Unifier et intégrer 3 programmes cibles nationaux

Trois programmes cibles nationaux : la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont été convenus comme devant être intégrés dans un programme cible national commun.

Photo de DONG HUYEN.

Le Bureau du Gouvernement vient de publier l'Avis n° 560/TB-VPCP daté du 17 octobre 2025, concluant la conclusion du Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh lors de la réunion sur la consolidation des programmes cibles nationaux : Nouvelle construction rurale, Réduction durable de la pauvreté, Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Français L'annonce indiquait clairement qu'il était nécessaire d'intégrer 3 programmes cibles nationaux : Nouvelle construction rurale, Réduction durable de la pauvreté, Développement socio -économique dans les zones montagneuses et à minorités ethniques dans un programme cible national commun parce que : (i) il y a un chevauchement de contenu dans les 3 programmes ; (ii) les autorités compétentes ont pour politique d'ajouter un certain nombre d'autres programmes cibles nationaux sur la santé, la culture et l'éducation (il est donc nécessaire de les revoir pour éviter les chevauchements) ; (iii) les limites administratives et le statut juridique des niveaux de gouvernement ont changé par rapport à avant, il est donc nécessaire de les revoir pour assurer le respect de la décentralisation et de la délégation de pouvoir selon le nouveau modèle de gouvernement local ; (iv) le processus de mise en œuvre des programmes montre qu'il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre les prochaines étapes pour atteindre les objectifs (le programme cible national sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses et à minorités ethniques sera étendu après l'intégration des 3 programmes).

Après la fusion, le Programme national cible durera jusqu’en 2035.

Selon les rapports des ministères, l'intégration des trois programmes nationaux susmentionnés en un seul présente des avantages et des difficultés, mais ces avantages l'emportent sur les inconvénients. Le Premier ministre et le président de l'Assemblée nationale ont approuvé cette politique et reçu le soutien des ministères et organismes concernés. Les ministères ont également identifié et identifié les difficultés afin de trouver des solutions pour les surmonter.

Vivez l'expérience de la baignade et du chant des Then à Na Nua, Tuyen Quang. (Photo de DUC THANG)

L'intégration de 3 programmes cibles nationaux : Nouvelle construction rurale, Réduction durable de la pauvreté, Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses dans 1 programme cible national est mise en œuvre selon le principe : Maintenir les mêmes objectifs, tâches et domaines, examiner attentivement les sujets et le contenu des politiques pour éviter les doublons ; le programme après fusion comprend des composants, mais doit garantir les principes de politiques claires, de domaines clairs, de bénéficiaires clairs, d'absence de doublons, de chevauchements, de personnes claires, de travail clair, de responsabilités claires, de décentralisation complète et de délégation de pouvoir ainsi que d'allocation de ressources aux autorités locales dans l'esprit de « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable » ; le gouvernement central gère l'ensemble, émet des mécanismes et des politiques, effectue la tâche de guider, de superviser, d'inspecter, d'encourager la mise en œuvre, etc.

Le programme cible national après la fusion est prolongé jusqu'en 2035.

Compléter d’urgence les documents et procédures de proposition de politiques d’investissement.

Le Vice-Premier Ministre Nguyen Hoa Binh a chargé le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de présider et de coordonner avec le Ministère des Minorités Ethniques et des Religions, le Ministère des Finances et les agences concernées pour élaborer d'urgence un projet de Rapport Gouvernemental proposant des politiques d'investissement pour le Programme National Cible lors de la fusion des trois programmes, coordonner étroitement avec les agences compétentes du Gouvernement et de l'Assemblée Nationale pour finaliser les documents de procédure, les soumettre aux autorités compétentes pour approbation à temps pour faire rapport à l'Assemblée Nationale lors de la 10e session de la 15e Assemblée Nationale.

Maquette de jardin de châtaigniers des minorités ethniques de la commune de Ngan Son, Thai Nguyen. (Photo : TUAN SON)

Le ministère des Minorités ethniques et des Religions coordonnera et fournira de manière proactive des informations complètes sur le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour un rapport de synthèse ; coordonnera de manière proactive et étroite avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour achever le projet de rapport gouvernemental proposant des politiques d'investissement pour le programme national cible lors de la fusion des 3 programmes.

