Premier ministre : Élaborer des politiques exceptionnelles et compétitives pour mettre en place des zones de libre-échange pilotes

(Chinhphu.vn) - Le matin du 5 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement, donnant son avis sur le projet de zone de libre-échange en cours de préparation pour soumission aux autorités compétentes et sur les mécanismes et politiques proposés pour promouvoir le développement du centre national de raffinage de pétrole et de gaz et d'énergie dans la zone économique de Dung Quat (Quang Ngai).

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la réunion du Comité permanent du gouvernement le matin du 5 décembre - Photo : VGP/Nhat Bac

Étaient également présents à la réunion des vice- premiers ministres , des chefs de ministères, de directions et d'agences gouvernementales.

Concernant le projet de zone franche présidé par le ministère des Finances , les délégués se sont concentrés sur la discussion des bases politiques, juridiques et pratiques ; des objectifs, des orientations de développement, des principes, des critères de création, des modèles, des tâches, des solutions, du cadre juridique, des mécanismes, des priorités et des politiques spécifiques pour les zones franches.

Selon les rapports et les avis exprimés lors de la réunion, la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030, les résolutions et conclusions du Politburo, la résolution de l'Assemblée nationale sur le développement local et les piliers du développement ont défini des tâches et des solutions : se concentrer sur la mise en place de mécanismes et de politiques novateurs, performants et compétitifs pour piloter la construction de zones franches.

On compte actuellement plus de 7 000 zones économiques spéciales et zones franches opérationnelles dans le monde, qui jouent un rôle de plus en plus important dans les stratégies de développement économique des pays émergents et en développement. Le modèle actuel de zone franche s'est étendu à des zones multifonctionnelles industrielles, urbaines, de services, financières, de haute technologie et d'innovation, attirant ainsi un maximum de ressources pour le développement.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de clarifier le concept de zones franches, leurs similitudes et leurs différences avec les centres de commerce international ; les mécanismes et les politiques applicables à ces deux entités présentent des similitudes et des différences, et il est nécessaire d’appliquer la réglementation existante avec souplesse et créativité. – Photo : VGP/Nhat Bac

Au Vietnam, le système juridique général ne prévoit pas de réglementation spécifique concernant les mécanismes, les politiques, la gestion et le fonctionnement des zones franches. Récemment, l'Assemblée nationale a adopté des résolutions visant à expérimenter plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement des villes de Da Nang et de Hai Phong, notamment en ce qui concerne les zones franches.

Par conséquent, la mise en place d'un projet de zone franche est urgente et importante, et doit être mise en œuvre immédiatement afin de fournir une base politique, en vue de son institutionnalisation en un cadre juridique commun pour les zones franches ; transformant ainsi les zones franches en nouveaux moteurs de développement, en zones pilotes d'innovation en matière de mécanismes, de politiques, d'institutions économiques et d'environnement des affaires au Vietnam, conformément aux normes internationales.

Le ministère des Finances a indiqué qu'il est prévu qu'en 2026, des zones franches soient créées à Da Nang, Hai Phong et Hô Chi Minh-Ville ; que d'ici 2030, le pays compte environ 6 à 8 zones franches et modèles similaires dans des localités présentant des conditions favorables ; et que d'ici 2045, le pays disposera de 8 à 10 zones franches et modèles similaires répondant aux normes internationales, capables de concurrencer les pays de la région et contribuant à hauteur de 15 à 20 % au PIB.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué et vivement apprécié le travail préparatoire et d'élaboration du projet du ministère des Finances, et a demandé que les avis exprimés lors de la réunion soient pris en compte afin de continuer à perfectionner le projet, de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, dans un esprit de rapidité, d'urgence mais de qualité.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh prend la parole - Photo : VGP/Nhat Bac

Soulignant certains points supplémentaires, le Premier ministre a déclaré qu'il s'agissait d'une question nouvelle, que la politique devait être unifiée mais que sa mise en œuvre devait être réalisable et efficace ; l'objectif était de tester cette politique et de contribuer au développement socio-économique, en atteignant les objectifs à court et à long terme, notamment les deux objectifs stratégiques sur 100 ans.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de clarifier le concept de zones de libre-échange, leurs similitudes et leurs différences avec les centres de commerce international ; les mécanismes et les politiques de ces deux entités présentent des similitudes et des différences, et il est nécessaire d’appliquer la réglementation existante avec souplesse et créativité.

