Complétez activement le premier enregistrement foncier

Feuille de route claire pour la mise en œuvre

Selon M. Le Anh Tung, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Chi Lang, depuis le début de l'année, le district a publié 29 documents visant à encadrer et à gérer le renforcement de la gestion étatique des terres.

Continuez à diffuser largement la loi foncière de 2013 et ses documents d'orientation auprès des utilisateurs fonciers sous de nombreuses formes : diffusion lors des réceptions citoyennes du président du comité populaire de district ; diffusion lors des séances de travail avec les utilisateurs fonciers pour vérifier et résoudre les requêtes ; mise en œuvre lors des réunions d'acquisition foncière des villages et des quartiers ; par le biais du système de diffusion du Centre culturel, sportif et de communication du district.

En particulier, afin de mettre en œuvre le plan initial d'enregistrement foncier pour les utilisateurs de terres et ceux auxquels l'État a attribué des terres à gérer, le Comité populaire de district a publié un plan de mise en œuvre, attribuant clairement les responsabilités aux départements et divisions, fixant des objectifs spécifiques pour les communes et les villes, et détaillant les étapes de mise en œuvre... Exhortant et exigeant régulièrement des communes et des villes qu'elles rendent compte mensuellement des résultats de l'enregistrement foncier initial.

Parallèlement, en collaboration avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, organiser des formations sur le cadastre à destination des cadres, des fonctionnaires des services spécialisés et des comités populaires des communes et des villes. Organiser 125 séances d'information, mettre en œuvre le cadastre avec la participation de près de 11 000 usagers, et sensibiliser la population à l'obligation du cadastre.

Le Comité populaire de district a également chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'organiser régulièrement des réunions afin d'examiner, d'orienter et de résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés avec les responsables communaux, les fonctionnaires et les agents du Bureau du cadastre. Grâce à ces efforts, 20 communes participant au programme ont, à ce jour, achevé l'examen et l'établissement d'une liste préliminaire des utilisateurs de terres et des parcelles non enregistrées pour la première fois.

Le district de Chi Lang met activement en œuvre le premier programme d'enregistrement foncier.

« Concentrez-vous » sur l’achèvement

Selon M. Vy Nong Truong, président du Comité populaire du district de Chi Lang, le premier enregistrement foncier étant considéré comme une tâche essentielle, le Comité populaire du district a demandé aux services spécialisés, aux bureaux et aux Comités populaires des communes de mettre en œuvre résolument cette tâche.

Au niveau communal, un plan détaillé a été élaboré, un comité de pilotage et un groupe de travail spécialisé ont été mis en place pour chaque village et hameau, et toutes les parcelles non enregistrées ont été recensées. Chaque utilisateur foncier a été informé et accompagné dans la déclaration de chaque parcelle. Une campagne a été lancée pour encourager le premier enregistrement foncier des utilisateurs fonciers et des bénéficiaires de terres attribuées par l'État dans le district.

Grâce à l'enregistrement foncier, le statut juridique des droits d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière, des autres biens attachés à la terre et des droits de gestion foncière des organisations, des ménages et des particuliers sont consignés dans les registres cadastraux afin de mettre à jour et de compléter la base de données cadastrales, au service de la gestion foncière ; facilitant l'exploitation des informations foncières.

Cependant, à ce jour, les résultats du cadastre restent faibles ; le traitement et la préparation des dossiers de cadastre au niveau communal progressent lentement. Le système de dossiers fonciers a fait l’objet de nombreuses mesures et ajustements, et différents types de cartes ont été élaborés. Toutefois, les dossiers établis ultérieurement, qui reprennent les données des dossiers précédents, ne comportent pas de statistiques, ce qui engendre des incohérences et des erreurs et rend difficile le recensement et l’identification des parcelles non enregistrées.

De plus, la plupart des gens n'ont pas encore identifié avec précision la parcelle de terrain qui n'a pas été enregistrée pour la première fois, ni obtenu de certificat foncier pour leur famille sur le plan cadastral, que ce soit sous forme numérique ou papier.

Il est à noter qu'actuellement, de nombreux cas d'usagers des terres dans les communes modifient arbitrairement la destination des terrains, divisent les parcelles et transfèrent les droits d'utilisation des sols sans passer par les autorités locales ; de nombreuses parcelles de terrain font l'objet de litiges ; le nivellement et le remblayage arbitraires des terrains… entraînent des difficultés pour les demandes d'enregistrement et de déclaration au niveau communal.

Pour surmonter ces limitations, le district a déployé des groupes de travail comprenant des fonctionnaires et des employés du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la branche du Bureau d'enregistrement foncier, du Bureau provincial d'enregistrement foncier et des responsables fonciers au niveau communal, afin de se concentrer sur la mise en œuvre à tour de rôle dans les communes les week-ends.

Grâce à ce dispositif, chaque week-end, dans chaque commune, une vingtaine de personnes possédant une solide expertise travailleront directement avec les usagers du foncier pour constituer les dossiers d'enregistrement foncier au niveau communal. La mise en œuvre se fera par roulement dans les 20 communes.

Depuis lors, le nombre de dossiers complétés a augmenté de manière significative, et dans le même temps, les responsables fonciers communaux participant à l'appui dans d'autres communes apprendront et acquerront également de l'expérience à mettre en œuvre dans les communes dont ils ont la charge.

En seulement 4 jours de mise en œuvre dans les communes de Chien Thang et Van Thuy en juin, le nombre d'enregistrements complétés au niveau communal était de 1 502 enregistrements, soit 1/3 du nombre total d'enregistrements complétés au niveau communal au cours des 5 premiers mois de l'année.

Des groupes de travail du district de Chi Lang accompagnent les habitants dans leurs premières démarches d'enregistrement foncier.

Afin d'atteindre un taux d'enregistrement foncier d'au moins 50 % des parcelles non enregistrées d'ici fin 2023, le district concentre actuellement ses efforts sur l'achèvement de l'enregistrement foncier et la délivrance des premiers certificats de droit d'utilisation du sol. Il poursuit également le contrôle et la révision des certificats de droit d'utilisation du sol délivrés en violation de la réglementation après levé cadastral, en vue de leur révocation, d'un nouveau levé et de leur réémission.

En outre, revoir les procédures administratives de délivrance des certificats d'utilisation des sols afin de les simplifier. Renforcer le contrôle et le traitement des infractions liées à l'utilisation des sols sans enregistrement et aux violations de la législation foncière. Améliorer la formation et la diffusion des connaissances en droit foncier, ainsi que les compétences professionnelles des agents et fonctionnaires chargés de la gestion foncière dans le district.

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Au cours du premier semestre, le district de Chi Lang a enjoint ses services, communes et villes d'élaborer une stratégie de gestion des infractions foncières commises les années précédentes et de lutter rigoureusement contre les nouvelles infractions telles que l'empiètement, l'occupation illégale et le changement non autorisé de destination des sols. Quinze sanctions administratives ont ainsi été prononcées pour des infractions foncières, pour un montant total d'amendes dépassant 260 millions de VND. Les mesures correctives incluaient la restitution des profits illicites, l'enregistrement obligatoire des terrains et leur remise en état initial.

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