sociale, contribuant ainsi à l'objectif de développer un pays fort et prospère, et d'offrir une vie toujours plus heureuse et prospère à la population.

En 2024, les entreprises suivantes – Vietnam Electricity, Vietnam Oil and Gas, Vietnam Coal and Mineral Industries Group et Vietnam Petroleum – joueront pleinement leur rôle dans le maintien de l'équilibre économique en matière d'électricité, de pétrole et de gaz. L'exploitation des ressources minérales doit s'inscrire dans une stratégie et un plan à long terme, et non se limiter à des objectifs immédiats.

En fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs, 19 groupes économiques et sociétés d'État doivent se montrer proactifs, actifs et efficaces dans leurs investissements visant à développer et à étendre leur production et leurs activités en vue d'une transformation numérique, d'une transformation verte, d'une économie circulaire... fondée sur l'innovation, la science et la technologie.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et agences concernés de se coordonner étroitement et efficacement avec le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises afin de résoudre rapidement les difficultés, les problèmes et les propositions des entreprises, dans un esprit d'intérêt commun, national et ethnique, pour le développement des 19 groupes économiques et des sociétés d'État ; de ne pas faire pression, d'éviter, de ne pas causer de troubles ou de harcèlement, de travailler avec les entreprises pour éliminer les difficultés et surmonter les défis ; de promouvoir la mise en place de cadres juridiques, de mécanismes et de politiques pour permettre aux entreprises de se développer de manière plus durable.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de soumettre d'urgence au gouvernement, pour examen par l'Assemblée nationale, la loi n° 69/2014/QH13 (modifiée). Si le délai d'adoption devait être prolongé de plusieurs années en raison de la complexité du projet de loi, il conviendrait, sur proposition du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, d'étudier et de proposer sans délai des amendements à certains articles de la loi n° 69, selon une procédure simplifiée, afin de lever rapidement les obstacles et de libérer les ressources d'investissement des entreprises publiques pour qu'elles puissent contribuer au développement socio-économique.

Le ministère des Finances soumet d'urgence au gouvernement, en mars 2024, les décrets d'application de la loi n° 69 (tous en retard), notamment le décret modifiant et complétant les décrets n° 126/2018/ND-CP et n° 140/2020/ND-CP afin de lever les difficultés et les obstacles à la privatisation, au désinvestissement, d'accroître les ressources des entreprises publiques provenant des bénéfices après impôts et d'autres ressources pour investir dans des projets importants et efficaces, et d'améliorer les capacités de production et d'exploitation.

Soumettre d'urgence au Gouvernement un décret modifiant et complétant le décret n° 155/2020/ND-CP du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières (tâche assignée dans la dépêche officielle n° 9453/VPCP-KTTH du 1er décembre 2023).

Le Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de synthétiser d'urgence les avis des membres du gouvernement sur la modification et le complément du décret 10/2019/ND-CP relatif à la mise en œuvre des droits et des responsabilités des représentants des propriétaires de l'État, et de le soumettre au gouvernement/Premier ministre pour examen et décision en février 2024.

Les ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, des Finances, et de l'Agriculture et du Développement rural soumettent d'urgence au gouvernement les documents détaillant la mise en œuvre des dispositions de la loi foncière de 2024.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de moderniser le mécanisme de gestion des plateformes de négoce de produits pétroliers afin de réduire davantage leur nombre et celui des intermédiaires, et de faciliter les contrôles et le suivi. Il a également demandé la mise en œuvre d'une feuille de route pour l'ajustement progressif des prix de l'électricité, sans à-coups, sans perfectionnisme excessif et sans précipitation. Le ministère de l'Industrie et du Commerce soumettra d'urgence au gouvernement, en mars 2024, le décret modifiant et complétant les décrets n° 95/2021/ND-CP et n° 83/2014/ND-CP relatifs au commerce des produits pétroliers. Il s'engage par ailleurs à élaborer sans délai les prix de l'électricité issue du gaz, de l'éolien et du solaire, conformément aux mécanismes du marché, et à les soumettre au gouvernement au cours du deuxième trimestre 2024.

Selon VNA

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