Le matin du 18 octobre, en conclusion de la 4e Conférence nationale en ligne sur la promotion de l'investissement public en 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a accordé une attention particulière au rôle du leader, soulignant la nécessité de traiter les fonctionnaires faibles et négatifs qui n'accomplissent pas leurs tâches dans l'esprit du « manque d'esprit, de responsabilité et de violations doivent être traités ; le retard et l'indifférence doivent être remplacés ».
Le chef décide de l’état d’avancement du décaissement des investissements publics.
La conférence a estimé que le décaissement des investissements publics était une tâche extrêmement importante. Le gouvernement et le Premier ministre y ont donc accordé une attention particulière et l'ont dirigée avec rigueur et détermination. Dès les premiers jours de l'année, ils ont organisé de nombreuses conférences nationales et publié de nombreux télégrammes et directives.
Le Gouvernement et le Premier ministre ont ordonné la modification, le complément et l'ajustement des réglementations de nombreuses lois, décrets et résolutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, renforcer la décentralisation, réduire et simplifier les processus, les procédures, les dossiers et numériser l'ensemble du processus d'approbation, d'allocation, de paiement et de règlement du capital d'investissement public.
En particulier, le Premier ministre et les vice-Premiers ministres effectuent régulièrement des voyages d’affaires et travaillent avec les localités pour orienter et résoudre directement les problèmes et les difficultés dans les institutions, les processus, les réglementations, etc., et inspecter l’avancement et la qualité sur le terrain des travaux nationaux importants et des projets clés.
Les capitaux du budget de l’État sont concentrés sur les projets d’infrastructures clés, les autoroutes, les aéroports et les chemins de fer à grande vitesse, créant ainsi une nouvelle dynamique de développement pour les régions et les localités.
Le décaissement des investissements publics nationaux a atteint 455 000 milliards de VND, soit 50,7 %, dont 9 ministères, agences centrales et 16 localités avaient des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale ; tandis que 29 ministères, agences centrales et 18 localités avaient des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.
Après avoir examiné les raisons de la lenteur du décaissement des investissements publics, les délégués de Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho... ont déclaré qu'une partie de la raison était due aux retards dans les travaux après le réaménagement et la réorganisation des unités administratives et des gouvernements locaux à deux niveaux ; certains étaient liés aux institutions, aux lois foncières, à l'évaluation des projets...
Toutefois, les principales raisons sont dues à la mise en œuvre limitée, notamment en ce qui concerne le déblaiement du site, les difficultés liées aux matériaux, la capacité et la responsabilité des investisseurs, des comités de gestion de projet, des entrepreneurs, les conditions météorologiques, les catastrophes naturelles et le terrain.
Français Pendant ce temps, les ministères, les branches et les localités avec des taux élevés de déboursement des investissements publics, voire d'achèvement à 100% comme Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong... ont déclaré que les leçons apprises sont de faire un bon travail de direction et d'exploitation et de renforcer la responsabilité des dirigeants ; de suivre de près les progrès et d'opérer directement sur les lieux ; d'oser penser, d'oser faire ; de résoudre proactivement et rapidement les difficultés et les problèmes ; de renforcer particulièrement la discipline et l'ordre, d'avoir un mécanisme d'inspection, d'évaluation, de récompenses et de discipline en temps opportun.
Après que les ministères, les branches et les agences ont expliqué les raisons du lent déboursement des investissements publics et les solutions pour y remédier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié la détermination des ministères, des branches, des agences et des localités à débourser 100% du capital d'investissement public en 2025.
Le Premier ministre a affirmé que le Gouvernement est très déterminé, résolu, qu'il dirige, oriente et promeut étroitement et résolument l'investissement public ; qu'il se concentre sur le perfectionnement des institutions et des lois sur l'investissement public, en modifiant et en complétant de nombreuses lois, et en publiant des décrets pour éliminer les difficultés et les goulots d'étranglement institutionnels afin de promouvoir l'investissement public.
Afin d'assurer la substance, l'efficacité, la fluidité et l'absence d'interruption dans la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, le Gouvernement a résolument dirigé et rapidement publié 28 décrets sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux comme base pour les ministères, les agences centrales et les localités à organiser et à mettre en œuvre.
Le Comité permanent du gouvernement a organisé trois conférences nationales en ligne avec les ministères, les agences centrales et les collectivités locales afin de promouvoir l'investissement public. Le gouvernement et le Premier ministre ont publié onze résolutions, une directive, sept dépêches officielles et de nombreux documents administratifs. Ils ont collaboré régulièrement avec les collectivités locales pour résoudre les difficultés, formuler des recommandations et examiner la situation locale, et encourager la mise en œuvre de projets, notamment des projets nationaux clés et importants, contribuant ainsi à promouvoir le décaissement des investissements publics. De nombreux projets et travaux nationaux importants sont en cours de réalisation.
