Le projet de création d'une deuxième taxe foncière se poursuit

L'Association vietnamienne des courtiers immobiliers, anticipant une faible baisse des prix de l'immobilier, continue de proposer une taxation des résidences secondaires ou vacantes.

Cette proposition a été faite par l'Association vietnamienne des agents immobiliers (VARS) dans un contexte de hausse continue des prix de l'immobilier sans aucun signe de baisse, notamment dans le segment des appartements.

Selon les données de VARS, l'indice des prix des appartements à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville a augmenté respectivement de 58 % et 27 % au deuxième trimestre par rapport à la même période en 2019. Le segment moyen de gamme se raréfie et plus de 80 % des appartements neufs mis sur le marché cette année sont proposés à plus de 50 millions de VND le mètre carré. nouveau projet d'appartements Ils peuvent également se vendre jusqu'à plusieurs dizaines de milliers de dollars américains le mètre carré.

Les prix des appartements, qu'ils soient neufs ou anciens, sont élevés. Nombre d'appartements occupés depuis des décennies sont encore proposés à des prix deux à trois fois supérieurs à leur prix d'origine. Le marché des villas, des maisons de ville et des terrains en périphérie connaît également une hausse des prix, certains groupes d'investisseurs créant artificiellement l'offre et la demande à des fins lucratives.

Selon M. Nguyen Van Dinh, président de VARS, le système juridique actuel ne prévoit aucune sanction pour contrôler et empêcher les activités spéculatives et l'accaparement de terrains visant à faire grimper les prix. Parallèlement, cette situation d'achat et de vente anarchique est la principale cause de la « fièvre foncière » observée dans de nombreuses localités. Les spéculateurs achètent des terrains puis les laissent à l'abandon, espérant une hausse des prix ou créant une pénurie artificielle, une pratique courante dans le but de faire monter les prix et de réaliser un profit.

« Il est urgent de mener des recherches sur l'imposition d'une taxe foncière afin de réguler le marché. Nous ne devons pas ignorer cette politique simplement parce qu'elle est difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Dinh.

Des experts proposent une politique de taxation immobilière qui s'appliquerait à deux groupes : les acquéreurs de résidences secondaires ou plus et les propriétaires qui abandonnent leurs projets. Le taux d'imposition augmenterait progressivement pour les transactions où le vendeur détient le bien pendant une courte période.

Par exemple, à Singapour, une taxe de 16 % est appliquée lors de la revente d'un logement la première année suivant l'achat. Ce taux diminue à 12 % la deuxième année et à 8 % la troisième. La revente est exonérée de cette taxe après la quatrième année. Du côté des acquéreurs, à compter d'avril 2023, la taxe sur l'achat d'une deuxième propriété augmentera de 3 %, pour atteindre 20 % ; celle applicable à la troisième propriété s'élève à 30 % (contre 25 % auparavant).

VARS a également proposé que si le propriétaire ne réalise aucun projet après avoir acquis le terrain, il soit redevable d'une taxe sur la vacance immobilière. Cette méthode est appliquée en Corée, avec un taux de 5 % qui augmente progressivement en fonction de la durée d'abandon du bien. De même, en France, les logements vacants sont taxés à hauteur de 17 % de la valeur locative de la première année, ce taux doublant (34 %) les années suivantes.

Selon le président de VARS, la régulation du marché immobilier par le biais d'une politique fiscale adaptée permettra de réduire la spéculation et de freiner la hausse des prix. Cette politique incitera également les propriétaires de projets abandonnés à louer ou à vendre, augmentant ainsi l'offre sur le marché.

En réalité, ce n'est pas la première fois qu'une seconde taxe foncière est proposée pour faire baisser les prix de l'immobilier. Il y a sept ans, le gouvernement avait proposé un projet pilote de seconde taxe foncière à Hô Chi Minh-Ville, mais celui-ci n'avait pas été approuvé. De nombreuses voix s'étaient élevées contre cette mesure, certains estimant qu'elle était prématurée.

En août 2023, les électeurs d'Hô-Chi-Minh-Ville ont réitéré leur proposition de taxer les résidences secondaires et d'imposer davantage les terrains vacants et les maisons ne générant pas de plus-value foncière. Le ministère des Finances a indiqué avoir mené des recherches et rédigé un projet de loi sur la taxe foncière, qui devrait être intégré au Programme de développement des lois et des ordonnances en 2024 et soumis à l'Assemblée nationale pour consultation lors de sa 8e session (octobre 2024). À l'heure actuelle, ces propositions demeurent au stade de projet.

Cependant, le recours aux outils fiscaux pour réguler le marché se heurte à de nombreux obstacles. L'économiste Dinh Trong Thinh a déclaré que, pour utiliser efficacement ces outils, les organismes de gestion doivent favoriser la constitution et la mise à jour de bases de données et d'informations sur le marché immobilier. Dès lors, la détermination des résidences secondaires et tertiaires, ainsi que leur valeur, seront publiques et transparentes.

M. Nguyen Van Dinh a également recommandé d'étudier attentivement les taux d'imposition afin d'éviter les doublons et les chevauchements fiscaux, qui « réduiraient » le pouvoir d'achat des citoyens. Par ailleurs, les plus riches peuvent échapper à l'impôt en transférant la propriété de leurs biens à leurs proches.

« Toute politique, lors de sa mise en place, présente des problèmes ; la difficulté consiste à en peser le pour et le contre. La fiscalité immobilière ne fait pas exception : les avantages l'emporteront sur les inconvénients », a déclaré le président de VARS.

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