Établir des modèles appropriés pour assurer un cycle judiciaire sans heurts

Le matin du 5 novembre, lors de la discussion au sein du Groupe 2 (Hô Chi Minh-Ville) sur le projet de loi sur l'exécution des jugements civils (modifié), le délégué Nguyen Tam Hung a proposé d'ajuster le modèle organisationnel de l'agence d'exécution des jugements civils afin d'assurer la synchronisation avec le système des tribunaux populaires et du parquet populaire, formant ainsi un cycle judiciaire harmonieux.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung ( Hô Chi Minh- Ville) prend la parole

Commentant le modèle organisationnel de l'Agence d'exécution des jugements civils dans le projet, le délégué Nguyen Tam Hung a recommandé que le Comité de rédaction envisage d'ajuster la structure organisationnelle afin que le secteur de l'exécution des jugements civils puisse véritablement devenir un pilier solide du processus de réforme administrative et judiciaire, assurant le bon déroulement du processus, du procès à l'exécution, conformément aux pratiques administratives actuelles.

Selon le délégué Nguyen Tam Hung, le projet de loi vise à simplifier et à optimiser les procédures, mais le modèle organisationnel actuel présente encore de nombreuses lacunes. Il a notamment souligné que l'Agence provinciale d'exécution des jugements civils détient l'intégralité du pouvoir d'organiser l'exécution, tandis que le Bureau régional d'exécution des jugements civils, simple organe subordonné au niveau provincial, est dépourvu de statut juridique, de sceau, de comptabilité et de pouvoir de décision. Cette situation engendre une incompatibilité institutionnelle avec le modèle des tribunaux régionaux et des parquets régionaux, créant ainsi un va-et-vient administratif dans l'organisation des poursuites et de l'exécution, ce qui accroît les coûts et allonge les délais de traitement, en particulier dans les affaires nécessitant des décisions urgentes.

Les délégués discutent au sein du groupe 2

Les délégués ont également souligné les lacunes du projet de loi, qui prévoit un délai de cinq jours ouvrables pour la prise de décision relative à l'exécution des jugements. Or, dans le modèle actuel, le dossier doit être transmis au niveau provincial pour signature, puis renvoyé à la zone d'exécution, ce qui allonge la procédure et la rend sujette à des retards ou des omissions. Par ailleurs, si le parquet régional est compétent pour engager des poursuites dans la zone, il n'existe pas d'organisme d'exécution des jugements civils de même niveau pour assurer un contrôle direct. Cette situation nuit à la rapidité et à l'efficacité des poursuites judiciaires. De plus, l'absence de statut juridique du parquet régional rend dépendants de la province les processus de gestion financière, d'exécution, de conservation des actifs, de vente aux enchères, etc., ce qui allonge les délais et accroît les risques.

Les délégués ont proposé d'établir un modèle d'agence d'exécution des jugements civils à trois niveaux : central, provincial et régional. Ce modèle prévoit la transformation du bureau régional d'exécution des jugements civils en une agence régionale d'exécution des jugements civils dotée d'un statut légal, d'un sceau, d'une comptabilité et d'un siège distincts. Cette agence serait également habilitée à prendre des décisions et à organiser l'exécution des jugements au niveau local.

En outre, le service provincial d'exécution des jugements civils assure la gestion du système et traite les affaires interrégionales complexes et de grande envergure ; le parquet régional supervise le service régional d'exécution des jugements civils. Le parquet provincial supervise le service provincial d'exécution des jugements civils selon le principe de compétence territoriale égale.

Selon le délégué, cet ajustement ne crée pas de points focaux ou de personnel supplémentaires, mais réorganise simplement de manière raisonnable la structure existante, tout en raccourcissant la chaîne de traitement, en augmentant la responsabilité du chef et en réduisant les coûts de transaction de l'État.

« La rationalisation du système judiciaire doit s'accompagner de transparence dans l'exercice du pouvoir public et de responsabilité locale. La mise en place d'un modèle d'exécution des jugements civils à trois niveaux, avec l'Agence régionale d'exécution des jugements civils comme entité compétente, permettra de boucler le cycle judiciaire, de supprimer les obstacles et de garantir l'exécution rapide, rigoureuse et effective des jugements et décisions juridiquement contraignants », a souligné le délégué Nguyen Tam Hung.

Source : https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html