Il est prévu que 3 254 km d'autoroutes et 1 711 km de routes côtières seront achevés d'ici fin 2025. Le pays a lancé et inauguré 80 projets, représentant un investissement total de 445 000 milliards de dôngs, pour célébrer le 50e anniversaire de la Libération du Sud et la Journée de la Réunification nationale, ainsi que 250 projets, représentant un investissement total de 1 280 milliards de dôngs, pour célébrer le 80e anniversaire de la Révolution d'août et la Fête nationale du 2 septembre.
Le Premier ministre a reconnu et hautement apprécié les résultats que les ministères, les branches et les localités se sont efforcés d'atteindre, en particulier 9 ministères, agences centrales et 17 localités avec des taux de décaissement élevés, contribuant de manière significative à la promotion de la croissance et au développement de l'infrastructure socio-économique du pays ; a rappelé et sévèrement critiqué 17 ministères, agences et 23 localités qui n'ont pas entièrement alloué le plan d'investissement assigné par le Premier ministre avec un capital de 26,2 trillions de VND et 29 ministères, agences et 17 localités avec des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.
Le Premier ministre a déclaré que la lenteur du décaissement des investissements publics était due à des retards dans les indemnisations, le déblaiement des sites et la réinstallation. L'approvisionnement en matières premières n'a pas été correctement assuré, leur prix a augmenté par rapport à la date d'appel d'offres, ce qui a entraîné une hausse des coûts. Les procédures d'appel d'offres, d'inspection et d'examen présentent encore de nombreuses limitations. Le traitement des infractions et des retards dans la gestion et l'utilisation des capitaux d'investissement publics n'a pas été rapide et rigoureux.
Certaines localités ne sont toujours pas proactives, pas résolues, sont encore confuses dans leur direction et leur gestion, ont un faible sens des responsabilités, ont même une mentalité d'évitement, de fuite des responsabilités, d'attente dans le processus d'aménagement et d'organisation de l'appareil...
En particulier, la mise en œuvre des conclusions et des directives du Gouvernement et du Premier ministre est parfois lente et peu rigoureuse dans certains endroits ; le travail de communication dans certains endroits est inefficace, peu proactif et insuffisant pour obtenir l’accord et le soutien de la population.
Les violations doivent être traitées ; les retards et l’indifférence doivent être remplacés.
En soulignant les causes de l'existence et des limitations, le Premier ministre a affirmé que cela n'était pas dû à l'institution mais à l'organisation de la mise en œuvre, en particulier au facteur humain ; le travail de préparation du projet était encore incomplet ; il y avait un état d'évitement, de peur des erreurs, de peur de la responsabilité dans l'exécution des tâches assignées et la coordination entre les agences n'était toujours pas étroite.
Soulignant les leçons apprises, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que le décaissement des investissements publics soit considéré à la fois comme une responsabilité, une tâche et une autorité assignée, et comme une question de conscience et d'éthique pour ceux qui exercent des fonctions publiques. Chaque maison construite, chaque projet et chaque ouvrage achevé contribuent au développement du pays, apportant joie, enthousiasme et bonheur à la population et renforçant sa confiance dans le Parti et l'État.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches, aux agences et aux localités de mettre en œuvre de manière résolue, synchrone et étroite les tâches et les solutions visant à promouvoir le décaissement du capital d'investissement public, en s'efforçant d'achever le décaissement de 100 % du capital d'investissement public d'ici 2025.
Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs de secteur et aux présidents des comités populaires provinciaux de maintenir leur sens des responsabilités et de promouvoir leur rôle de dirigeants dans la conduite, la direction et l'organisation de la mise en œuvre : « Le Parti a donné des ordres, le gouvernement a accepté, l'Assemblée nationale a accepté, le peuple a soutenu et la patrie attend ; il faut seulement discuter d'actions, pas reculer », « plus la pression est forte, plus il faut faire d'efforts ».
Les parties concernées examinent régulièrement, encouragent, détectent et résolvent rapidement les difficultés et les problèmes survenant dans chaque projet, en particulier les projets clés ; personnalisent les responsabilités de chaque individu ; considèrent les résultats de décaissement comme l'une des bases importantes pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches annuelles des organisations et des individus conformément au règlement 366 du Politburo.
