Prévoyant que les prix de l'immobilier ne devraient pas baisser, l'Association des courtiers immobiliers du Vietnam continue de proposer de taxer les propriétés secondaires ou abandonnées.
Cette proposition a été faite par l'Association vietnamienne des agents immobiliers (VARS) dans un contexte de hausse continue des prix de l'immobilier sans aucun signe de baisse, en particulier dans le segment des appartements.
Selon les données de VARS, l'indice des prix des appartements au deuxième trimestre à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville a augmenté respectivement de 58 % et 27 % par rapport à la même période en 2019. Le segment milieu de gamme est de plus en plus rare et plus de 80 % de l'offre d'appartements nouvellement lancés cette année sont vendus à plus de 50 millions de VND par mètre carré. Même certains nouveau projet d'appartement a également un prix de vente pouvant atteindre des dizaines de milliers de dollars par mètre carré.
Les prix des appartements neufs, comme ceux des appartements anciens, restent élevés. De nombreux appartements, utilisés depuis des décennies, sont encore proposés à des prix deux à trois fois supérieurs à leur prix initial. Le segment des villas, des maisons de ville et des terrains de banlieue montre également des signes de hausse, certains groupes d'investisseurs créant un jeu d'offre et de demande fictif pour réaliser des profits.
Selon M. Nguyen Van Dinh, président de la VARS, le système juridique actuel ne prévoit aucune sanction pour contrôler et prévenir la spéculation foncière et la thésaurisation visant à faire grimper les prix. Parallèlement, les achats, ventes et transferts de terres incontrôlés sont la principale cause de la « fièvre foncière » dans de nombreuses localités. Les spéculateurs achètent des terres puis les laissent à l'abandon, attendant que les prix augmentent ou créent une pénurie artificielle, ce qui est courant, dans le but de « faire grimper les prix pour réaliser des profits ».
« Il est urgent de mener des recherches sur la taxe foncière afin de réguler le marché. Il ne faut pas ignorer cette politique simplement parce qu'elle est difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Dinh.
Les experts proposent une politique fiscale immobilière qui s'appliquerait à deux groupes : les acquéreurs de résidences secondaires ou plus et les propriétaires abandonnant leurs projets. Le taux d'imposition augmentera progressivement pour les transactions dont le vendeur dispose d'une courte durée de propriété.
Par exemple, Singapour impose une taxe de 16 % sur la vente d'un logement la première année suivant l'achat. Le taux d'imposition passe à 12 % si le propriétaire vend l'appartement la deuxième année et à 8 % la troisième année. L'acheteur n'est pas soumis à cette taxe après la quatrième année. Du côté des acheteurs, à partir d'avril 2023, le pays augmentera la taxe sur l'achat d'un deuxième bien immobilier de 3 %, la portant à 20 % ; celle sur le troisième bien immobilier est de 30 % (l'ancien taux était de 25 %).
La VARS a également proposé que si le propriétaire ne construit pas de projet après avoir reçu le terrain, il doive également s'acquitter d'une taxe d'abandon immobilier. Cette méthode est appliquée en Corée, avec un taux d'imposition de 5 %, qui augmente progressivement en fonction du nombre d'années d'abandon du bien. De même, la France impose une taxe sur les maisons vacantes de 17 % de la valeur locative de la première année, puis double (34 %) les années suivantes.
Selon le président de la VARS, la régulation du marché par le biais de politiques fiscales immobilières réduira la spéculation et freinera la hausse des prix de l'immobilier. Cette politique encourage également les propriétaires de projets abandonnés à louer ou à vendre, augmentant ainsi l'offre sur le marché.
En fait, ce n'est pas la première fois qu'une deuxième taxe foncière est proposée pour réduire les prix de l'immobilier. Il y a sept ans, le gouvernement avait proposé un projet pilote de deuxième taxe foncière à Hô-Chi-Minh-Ville, mais celui-ci n'avait pas été approuvé. De nombreuses voix s'y opposaient, l'une d'elles estimant que cette taxe était prématurée.
En août 2023, les électeurs de Hô-Chi-Minh-Ville ont continué de proposer de taxer les résidences secondaires et d'imposer des taxes plus élevées sur les terrains vacants et les maisons qui ne génèrent pas de plus-value foncière. Le ministère des Finances a déclaré avoir étudié et rédigé la loi sur la taxe foncière, qui devrait être ajoutée au programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2024 et soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 8e session (octobre 2024). Actuellement, ces propositions restent à l'état de projet.
Cependant, l'utilisation des outils fiscaux pour réguler le marché se heurte à de nombreux défis. L'économiste Dinh Trong Thinh a déclaré que pour utiliser efficacement ces outils, les agences de gestion doivent promouvoir la création et l'enrichissement de bases de données et d'informations sur le marché immobilier. De là, la détermination des résidences secondaires et tertiaires… et de leur valeur, sera publique et transparente.
M. Nguyen Van Dinh a également recommandé d'étudier attentivement les taux d'imposition afin d'éviter les doublons et la double imposition, qui saperaient le pouvoir d'achat des citoyens. Parallèlement, les riches peuvent échapper à l'impôt en transférant la propriété de leurs biens à leurs proches.
« Toute politique présente des problèmes dès sa mise en œuvre. Le problème est d'en peser le pour et le contre. La fiscalité immobilière est la même, et les avantages l'emportent sur les inconvénients », a déclaré le président de la VARS.
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