Les progrès en matière de décaissement sont encore loin d'atteindre les objectifs fixés.

La pression exercée pour décaisser les fonds d'investissement publics pèse lourdement sur les ministères, les administrations et les collectivités locales, alors que les montants à injecter dans l'économie restent considérables. De nombreux experts économiques estiment qu'il est indispensable d'accélérer significativement le rythme de décaissement.

Le projet de construction du pont Bong Lau, dans le quartier de Hoa Lu, sera mis en service en 2025, illustrant ainsi l'efficacité des investissements publics. Photo : Duc Phuong/VNA

Les progrès en matière de décaissement sont encore loin d'être suffisants.

Il reste moins d'un mois avant la fin de l'année 2025 et moins de deux mois avant de finaliser le décaissement de tous les capitaux d'investissement publics pour l'année (date limite fixée au 31 janvier 2026).

D'après les informations du ministère des Finances publiées le 5 décembre après-midi, les décaissements de capitaux d'investissement public du début de l'année au 30 novembre se sont élevés à 553 250,4 milliards de VND, soit 60,6 % de l'objectif fixé par le Premier ministre. Ce chiffre, comparé à celui de la même période en novembre 2024, représente une hausse de 2,4 % en proportion et de 155 729,8 milliards de VND en valeur absolue.

Hors plan additionnel décrété par le Premier ministre après le 30 septembre 2025 et mise en œuvre additionnelle de la résolution n° 57-NQ/TW (27 429,6 milliards de VND), le taux de décaissement pour les onze premiers mois de 2025 atteindra 62,5 % du plan. Par ailleurs, à fin novembre 2025, le montant total des fonds alloués s'élève à 1 039 467,1 milliards de VND. Hors plan d'équilibrage des budgets locaux décrété par les collectivités territoriales, le montant total des fonds alloués est de 871 944,47 milliards de VND, soit 95,5 % du plan initial décrété par le Premier ministre.

Par ailleurs, 41 271,8 milliards de VND de capital du budget central n’ont pas été alloués en détail à 11 ministères, agences centrales et 26 localités, ce qui représente 4,5 % du plan attribué par le Premier ministre.

Selon le ministère des Finances, ce résultat demeure inférieur aux objectifs fixés et au rythme nécessaire pour atteindre l'objectif de décaissement annuel. Il convient de noter que 25 ministères, directions et 13 collectivités locales affichent toujours des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

Au contraire, seules quelques entités, telles que la Banque de développement du Vietnam, la Cour des comptes, le Bureau central du Parti et les localités de Ninh Binh, Ha Tinh, Bac Ninh, Hai Phong, Phu Tho, Tay Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh-Ville..., ont atteint ou dépassé la moyenne nationale...

Toujours le même problème, mais pas complètement résolu.

De nombreux experts estiment que les nombreux motifs de lenteur des décaissements, soulevés d'année en année, sont devenus « inhérents » à la mise en œuvre des décaissements d'investissements publics et continueront de se répéter en 2025.

La première raison de la lenteur des décaissements est le problème du déblaiement des terrains. Actuellement, de nombreux grands projets sont toujours au point mort, car les autorités locales n'ont pas cédé les terrains dans les délais impartis. Le ministère de la Construction a également évoqué ce problème lors de ses réunions, notamment concernant les projets de transport tels que Cho Moi - Bac Kan, La Son - Hoa Lien, la route nationale 4B et la route nationale 8C Ha Tinh.

D'après de nombreux experts économiques, une autre raison réside dans la lenteur des procédures d'investissement et l'important arriéré de dossiers. Par exemple, au ministère de la Construction, le montant total des investissements publics alloués pour 2025 s'élève à 80 302 milliards de VND (sans compter les 6 970 milliards de VND de dépenses déjà réalisées et en cours de déclaration aux autorités compétentes). Or, début novembre 2025, les décaissements effectués par le ministère n'atteignaient que 51 % du montant prévu, soit un retard d'environ 5 634 milliards de VND par rapport à l'enregistrement des investisseurs.

« Ce retard est dû à un grand nombre de documents de règlement de paiement en suspens, ce qui prolonge l'avancement du projet et empêche le décaissement des capitaux en temps voulu », a déclaré un représentant du ministère des Finances.

Viennent ensuite les problèmes liés au prix des terrains, aux matériaux, aux procédures foncières et aux capacités limitées de certains investisseurs et conseils d'administration. Nombre de ces conseils n'ont pas le temps d'ajuster les plans et les estimations, ou ne suivent pas activement le chantier, ce qui entraîne une faible productivité et un manque de fonds pour le remboursement des investissements.

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, le ministère des Finances a proposé de renforcer le rôle des chefs de ministères, d'agences, des chefs de comités du Parti et des autorités locales, de lever rapidement les difficultés et les obstacles relevant de leur compétence, de désigner des responsables et des agents spécifiques pour chaque projet et d'individualiser les responsabilités afin d'évaluer les résultats obtenus.

« Il convient de remédier d’urgence aux lacunes et limitations identifiées, notamment en matière de déblaiement des sites ; de demander aux ministères et agences de poursuivre l’examen et la synthèse des problèmes liés aux politiques et mécanismes de décaissement des investissements publics et de proposer aux autorités compétentes de les examiner et de les résoudre rapidement », a déclaré le ministère des Finances dans l’après-midi du 5 décembre.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/tien-do-giai-ngan-van-con-cach-xa-so-voi-yeu-cau-20251205170540417.htm