Le ministère des Finances (l'agence désignée comme organe permanent du Conseil d'évaluation de l'État pour évaluer le programme national cible sur le nouveau développement rural et la réduction durable de la pauvreté pour la période 2026-2035) achève d'urgence l'évaluation du programme national cible conformément à la réglementation.

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Conseil ethnique de l'Assemblée nationale et aux commissions de l'Assemblée nationale de coordonner et de soutenir les agences gouvernementales dans le processus d'achèvement des documents et de leur examen en vue de leur soumission à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Auparavant, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avait proposé d'intégrer le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté et le Programme national cible sur le nouveau développement rural dans un nouveau programme national cible de 10 ans - la période 2026-2035 (ci-après dénommé le Programme).

Le nouveau programme national cible vise « l’agriculture écologique, la campagne moderne, les agriculteurs civilisés » et « la réduction de la pauvreté multidimensionnelle, le développement inclusif » contribuant au fort développement du pays dans la nouvelle ère, l’ère du développement, de la prospérité et de la force de la nation.

Selon le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le Programme National Cible pour le Nouveau Développement Rural et la Réduction Durable de la Pauvreté pour la période 2026-2035 sera mis en œuvre à l'échelle nationale, dans toutes les 34 provinces et villes gérées par le centre ; toutes les 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales ; tous les hameaux (villages, villages, hameaux, villages, buon, bon, phum, soc,...) des provinces et villes gérées par le centre.

Les bénéficiaires de ce programme sont les ménages pauvres, les ménages presque pauvres, les ménages nouvellement sortis de la pauvreté, les particuliers, les communautés résidentielles, les coopératives, les groupes coopératifs, les entreprises et autres organisations concernées à l'échelle nationale, la priorité étant donnée aux zones rurales et aux communes pauvres.

La période de mise en œuvre du programme est de 10 ans, de 2026 à 2035, divisée en 2 phases.

Les bénéficiaires du programme sont les ménages pauvres, les ménages presque pauvres, les ménages nouvellement sortis de la pauvreté, les particuliers, les communautés résidentielles, les coopératives, les groupes coopératifs, les entreprises et autres organisations concernées à l'échelle nationale, la priorité étant donnée aux zones rurales et aux communes pauvres.

La période 2026-2030 permettra de mettre en œuvre les objectifs et les tâches fixés pour 2030. La période 2031-2035 poursuivra la mise en œuvre des tâches et des objectifs fixés pour 2035.

L’objectif général du programme est de construire de nouvelles zones rurales modernes, complètes et durables, qui s’adaptent de manière flexible au changement climatique, en assurant un développement harmonieux entre le développement socio-économique et la protection de l’environnement, en préservant les paysages, l’identité culturelle et les valeurs traditionnelles.

Dans le même temps, la promotion du développement économique rural contribue à la restructuration réussie du secteur agricole, en passant de la production agricole à une économie agricole à valeurs multiples sur la base d’une association étroite avec l’objectif de réduction de la pauvreté multidimensionnelle, de prévention de la nouvelle pauvreté, de croissance verte, d’application de la science et de la technologie, d’innovation et de transformation numérique ; d’amélioration des revenus, de la qualité de vie et de l’accès aux services essentiels des populations, de construction d’une vie heureuse ; de réduction de l’écart de développement entre les régions et les groupes de population ; de garantie de la sécurité sociale et de l’égalité des sexes.

Parallèlement à cela, il s’agit de former un espace rural vert, propre, beau, sûr, civilisé, cohésif et heureux ; de former des agriculteurs civilisés, compétents, qualifiés et créatifs ; de maintenir la défense nationale, la sécurité, l’ordre social et la sûreté, contribuant ainsi à créer les bases d’un développement inclusif, stable et durable du pays.

Selon le journal Nhan Dan

Source : https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/