Surmonter les lacunes du modèle traditionnel
Hanoi est la première localité à achever le projet pilote et à établir un Centre de services d'administration publique conformément à la résolution n° 108/NQ-CP du 10 juillet 2024 du gouvernement : « Attribution de la responsabilité aux comités populaires des provinces et des villes : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, province de Binh Duong , province de Quang Ninh, de piloter le modèle d'un centre de services d'administration publique à un seul niveau sous l'autorité du comité populaire provincial en tant qu'agence administrative ».
En conséquence, le Centre de services administratifs de la ville de Hanoï est un organisme administratif relevant du Comité populaire de Hanoï (un organisme de niveau départemental), doté de la personnalité juridique, d'un sceau et d'un compte propres. Le Centre fonctionnera grâce au Système d'information des procédures administratives de la ville, connecté au Portail national des services publics, aux bases de données nationales, aux bases de données spécialisées et aux plateformes partagées.
La caractéristique remarquable de ce modèle est que le Centre recevra les demandes administratives indépendamment des limites administratives ; réduira le nombre de services à guichet unique ; et innovera dans la manière de recevoir les demandes administratives.
Plus précisément, ce modèle de règlement des procédures administratives garantit que chaque citoyen peut accéder aux services publics dans un rayon de moins de 30 minutes de trajet ou dans un rayon de 5 km maximum, avec une réception et un traitement 24h/24 et 7j/7 (du lieu où se trouve le citoyen ou l'entreprise jusqu'au point de mise en œuvre de la procédure administrative).
Ainsi, grâce aux caractéristiques susmentionnées, le modèle de Centre de services d'administration publique contribue à pallier les limites et les lacunes du modèle traditionnel de guichet unique, telles que : le manque d'indépendance ; l'absence d'un organisme spécialisé au niveau municipal doté de fonctions, de missions, de pouvoirs et d'outils complets pour coordonner, suivre et contrôler la réception et le traitement des procédures administratives publiques et transparentes ; le manque d'attention portée à l'amélioration du niveau de satisfaction des organisations et des particuliers ; l'absence de mesures proactives pour faciliter l'accès aux services pour les personnes et les entreprises, alors même que la qualité des services publics en ligne est faible et encore trop formelle, que le taux de numérisation des documents en vue de leur exploitation et de leur réutilisation est encore limité, et que le niveau de satisfaction des organisations et des particuliers demeure faible.
Conformément aux tendances internationales et nationales
La mise en place pilote du Centre de services de l'administration publique de Hanoï en tant qu'agence spécialisée dans la réception et le renvoi des résultats des procédures administratives s'inscrit également dans les tendances internationales, régionales et nationales.
Il s'agit d'une amélioration globale fondée sur des exigences pratiques, sur les résultats obtenus et les enseignements tirés de la mise en place pilote de centres d'administration publique dans certains quartiers de la ville, et sur le dépassement des lacunes et des limites des modèles de centres de services d'administration publique déployés dans les provinces et les villes du pays.
À Hanoï, depuis le 10 octobre 2023, le Comité populaire du district de Hoan Kiem a mis en place à titre expérimental trois centres de services administratifs de niveau arrondissement (le centre de services administratifs n° 1 du quartier de Tran Hung Dao centralise les résultats des procédures administratives des comités populaires des arrondissements de Tran Hung Dao, Cua Nam et Hang Trong ; le centre de services administratifs n° 2 du quartier de Hang Ma centralise les résultats des procédures administratives des comités populaires des arrondissements de Hang Ma, Hang Bo et Cua Dong ; le centre de services administratifs n° 3 du quartier de Chuong Duong centralise les résultats des procédures administratives des comités populaires des arrondissements de Chuong Duong et Phuc Tan).
Après une période de fonctionnement, les 3 centres de services de l'administration publique du district de Hoan Kiem ont obtenu de nombreux résultats remarquables, confirmant la justesse et la pertinence du modèle pilote de centres de services de l'administration publique.
S’appuyant sur l’expérience acquise grâce au modèle du Centre d’administration publique des provinces de Quang Ninh et de Bac Ninh , ainsi qu’au modèle du Centre d’administration publique des départements et antennes des comités populaires des 56 provinces et villes à administration centrale, le Centre de services administratifs de la ville de Hanoï a été construit comme un modèle d’amélioration global, visant à surmonter les lacunes et les limites des modèles déployés localement dans tout le pays.
Grâce à son indépendance organisationnelle, à une forte utilisation des technologies de l'information et au processus de numérisation, le modèle du Centre de services de l'administration publique de la ville contribuera à améliorer la qualité des services publics, à renforcer le professionnalisme et l'efficacité dans le traitement des procédures administratives.
Il s'agit non seulement d'un pas en avant dans la réforme administrative, mais aussi d'un témoignage de la « vision à long terme – pensée créative – solutions intelligentes » de la Ville dans la construction d'un gouvernement numérique, au service des citoyens et des entreprises, affirmant « la pensée du capital, l'action de Hanoï » dans un effort conjoint pour améliorer la satisfaction des citoyens et des entreprises, répondant aux exigences pratiques d'une zone urbaine spéciale.
Il est prévu que le Conseil populaire de Hanoï approuve le projet pilote et établisse le Centre de services administratifs de la ville de Hanoï lors de la session thématique (18e session), qui s'ouvre le 30 septembre 2024.
Source : https://kinhtedothi.vn/thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-tp-ha-noi-la-buoc-di-tat-yeu.html
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