Mobiliser un maximum de ressources, déterminé à mettre en œuvre les projets de la loi dans les délais impartis.

Le Gouvernement apprécie grandement les ministères et agences qui ont présidé et participé à l’élaboration des projets de loi pour leurs recherches actives et proactives et leur mise en œuvre sérieuse afin de mener à bien les tâches qui leur ont été confiées lors de la 5e session de l’Assemblée nationale .

Dans la résolution n° 95/NQ-CP, le Gouvernement a vivement remercié les ministères et agences qui ont présidé et participé à l'élaboration des projets de loi, qui ont activement et proactivement mené des recherches, examiné les projets, utilisé des méthodes professionnelles, coordonné rapidement et à distance avec les agences de l'Assemblée nationale, créé un large consensus et mis en œuvre sérieusement les tâches qui leur ont été confiées lors de la 5e session de l'Assemblée nationale.

Le gouvernement exige des ministres et des directeurs d'agences de niveau ministériel qu'ils pilotent directement le processus législatif, en veillant à orienter et à allouer les ressources nécessaires pour pallier les insuffisances matérielles, financières et humaines, et ainsi garantir le respect des exigences de progrès et de qualité des projets et des textes législatifs. Plus particulièrement, les ministères et les directions doivent renforcer la rigueur et l'organisation du travail législatif, conformément aux directives gouvernementales, afin de remédier aux lacunes de la réglementation actuelle, inadaptée et irréalisable. Il leur faut également renforcer la décentralisation et la délégation des pouvoirs en matière de contrôle, de supervision, de traitement des infractions, ainsi que de mesures d'incitation et de récompenses.

Les responsables des agences et des unités doivent procéder à un examen proactif des réglementations juridiques en vigueur (lois, ordonnances, décrets et circulaires) afin de remédier aux difficultés pratiques et aux lacunes, et de gérer les conflits et les chevauchements. Les réglementations modifiées et complétées doivent être claires et précises, garantissant la convergence des intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens. Pour les nouveaux contenus, il est nécessaire d'évaluer soigneusement les conditions des infrastructures, des ressources humaines et autres conditions requises, ainsi que le plan de mise en œuvre, afin d'établir une réglementation appropriée et d'en assurer la faisabilité.

Les ministres et les directeurs des agences de niveau ministériel doivent mobiliser un maximum de ressources et s'engager résolument à mettre en œuvre dans les délais impartis les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, en particulier les projets les plus complexes et à fort impact. Les instances chargées de l'élaboration des lois doivent parfaitement maîtriser le principe de décentralisation et de délégation de pouvoirs aux collectivités territoriales afin de mobiliser les ressources institutionnelles et de favoriser le développement socio-économique . Elles doivent également procéder à une synthèse et une évaluation complètes de la mise en œuvre de la réglementation en vigueur afin de proposer les modifications et compléments nécessaires, créant ainsi un contexte favorable et adapté à la réalité, avec une feuille de route tenant compte du contexte, de la culture et des traditions vietnamiennes. Durant le processus législatif, les instances chargées de l'élaboration des lois doivent collaborer étroitement avec les ministères et agences concernés afin de débattre des points de vue divergents et de parvenir à un consensus. Elles doivent étudier et intégrer sérieusement les avis des organisations, associations, experts et scientifiques afin d'affiner le contenu des projets de loi, de dégager un large consensus et d'améliorer la qualité des textes soumis à l'Assemblée nationale en 2023.

Le Gouvernement apprécie grandement les ministères et les agences de niveau ministériel pour leur travail proactif d'élaboration et de préparation des éléments suivants : proposition de loi sur les enseignants ; projet de loi sur les archives (modifié) ; proposition de loi sur les produits chimiques (modifié) ; élaboration d'un projet de loi modifiant et complétant les lois par des dispositions relatives à l'investissement et au budget afin de lever les difficultés et les obstacles aux projets d'investissement public.

Définir clairement les sujets et le contenu de la gestion étatique des archives privées.

