Le gouverneur de la Banque d'État explique la lenteur du versement du plan de soutien au taux d'intérêt de 2 %

Le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH).

Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué à discuter en salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

Délégué à l'Assemblée nationale : La politique de soutien des taux d'intérêt n'est pas mise en pratique

Exprimant son opinion, le délégué Vu Tuan Anh (délégation provinciale de Phu Tho ) a déclaré que la politique de soutien des taux d'intérêt par le biais des banques commerciales n'a pas été mise en pratique lorsque les résultats de la mise en œuvre depuis le début du programme jusqu'à la fin de 2023 n'ont atteint qu'environ 3,05 % de l'échelle de la politique.

Selon les délégués, la pratique montre que les principes de mise en œuvre des politiques prévues par le décret 31 du gouvernement sont inadéquats et peu clairs. Les orientations des autorités compétentes sont également incomplètes et incertaines. De nombreuses entreprises, coopératives et ménages sont confrontés à des difficultés en raison de la pandémie de Covid-19. Le solde créditeur est donc élevé, tandis que les conditions d'emprunt avec maintien des taux d'intérêt sont très strictes afin de garantir la sécurité des activités de crédit.

Vue de la réunion. (Photo : Duy Linh)

Cela empêche de nombreuses entreprises, coopératives et ménages de remplir les conditions d'obtention d'une bonification d'intérêts. De plus, comme l'a mentionné l'équipe de surveillance, de nombreuses entreprises craignent les inspections, les examens et les audits ; ainsi, lorsqu'elles reçoivent une aide du budget de l'État, bien qu'elles remplissent les conditions, elles ne sollicitent pas de bonification d'intérêts.

Considérant que les entreprises souhaitent réellement recevoir un soutien en matière de taux d'intérêt de crédit conformément à la politique de l'État, mais que pour certaines des raisons susmentionnées, la mise en œuvre n'a pas répondu aux attentes, les délégués ont suggéré que le gouvernement doit évaluer les causes plus attentivement pour tirer des leçons lors de l'introduction de politiques similaires dans la phase suivante.

Il est possible d’envisager d’autres solutions fiscales et politiques au lieu de soutenir un taux d’intérêt de 2 %.

S'exprimant lors de la séance de discussion, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la Résolution 43 avait été mise en œuvre dans un contexte complexe, imprévisible et sans précédent, tant au niveau mondial qu'au niveau national. Face aux conséquences du conflit russo-ukrainien, les pays ont appliqué une politique monétaire restrictive. Le pays a également été confronté à une série de facteurs défavorables : l'incident de la Banque centrale de Corée, le gel du marché immobilier et les difficultés du marché des obligations d'entreprises.

En tant que membre du gouvernement, la gouverneure Nguyen Thi Hong a été témoin de la détermination du gouvernement, du Premier ministre, des vice-Premiers ministres et des membres à essayer de mettre en œuvre des programmes et des politiques pour éliminer les difficultés de l'économie.

Après la publication de la résolution 43/2022/QH15, le gouvernement a chargé la Banque d'État de coordonner avec les ministères et les agences afin d'élaborer et de conseiller sur la soumission du décret n° 31 relatif à la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 %. Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que la Banque d'État n'avait jamais consacré autant de temps et d'efforts à l'organisation et à la mise en œuvre d'un programme. De nombreuses conférences ont été organisées, demandant à chaque agence provinciale et municipale de le mettre en œuvre dans ses localités.

La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Expliquant les faibles résultats de la mise en œuvre de cette politique, le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il s'agissait d'un des programmes de la résolution 43/2022/QH15. Dès le départ, il a été établi qu'il s'agissait d'une politique de soutien aux entreprises en mesure de se redresser, c'est-à-dire de rembourser leurs prêts, et non d'une politique visant à résoudre les problèmes de toutes les entreprises dans un contexte économique difficile.

« Le capital d'emprunt du programme est mobilisé par les établissements de crédit auprès de la population. Seul le taux d'intérêt de 2 % est financé par le budget. Par conséquent, les établissements de crédit doivent accorder des prêts conformément à la réglementation en vigueur et garantir leur capacité de recouvrement. Le montant des décaissements dépend donc largement des décisions des entreprises et des établissements de crédit », a expliqué la gouverneure.

La gouverneure Nguyen Thi Hong a également ajouté que la Banque d'État a rapporté en détail les difficultés et les limites de ce programme au gouvernement et à l'Assemblée nationale.

En réponse aux commentaires figurant dans le rapport de la délégation de suivi de l'Assemblée nationale selon lesquels l'une des raisons du faible taux de décaissement dans le cadre de cette politique est due au « manque de communication étendue aux clients ; selon une enquête de la VCCI, seulement 29,5 % des entreprises connaissent cette politique », la gouverneure Nguyen Thi Hong a suggéré de prendre davantage en considération ce commentaire.

Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré que pour mettre en œuvre le programme, en plus d'organiser des conférences, les succursales de la Banque d'État dans les provinces et les villes sont également tenues de se coordonner avec les départements, les succursales et les secteurs des provinces et des villes locales pour organiser des conférences en lien avec les entreprises et les banques, avec la participation des associations d'entreprises.

Outre l'organisation de conférences, les agences locales de la Banque d'État organisent également des rencontres de réseautage et invitent des représentants d'associations professionnelles. Ainsi, les membres de ces associations s'informent par l'intermédiaire de ces représentants. Parallèlement, les agences de presse diffusent activement les instructions du Premier ministre, du gouvernement et de la Banque d'État ; les établissements de crédit publient des informations sur leurs sites web pour que leurs clients puissent les consulter.

« Le VCCI n'a interrogé que 8 000 entreprises privées, soit moins de 1 % du nombre total d'entreprises à l'échelle nationale, et l'a réalisé sur une courte période de temps, il ne peut donc pas être utilisé comme guide pour évaluer l'ensemble du programme », a clairement déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

Scène de la réunion dans l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Le gouverneur de la Banque d'État a exprimé son accord avec de nombreux députés de l'Assemblée nationale : dans ce contexte complexe et sans précédent, les politiques mises en œuvre pourraient être loin d'être réalistes, mais l'important est de tirer les leçons de cette expérience pour soutenir les entreprises et les citoyens. Il a souligné que la politique ne vise pas à accorder un taux d'intérêt de 2 % aux entreprises, mais plutôt à déterminer la finalité de l'emprunt et la capacité des entreprises à rembourser leur dette.

« Les intérêts ne sont qu’un des coûts des intrants, donc pour soutenir les entreprises, nous pouvons envisager des solutions fiscales et d’autres politiques », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

Le gouverneur a conclu : « Grâce au programme de soutien des taux d'intérêt de 40 000 milliards de VND, 3,05 % avaient été décaissés fin 2023 et le programme était terminé. Le gouvernement a présenté un rapport et proposé à l'Assemblée nationale de ne pas mobiliser de ressources supplémentaires pour ce programme. Si la politique de soutien des taux d'intérêt de 2 % se poursuit, elle pourrait être intégrée à d'autres programmes, tels que le passage à la politique de soutien de la Banque de politique sociale ou aux programmes de sécurité sociale. »

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