Mettre en œuvre des solutions synchronisées pour atteindre l'objectif de croissance économique pour 2025.

La croissance économique du Vietnam au cours du premier semestre a constitué une lueur d'espoir dans le contexte de la croissance mondiale. Cependant, de nombreuses prévisions annoncent une situation mondiale toujours complexe et imprévisible ; les difficultés et les défis devraient l'emporter sur les opportunités, exerçant une pression sur l'orientation et la gestion du développement socio-économique. Lors de la conférence en ligne entre le gouvernement et les collectivités locales sur les perspectives de croissance économique pour 2025, le Premier ministre a clairement défini 16 mesures et solutions clés sur lesquelles les responsables, les différents secteurs, les collectivités locales, les agences et les organismes doivent concentrer leurs efforts.

Báo Cần Thơ•20/07/2025

Les défis sont plus nombreux que les opportunités.

Selon le rapport du ministère des Finances , la croissance économique a atteint 7,52 % au cours du premier semestre, soit le taux de croissance semestriel le plus élevé de la période 2011-2025. Dix-sept des 34 localités, après consolidation, ont enregistré une croissance supérieure à 8 %. Parmi les principaux facteurs de cette croissance, on note une hausse de 10,11 % dans le secteur manufacturier, moteur de la croissance globale ; une augmentation de 14,4 % des exportations ; des recettes budgétaires atteignant 67,7 % de l’objectif prévu, soit une progression de 28,3 % ; et des investissements directs étrangers (IDE) enregistrés dépassant 21,5 milliards de dollars américains, soit une hausse de 32,6 %. Le nombre d’entreprises s’étant enregistrées pour entrer ou réintégrer le marché a atteint 152 700, soit 20 % de plus que le nombre d’entreprises s’en étant retirées. Le capital total enregistré ajouté à l'économie a atteint près de 2 800 milliards de VND, soit une augmentation de 89,03 %. Au cours des six premiers mois, la situation macroéconomique est restée globalement stable, l'inflation a été maîtrisée et les principaux équilibres de l'économie ont été préservés.

L'industrie de transformation et de fabrication est un moteur de la croissance économique . (Sur la photo : Transformation de pangasius destiné à l'exportation chez South Vina Co., Ltd., parc industriel de Tra Noc, ville de Can Tho.)

Les organisations internationales prévoient que la croissance économique du Vietnam figurera parmi les plus fortes de la région de l'ASEAN et constituera un atout majeur pour la croissance mondiale. Cependant, si les moteurs de croissance traditionnels (exportations, consommation, investissements publics) ont été efficaces, ils n'ont pas atteint les objectifs fixés ; la pression est forte pour décaisser les capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de l'année, tandis que le pouvoir d'achat du marché intérieur se redresse lentement ; et les exportations sont pénalisées par la politique tarifaire américaine.

Les prévisions indiquent également que, durant les six derniers mois de l'année, les difficultés et les défis l'emporteront sur les opportunités, en raison de nombreux facteurs imprévisibles. En particulier, la politique tarifaire de rétorsion américaine devrait impacter directement plusieurs secteurs d'exportation clés de notre pays, tels que l'électronique, le textile, les produits du bois et les produits de la mer, exerçant une pression sur la croissance du PIB, la stabilité macroéconomique, l'emploi et la protection sociale. Selon les estimations du ministère des Finances, une baisse de 1 % des exportations vers les États-Unis affectera la croissance d'environ 0,08 % ; une hausse de 10 % des prix des carburants sur le marché intérieur l'affectera d'environ 0,5 %. Par ailleurs, la pression concurrentielle sur les marchés intérieurs et d'exportation, les barrières protectionnistes et non tarifaires auront également un impact direct sur la production et l'activité des entreprises.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce , au cours du premier semestre, la valeur mensuelle moyenne des exportations nationales n'a atteint que 36,6 milliards de dollars, soit 1,3 milliard de dollars de moins que l'objectif fixé en début d'année. Les six mois restants s'annoncent difficiles et complexes pour les exportations du pays. Actuellement, le droit de douane réciproque de 20 % appliqué aux marchandises exportées du Vietnam et de 40 % appliquées aux marchandises transitant par le Vietnam, annoncé par le président américain, bien qu'inférieur à celui pratiqué dans d'autres pays de la région, demeure élevé. Pour atteindre l'objectif national d'exportations, estimé entre 454 et 455 milliards de dollars, soit une hausse de 12 % par rapport à 2024, les exportations mensuelles moyennes doivent avoisiner les 39 milliards de dollars au cours des six derniers mois, ce qui exige une approche globale et étroitement coordonnée.