Les ministères, les agences centrales et locales appliquent strictement les résolutions gouvernementales, les directives, les dépêches officielles du Premier ministre et les directives gouvernementales demandant l'allocation et le décaissement du capital d'investissement public en 2025 - déterminés à débourser 100 % du plan assigné par le Premier ministre ; à ne pas laisser la situation « d'avoir de l'argent mais de ne pas pouvoir le dépenser » se produire.
Les parties concernées doivent allouer de toute urgence les détails de l’ensemble du plan d’investissement public pour 2025, en particulier le plan d’investissement attribué à partir de la source de recettes accrues du budget central en 2024.
Les agences compétentes examinent et évaluent de toute urgence l’état de décaissement de chaque projet ; classent les projets en fonction du niveau de décaissement ; établissent ainsi des progrès de décaissement spécifiques pour chaque semaine, mois, trimestre et disposent de solutions spécifiques et appropriées pour promouvoir le décaissement afin d’atteindre l’objectif fixé.
Les agences et unités confient des tâches spécifiques aux responsables des ministères, agences et localités chargés du suivi des décaissements de chaque projet et groupe de projets, ainsi que de l'évaluation des résultats. Les unités fonctionnelles examinent régulièrement et ajustent rapidement les capitaux des projets à décaissement lent ou inexistant vers les projets à forte capacité de décaissement et nécessitant des capitaux supplémentaires.
Les localités ont mené avec détermination des travaux de déblaiement des terrains, mobilisant tout le système politique, notamment les chefs des comités du Parti, les autorités, les Fronts de la Patrie et les organisations de masse aux niveaux provincial et communal.
Les localités doivent également mettre en œuvre résolument les conclusions et les directives des autorités compétentes sur la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux ; traiter rapidement les difficultés selon leurs compétences ; synthétiser et faire rapport aux autorités compétentes pour traiter en profondeur les difficultés et les problèmes ; perfectionner rapidement l'appareil, assurer la gestion de projet et le personnel comptable pour mettre en œuvre les projets.
Réitérant le rôle, la signification et l'importance du décaissement des investissements publics, le Premier ministre a ordonné de maintenir la discipline, de renforcer l'inspection et la supervision ; de traiter strictement les investisseurs, les comités de gestion de projets et les entrepreneurs qui causent intentionnellement des difficultés, entravent et ralentissent le progrès de l'allocation et du décaissement des capitaux ; d'examiner et de traiter rapidement les fonctionnaires faibles et négatifs qui n'accomplissent pas les tâches assignées dans l'esprit de « le manque d'esprit, de responsabilité et les violations doivent être traités ; le retard et l'indifférence doivent être remplacés ».
Le Premier ministre a demandé de se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans l'exploitation des matériaux de construction courants pour assurer l'approvisionnement, en particulier pour les principaux projets d'infrastructures nationales, démontrant la détermination d'un « approvisionnement fluide, d'une infrastructure accélérée » et mettant en œuvre l'esprit de « Là où il y a des obstacles, supprimez-les immédiatement ».
Les ministères, agences et localités synthétisent les propositions visant à ajuster le plan d'investissement 2025 des ministères, agences et localités qui tardent à allouer, à débourser et qui sont incapables de débourser aux ministères, agences et localités ayant une bonne capacité de déboursement et ayant besoin de capitaux supplémentaires pour accélérer l'avancement du projet, font rapport aux autorités compétentes ; achever avant le 25 octobre 2025.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de promouvoir le rôle des groupes de travail des membres du gouvernement travaillant avec les localités pour résoudre les difficultés et les obstacles dans la production et les affaires, l'import-export, l'investissement public, l'import-export, la construction d'infrastructures, le logement social ; l'intégration des programmes cibles nationaux ; et la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux.
Les ministères, les services, les agences et les collectivités locales se préparent à lancer les travaux de construction et à inaugurer des projets d'envergure le 19 décembre 2025, à l'occasion du 14e Congrès national du Parti. Le Premier ministre a rappelé aux ministères et agences, conformément à leurs fonctions et missions, d'étudier et de traiter rapidement les recommandations des délégués participant au Congrès, conformément à leurs compétences et réglementations ; et de proposer de lui signaler toute question dépassant leur compétence.
Le Premier ministre a évoqué des projets de grande envergure qui sont de nature à changer la situation, notamment les projets d'autoroutes, les chemins de fer reliant la Chine, les chemins de fer urbains, les lignes à grande vitesse Nord-Sud, la centrale nucléaire de Ninh Thuan, etc.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux chefs des ministères, des branches, des agences et des localités d'éviter la situation de « chaud en haut, froid en bas ; chaud dans les réunions, froid après les réunions » ; de promouvoir le plus haut sens de responsabilité dans le déboursement des investissements publics, le tout pour le pays et le peuple.
Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-post1071078.vnp
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