Concernant le projet de loi sur les archives (modifié), le Gouvernement a demandé au ministère de l'Intérieur de finaliser la politique relative aux archives privées, en précisant : les domaines et le contenu de la gestion étatique des archives privées ; le mécanisme permettant à l'État d'acquérir, de céder et d'utiliser temporairement des archives privées ; le modèle, les conditions de fonctionnement et les responsabilités des organismes d'archives privées ; la garantie de la convergence des intérêts de l'État, des particuliers et des entreprises. Il a également demandé d'élaborer et de finaliser la réglementation relative aux activités de services d'archives afin de garantir les principes d'unité et d'équité ; et de compléter cette réglementation afin de renforcer la responsabilité des entreprises exerçant des activités de services d'archives, et d'assurer la sécurité des documents conservés.

Le gouvernement a approuvé cinq mesures dans le cadre de la proposition visant à bâtir une loi sur les enseignants.

Concernant la proposition de développer la loi sur les enseignants, le gouvernement a accepté d'approuver la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la nécessité de promulguer la loi et les 5 politiques de la proposition de développement de la loi sur les enseignants, notamment : (1) Identification des enseignants ; (2) Normes et titres des enseignants ; (3) Recrutement, emploi et régime de travail des enseignants ; (4) Formation, promotion, récompense et distinction des enseignants ; (5) Gestion étatique des enseignants.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'étudier et d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti relatives aux enseignants ; de synthétiser et de réviser en profondeur la législation en vigueur afin d'en garantir la cohérence et l'unité. Lors de l'élaboration de la loi, il est nécessaire de remédier aux lacunes actuelles de la gestion étatique des enseignants et de concevoir des politiques favorisant une forte décentralisation et une délégation de pouvoirs aux collectivités locales, avec des normes et des critères adaptés au rôle et à la fonction des enseignants, ainsi que des politiques d'incitation, de récompense et de reconnaissance appropriées. Il convient également d'étudier davantage les expériences internationales, d'organiser des séminaires pour recueillir l'avis d'experts et de scientifiques, et de mener une communication sur les politiques afin d'en accroître la force de persuasion lors de leur adoption, et d'en assurer la faisabilité lors de leur mise en œuvre une fois la loi promulguée.

Le projet de loi relatif aux enseignants est une loi nouvelle et complexe, d'une grande portée et à fort impact, comportant de nombreuses dispositions importantes et liées à plusieurs lois, ce qui exige des mesures prioritaires en matière de ressources et de mise en œuvre. Compte tenu du délai restreint pour sa soumission au gouvernement et à l'Assemblée nationale en vue de leur approbation, le ministère de l'Éducation et de la Formation mobilise sans tarder les ressources financières et les experts nécessaires à l'élaboration du projet de loi, garantissant ainsi son bon déroulement et l'amélioration de sa qualité avant sa présentation au gouvernement.

Gestion intégrée des produits chimiques tout au long du cycle de vie

Concernant la proposition de loi sur les produits chimiques (modifiée), le gouvernement souscrit fondamentalement à 4 politiques de la proposition de loi telle que proposée par le ministère de l'Industrie et du Commerce, à savoir : (1) le développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; (2) la gestion synchrone des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; (3) la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; (4) l'amélioration de l'efficacité de la garantie de la sécurité chimique.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie et perfectionne le contenu de sa politique en vue d'accroître la décentralisation et le transfert de la gestion aux autorités locales, dans le respect des règles de la concurrence et de l'offre et de la demande du marché, et de modifier en profondeur la loi de 2007 sur les produits chimiques afin de gérer le cycle de vie des produits chimiques, en garantissant la sécurité et la protection de l'environnement dans le commerce, l'utilisation, la consommation, le stockage et la conservation des produits chimiques.

En ce qui concerne l’élaboration de lois modifiant et complétant les lois relatives à l’investissement et au budget afin de lever les difficultés et les obstacles aux projets d’investissement public, le Gouvernement a chargé le Ministère de la Planification et de l’Investissement de présider et de coordonner avec le Ministère des Finances, le Ministère de la Justice et les ministères et agences concernés la proposition de contenu visant à élaborer des lois modifiant et complétant les lois relatives à l’investissement et au budget afin de lever les difficultés et les obstacles aux projets d’investissement public, et de faire rapport au Comité permanent du Gouvernement avant le 10 juillet 2023.

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-nguon-luc-cao-nhat-quyet-tam-thuc-hien-dung-tien-do-cac-du-an-luat-360571.html