Le projet de taxation des résidences secondaires est maintenu.

L'Association vietnamienne des courtiers immobiliers, anticipant une faible baisse des prix de l'immobilier, continue de proposer une taxation des résidences secondaires ou vacantes.

Cette proposition a été formulée par l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) dans un contexte de hausse continue des prix de l'immobilier, sans aucun signe de baisse, notamment dans le segment des appartements.

Selon les données de VARS, l'indice des prix des appartements à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville a augmenté respectivement de 58 % et 27 % au deuxième trimestre par rapport à la même période en 2019. Le segment moyen de gamme se raréfie, et plus de 80 % des nouveaux appartements mis sur le marché cette année sont proposés à plus de 50 millions de VND le mètre carré. Par ailleurs, certains nouveau projet d'appartements Ils peuvent également se vendre jusqu'à plusieurs dizaines de milliers de dollars américains le mètre carré.

Les prix des appartements, qu'ils soient neufs ou anciens, restent élevés. Nombre d'appartements occupés depuis des décennies sont encore proposés à un prix deux à trois fois supérieur à leur prix d'origine. Les villas, maisons de ville et terrains en périphérie des villes connaissent également une hausse des prix, certains investisseurs créant artificiellement l'offre et la demande à des fins lucratives.

Selon M. Nguyen Van Dinh, président de VARS, le système juridique actuel ne prévoit pas de sanctions suffisantes pour contrôler et prévenir la spéculation et l'accaparement fonciers visant à faire grimper les prix. Or, l'achat et la vente anarchiques de terrains sont la principale cause de la flambée des prix fonciers dans de nombreuses localités. Il est courant que des spéculateurs achètent des terrains puis les laissent en friche, attendant une hausse des prix ou créant une pénurie artificielle, le tout dans le but de réaliser des profits.

« Il est urgent d’étudier l’imposition d’une taxe foncière afin de réguler le marché. Nous ne devons pas abandonner cette politique simplement parce qu’elle semble difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Dinh.

Des experts proposent une réforme fiscale immobilière qui s'appliquerait à deux catégories de personnes : celles qui acquièrent une résidence secondaire ou plus, et celles qui abandonnent leur bien. Le taux d'imposition serait progressif pour les transactions où le vendeur a été propriétaire pendant une courte période.

Par exemple, à Singapour, une taxe de 16 % est appliquée lors de la revente d'un bien immobilier la première année suivant l'acquisition. Ce taux est réduit à 12 % la deuxième année et à 8 % la troisième. Il est supprimé après la quatrième année. Du côté des acquéreurs, depuis avril 2023, la taxe sur les résidences secondaires a augmenté de 3 %, passant à 20 %, et celle sur les résidences tertiaires à 30 % (contre 25 % auparavant).

VARS a également proposé que les propriétaires fonciers qui n'entreprennent aucun projet après avoir acquis le terrain soient soumis à une taxe sur les biens immobiliers laissés à l'abandon. Cette méthode est appliquée en Corée du Sud, avec un taux de 5 % et un taux progressif en fonction de la durée de vacance du bien. De même, la France prélève une taxe sur les biens vacants correspondant à 17 % de la valeur locative de la première année et la double (34 %) les années suivantes.

Selon le président de VARS, la régulation du marché par le biais de politiques fiscales immobilières permettra de réduire la spéculation et de freiner la hausse des prix de l'immobilier. Cette politique encourage également les propriétaires de projets abandonnés à les louer ou à les vendre, augmentant ainsi l'offre sur le marché.

En réalité, ce n'est pas la première fois qu'une solution consistant à taxer les résidences secondaires est proposée pour faire baisser les prix de l'immobilier. Il y a sept ans, le gouvernement avait proposé un projet pilote de taxation des résidences secondaires à Hô Chi Minh-Ville, mais celui-ci n'avait pas été approuvé. De nombreuses voix s'étaient élevées contre cette proposition, l'une d'elles estimant que la mise en place de cette taxe était prématurée à l'époque.

En août 2023, les électeurs d'Hô-Chi-Minh-Ville ont réitéré leur proposition de taxer les résidences secondaires et d'imposer une taxe foncière plus élevée sur les terrains vacants ne générant aucune plus-value. Le ministère des Finances a indiqué avoir étudié et rédigé un projet de loi sur la taxe foncière, qui devrait être inscrit à l'ordre du jour législatif de 2024 et soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 8e session (octobre 2024). À l'heure actuelle, ces propositions demeurent au stade de projet.

Toutefois, le recours aux outils fiscaux pour réguler le marché se heurte à de nombreux obstacles. L'économiste Dinh Trong Thinh soutient que, pour utiliser efficacement ces outils, les organismes de réglementation doivent promouvoir le développement et l'amélioration des bases de données et des informations sur le marché immobilier. Ceci permettrait une identification transparente et ouverte des résidences secondaires, tertiaires et suivantes, ainsi que de leur valeur.

M. Nguyen Van Dinh a également recommandé d'étudier attentivement les taux d'imposition afin d'éviter les doublons et les doubles impositions susceptibles de grever le pouvoir d'achat des ménages. Par ailleurs, les plus fortunés peuvent échapper à l'impôt en transférant la propriété de leurs biens à des proches.

« Toute politique, lors de sa mise en œuvre, se heurte à des obstacles ; l’essentiel est d’en peser le pour et le contre. Il en va de même pour la fiscalité immobilière, et les avantages l’emporteront sur les inconvénients », a fait remarquer le président de VARS.

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