Il faut de la détermination.

Compte tenu de la situation actuelle, le ministère des Finances a présenté deux scénarios de croissance pour les deux derniers trimestres de l'année et pour l'ensemble de l'année 2025. Selon le scénario 1 (croissance de 8 % pour l'ensemble de l'année 2025) : la croissance au troisième trimestre atteint 8,3 % en glissement annuel et celle du quatrième trimestre 8,5 %. Le PIB annuel devrait dépasser 508 milliards de dollars US, avec un PIB par habitant supérieur à 5 000 dollars US. Les principaux moteurs de croissance de ce scénario sont : un investissement social total d'environ 108 milliards de dollars US au cours des six derniers mois de l'année ; une augmentation d'au moins 12 % du chiffre d'affaires total des importations et des exportations de biens en 2025 (aux prix courants) ; et une hausse moyenne de l'IPC d'environ 4,5 à 5 %.

Dans le scénario 2 (croissance annuelle de 8,3 à 8,5 % en 2025) : la croissance du troisième trimestre atteint 8,9 à 9,2 % en glissement annuel et celle du quatrième trimestre 9,1 à 9,5 %. Le PIB annuel dépasse 510 milliards de dollars et le PIB par habitant 5 020 dollars. Les moteurs de croissance de ce scénario sont : un investissement social total d’environ 111 milliards de dollars au cours du dernier semestre, une hausse d’au moins 13 % du chiffre d’affaires total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs (aux prix courants), une augmentation d’au moins 17 % du volume total des importations et des exportations en 2025 et un IPC moyen d’environ 4,5 à 5 %. Les moteurs de croissance traditionnels (exportations, consommation, investissement) demeurent les principaux, mais le potentiel d’accélération reste important.

Dans les deux scénarios de croissance envisagés, le ministère des Finances a proposé au gouvernement et au Premier ministre d'opter pour le scénario 2 afin de dynamiser la croissance en 2026 et d'atteindre 10 % ou plus. Selon ce scénario, la direction du ministère des Finances a indiqué que les collectivités locales devaient atteindre des objectifs de croissance plus élevés en 2025 que ceux fixés par la résolution n° 25/NQ-CP, en particulier les principales collectivités et moteurs de croissance du pays : Hanoï (8,5 %, soit 0,5 % de plus), Hô Chi Minh-Ville (8,5 %, soit 0,4 % de plus), Quang Ninh (12,5 %, soit 1 % de plus), Thai Nguyen (8 %, soit 0,5 % de plus), etc. Les entreprises publiques doivent quant à elles réaliser une croissance supérieure de 0,5 % à leurs objectifs initiaux.

Concernant la proposition du ministère des Finances d'un scénario de croissance économique de 8,3 à 8,5 % en 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il s'agissait d'un objectif ambitieux, mais réalisable. Il a défini 16 actions et solutions clés à mettre en œuvre immédiatement au cours du dernier semestre, avec une détermination sans faille, des efforts soutenus, une action décisive et efficace, et une répartition claire des responsabilités : attribution claire des tâches, des échéances, des résultats et des pouvoirs. Le Premier ministre a également demandé à la Banque d'État du Vietnam de poursuivre une politique monétaire proactive, flexible, opportune et efficace, en contrôlant le crédit afin qu'il alimente les moteurs de la croissance économique. Il a enfin appelé à une coordination harmonieuse avec la politique budgétaire pour favoriser cette croissance.

Selon la direction de la Banque d'État du Vietnam, grâce à la mise en œuvre concertée des politiques et mesures monétaires, les taux d'intérêt des prêts continuent de baisser. Plus précisément, en juin 2025, le taux d'intérêt moyen des nouveaux prêts accordés par les banques commerciales s'établissait à environ 6,3 % par an, soit une diminution de 0,6 % par rapport à fin 2024.

Selon la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, la Banque d'État continuera, dans les prochains mois, de suivre de près l'évolution des économies internationale et nationale afin de gérer sa politique monétaire de manière proactive, flexible et efficace. Parallèlement, elle incitera les établissements de crédit à poursuivre la réduction de leurs coûts, à maintenir des taux d'intérêt stables sur les dépôts et à s'efforcer de réduire davantage les taux d'intérêt sur les prêts afin de soutenir la production et l'activité économique, contribuant ainsi à la croissance.

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