Le choix des sites pilotes pour les zones franches doit être judicieux et équilibré entre les régions, conformément à l'esprit du projet pilote (nombre limité et période d'évaluation définie). Le Premier ministre a demandé aux agences de s'inspirer des expériences internationales et de les adapter au contexte vietnamien afin d'élaborer des mécanismes et des politiques spécifiques, adaptés, performants, compétitifs et réalisables, n'impactant pas excessivement le climat général des investissements ; des politiques comportant à la fois des dispositions générales et des spécificités adaptées aux différentes zones et localités.

Pour piloter la zone de libre-échange, le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de transformer les politiques en plans, de développer les infrastructures, d'attirer les ressources, de développer et d'appliquer les hautes technologies, une gestion intelligente et de former les ressources humaines ; de prêter attention aux questions démographiques, d'assurer une protection sociale progressive, un environnement sain, propre, civilisé et moderne ; d'organiser un appareil rationalisé, de fonctionner efficacement, de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir, d'accroître l'initiative de la zone de libre-échange et de renforcer la supervision et le contrôle.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc prend la parole - Photo : VGP/Nhat Bac

Développement du centre national pétrochimique et énergétique de Dung Quat

Le même matin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur les mécanismes et politiques proposés pour promouvoir le développement du centre national de raffinage de pétrole et de gaz et d'énergie dans la zone économique de Dung Quat (Quang Ngai).

D'après les rapports et les avis exprimés lors de la réunion, la raffinerie de pétrole de Dung Quat est la première du Vietnam. Située dans la zone économique de Dung Quat, elle bénéficie d'une situation stratégique et d'infrastructures développées, ce qui en fait une destination d'investissement attractive tant au niveau national qu'international. Le gouvernement ambitionne d'en faire une zone économique multisectorielle, axée sur le raffinage du pétrole, la pétrochimie, l'industrie lourde à grande échelle et l'industrie légère.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra prend la parole - Photo : VGP/Nhat Bac

Dans la résolution n° 26 sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le Politburo a fixé la tâche de « développer et de construire un centre national de raffinage, de pétrochimie et d'énergie dans la zone économique de Dung Quat ».

Après avoir écouté les rapports, les opinions et les remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la raffinerie de pétrole de Dung Quyet, financée et mise en œuvre par le Vietnam, fonctionne efficacement et qu'un plan d'expansion de la phase 2 est prévu, conformément au développement global du pays.

Se félicitant du ministère de l'Industrie et du Commerce, des ministères, des administrations et de la province de Quang Ngai pour l'élaboration et la proposition de politiques, le Premier ministre a approuvé ces politiques et a demandé aux ministères, aux administrations, aux collectivités locales et au Groupement national de l'industrie énergétique (Petrovietnam) de revoir et de clarifier les contenus existants et, le cas échéant, d'appliquer de nouveaux contenus, des politiques spécifiques, novatrices et plus fortes à proposer aux autorités compétentes.

Il convient de noter que les politiques relevant de l'Assemblée nationale doivent lui être soumises pour examen et décision ; celles relevant du Gouvernement doivent lui être proposées pour examen et décision ; celles relevant des ministères, des directions et des collectivités locales doivent être mises en œuvre de manière proactive. Le Premier ministre a souligné la nécessité d'un projet global garantissant une mise en œuvre complète, réalisable et efficace, permettant ainsi le développement d'un pôle national pétrochimique et énergétique dans la zone économique de Dung Quat. Ce projet répondrait aux exigences d'un développement rapide et durable, contribuerait au développement socio-économique local, assurerait la sécurité et l'autonomie énergétiques nationales, développerait l'industrie pétrochimique et énergétique, favoriserait une croissance à deux chiffres dans les années à venir et permettrait la réalisation des deux objectifs stratégiques centenaires du pays.

Ha Van

Source : https://baochinhphu.vn/thu-tuong-xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-canh-tranh-de-thi-diem-mot-so-khu-thuong-mai-tu-do-102251205140335485.htm