Compléter activement le premier enregistrement foncier

Feuille de route de mise en œuvre claire

Selon M. Le Anh Tung, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Chi Lang, depuis le début de l'année, le district a publié 29 documents ordonnant le renforcement de la gestion foncière de l'État.

Continuer à diffuser largement la loi foncière de 2013 et ses documents d'orientation auprès des utilisateurs des terres sous de nombreuses formes : propagande lors des réceptions citoyennes du président du comité populaire du district ; propagande lors des séances de travail avec les utilisateurs des terres pour vérifier et résoudre les pétitions ; mise en œuvre lors des réunions d'acquisition de terres dans les villages et les quartiers ; par le biais du système de propagande du centre culturel, sportif et de communication du district.

En particulier, pour mettre en œuvre le plan de premier enregistrement foncier auprès des utilisateurs fonciers et des personnes à qui l'État a attribué des terres pour gestion, le Comité populaire du district a publié un plan de mise en œuvre, a clairement attribué les responsabilités aux départements et aux bureaux, a assigné des objectifs spécifiques aux communes et aux villes, et a détaillé les étapes de mise en œuvre... Exhorter et exiger régulièrement des communes et des villes qu'elles rendent compte mensuellement des résultats du premier enregistrement foncier.

Parallèlement, coordonner avec le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement l'organisation de formations sur l'enregistrement foncier à l'intention des cadres, des fonctionnaires des services spécialisés et des comités populaires des communes et des villes. Organiser 125 séances de sensibilisation, mettre en œuvre l'enregistrement foncier avec la participation de près de 11 000 exploitants fonciers et susciter un consensus auprès de la population pour l'instauration de l'enregistrement foncier obligatoire.

Le Comité populaire du district a également chargé le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement d'organiser régulièrement des réunions afin de discuter, d'orienter et de résoudre les difficultés et les problèmes avec les responsables communaux, les fonctionnaires et les responsables du Bureau d'enregistrement foncier. Ainsi, à ce jour, 20/20 communes ont achevé l'examen et l'établissement d'une liste préliminaire des utilisateurs de terres et des parcelles non encore enregistrées.

Le district de Chi Lang met activement en œuvre le premier enregistrement foncier.

« Focus » sur l'achèvement

Selon M. Vy Nong Truong, président du Comité populaire du district de Chi Lang, considérant le premier enregistrement foncier comme une tâche clé, le Comité populaire du district a demandé aux départements spécialisés, aux bureaux et aux comités populaires des communes de mettre résolument en œuvre cette tâche.

Au niveau communal, un plan détaillé a été élaboré, un comité de pilotage et un groupe de travail spécialisé ont été créés pour chaque village et hameau. Toutes les parcelles non enregistrées ont été examinées et chaque exploitant foncier a été informé ; la population a été encouragée et guidée à déclarer chaque parcelle. Un mouvement a été lancé pour promouvoir le premier enregistrement foncier des exploitants fonciers et des bénéficiaires de terres attribuées par l'État dans le district.

Grâce à l'enregistrement foncier, le statut juridique des droits d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière, des autres actifs attachés à la terre et des droits de gestion foncière des organisations, des ménages et des particuliers sont enregistrés dans les registres cadastraux pour mettre à jour et compléter la base de données cadastrale, au service de la gestion foncière ; facilitant l'exploitation des informations foncières.

Cependant, jusqu'à présent, les résultats de l'enregistrement foncier restent faibles ; l'examen et la préparation des dossiers d'enregistrement foncier au niveau communal progressent encore lentement. Le système d'enregistrement foncier a subi de nombreuses mesures et ajustements, ainsi que de nombreux types de cartes, mais les dossiers établis ultérieurement ne contiennent pas de statistiques, héritant des dossiers précédents, ce qui entraîne des divergences et des erreurs, rendant difficile le comptage et l'identification des parcelles non enregistrées.

En outre, la plupart des gens n’ont pas encore identifié avec précision le terrain qui n’a pas été enregistré pour la première fois, ni délivré un certificat foncier de leur famille sur la carte cadastrale sous forme numérique et papier.

Il est à noter qu'à l'heure actuelle, il existe de nombreux cas d'utilisateurs de terres dans les communes qui changent arbitrairement de destination, divisent des parcelles et transfèrent les droits d'utilisation des terres sans passer par les autorités locales ; de nombreuses parcelles de terre sont en litige ; des terres sont nivelées et déversées arbitrairement... ce qui entraîne des difficultés pour demander l'enregistrement et la déclaration au niveau de la commune.

Pour surmonter ces limitations, le district a déployé des groupes de travail comprenant des fonctionnaires et des employés publics du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la branche du Bureau d'enregistrement foncier, du Bureau provincial d'enregistrement foncier et des responsables fonciers au niveau des communes pour se concentrer sur la mise en œuvre tournante dans les communes le week-end.

Grâce à cette mise en œuvre, chaque week-end, dans chaque commune, une vingtaine de personnes dotées d'une solide expertise et de compétences collaboreront directement avec les usagers pour préparer les dossiers d'enregistrement foncier au niveau communal. La mise en œuvre se fera par roulement dans 20 unités communales.

Depuis lors, le nombre de dossiers complétés a augmenté de manière significative, et en même temps, les fonctionnaires fonciers au niveau des communes participant à l'appui dans d'autres communes apprendront également et acquerront de l'expérience à mettre en œuvre dans les communes dont ils ont la charge.

En seulement 4 jours de mise en œuvre dans les communes de Chien Thang et de Van Thuy en juin, le nombre d'enregistrements complétés au niveau de la commune était de 1 502 enregistrements, soit 1/3 du nombre total d'enregistrements au niveau de la commune complétés au cours des 5 premiers mois de l'année.

Des groupes de travail du district de Chi Lang guident les gens à travers les premières procédures d'enregistrement foncier.

Afin d'atteindre un taux d'enregistrement foncier de 50 % ou plus de parcelles non enregistrées d'ici fin 2023, le district concentre actuellement ses ressources sur l'achèvement de l'enregistrement foncier et la délivrance de nouveaux certificats de droits d'usage. Il continue de vérifier et d'examiner les certificats de droits d'usage délivrés en violation de la réglementation après l'arpentage cadastral afin de procéder à leur révocation, à leur arpentage et à leur réémission.

En outre, il conviendra de revoir les procédures administratives d'octroi des certificats d'utilisation des terres afin de les simplifier. Il conviendra également de renforcer l'inspection et le traitement des infractions liées à l'utilisation des terres sans enregistrement et aux infractions au droit foncier. Il conviendra également de renforcer la formation et la diffusion des connaissances en matière de droit foncier, et d'améliorer les qualifications professionnelles du personnel et des fonctionnaires chargés de la gestion foncière dans le district.

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Au cours des six premiers mois de l'année, le district de Chi Lang a demandé aux départements, communes et villes d'élaborer une feuille de route pour gérer les violations foncières qui persistent depuis les années précédentes et de traiter avec rigueur les nouvelles violations d'empiètement, d'occupation et de conversion non autorisée des terres. Ainsi, 15 décisions de sanctions administratives pour violations foncières ont été prononcées, assorties d'amendes totales de plus de 260 millions de dongs. Des mesures correctives ont été appliquées, notamment la restitution forcée des profits illégaux, l'enregistrement forcé des terres et la remise en état des terres avant l'infraction.

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