Les résultats obtenus ces derniers temps ont confirmé la ferme détermination politique du Parti et de l'État à construire un appareil de gouvernance nationale adapté aux exigences de développement de la nouvelle période.
L'appareil de l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, a été rationalisé, avec des fonctions et des responsabilités claires, des niveaux intermédiaires réduits, une efficacité de gestion améliorée, des services mieux servis aux citoyens et aux entreprises, et a transformé le système politique d'un état « lourd et dispersé » en un état « rationalisé, interconnecté, efficace et efficient ».
Parallèlement, la pensée managériale a elle aussi connu une transformation profonde. Si, par le passé, l'appareil fonctionnait principalement selon un modèle de gestion administrative, il s'oriente désormais vers une gestion par fonctions et par résultats. La capacité à mener à bien les tâches ne se mesure plus seulement par les processus et les procédures, mais surtout par l'efficacité, l'impact concret et la satisfaction du personnel. La rationalisation de la paie n'est pas une simple mesure administrative, mais s'inscrit dans une démarche d'amélioration de la qualité des cadres, d'innovation des méthodes de travail, d'application des technologies et de réforme du régime de la fonction publique.
Après avoir analysé la signification, l'importance et la valeur pratique du résumé de la résolution n° 18-NQ/TW, le Comité exécutif central a affirmé que la mise en œuvre des leçons tirées des modèles de gouvernement local interconnectés à 2 et 3 niveaux sera le levier décisif pour un système politique rationalisé, transparent et efficace, permettant au pays de progresser rapidement et de manière constante vers la force, la prospérité et un peuple heureux et prospère.
La mise en œuvre concrète du modèle de gouvernement à trois niveaux (central, provincial, communal/de quartier) au cours des quatre derniers mois a confirmé la pertinence de cette politique. L'appareil fonctionne plus efficacement, les pouvoirs sont judicieusement décentralisés, et les acteurs de terrain sont plus proactifs dans la gestion des dossiers, ce qui réduit les délais d'attente et les coûts liés aux démarches administratives pour les particuliers et les entreprises. La population perçoit clairement ce changement : le sens du service public s'est renforcé et l'attitude au travail est plus responsable et transparente. L'administration est passée d'une simple gestion administrative à une véritable approche de service et de développement, plaçant ainsi l'intérêt des citoyens au cœur de ses priorités.
Lors de la 14e Conférence centrale, le secrétaire général To Lam a souligné que la plus grande avancée dans la mise en œuvre de la résolution 18 réside dans l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux et la réorganisation des limites administratives aux niveaux provincial et communal, créant ainsi de l'espace, du potentiel et des opportunités de développement pour le pays dans cette nouvelle ère.
Un exemple éloquent en est le dispositif mis en place à Can Tho. Après dix mois de mise en œuvre, la situation socio -économique locale continue d'afficher une croissance positive. L'indice de production industrielle a progressé de 10 % ; la production agricole est stable, avec une production de riz atteignant 4,7 millions de tonnes et celle de produits aquatiques dépassant les 780 000 tonnes. De nombreuses zones de production concentrée, conformes aux normes VietGAP et GlobalGAP, ont été étendues ; l'agriculture de haute technologie a connu un fort développement ; des investissements massifs ont été réalisés dans les infrastructures de transport, urbaines et énergétiques, insufflant une nouvelle dynamique à l'économie du delta du Mékong. Selon l'évaluation de M. Dong Van Thanh, secrétaire général adjoint permanent du Comité du Parti de la ville et président du Conseil populaire municipal, après quatre mois de fonctionnement du modèle de gouvernance locale à deux niveaux, l'appareil a globalement fonctionné de manière fluide et efficace, réduisant ainsi le nombre d'échelons intermédiaires au sein de l'administration publique.
Parallèlement à la réorganisation, le système juridique a également été revu et modifié afin d'assurer sa cohérence avec le modèle d'appareil rationalisé. Lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , de nombreux projets de loi importants ont été examinés et amendés pour résoudre les problèmes récents, promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs ainsi que leur contrôle, garantir la faisabilité et l'efficacité, renforcer la responsabilité, simplifier les processus et les procédures, réduire les délais et les coûts pour la société, et améliorer le climat des affaires et des investissements.
Le projet de loi relatif à l'exécution des jugements civils (modifié) abolit le modèle de sous-département d'exécution des jugements civils au niveau du district et le remplace par un système d'agence unique au niveau provincial. Il crée un bureau régional d'exécution des jugements civils, rattaché au département provincial d'exécution des jugements civils, chargé d'assurer les missions de proximité. Ce projet de loi favorise la socialisation des services d'exécution des jugements civils, contribuant ainsi à améliorer leur professionnalisation et à alléger la charge pesant sur les administrations publiques. Il s'agit d'une adaptation nécessaire pour renforcer l'efficacité de l'application de la loi, notamment face à la complexité croissante des affaires liées aux litiges fonciers, civils et commerciaux.
Parallèlement, la réforme de la loi sur la planification vise à construire un système national de planification unifié, à simplifier les processus, à réduire les procédures, à remédier aux chevauchements et aux insuffisances des réglementations et des plans, et à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Ceci revêt une importance capitale dans le contexte de la transformation du modèle d'organisation administrative, qui exige une allocation des ressources de développement synchrone, cohérente et inscrite dans une vision à long terme, afin d'éviter la fragmentation et le gaspillage.
Dans son discours de clôture de la 14e Conférence centrale, le secrétaire général To Lam a exhorté les comités et autorités locales du Parti à s'attacher à soutenir le modèle de gouvernement à trois niveaux afin d'en assurer le fonctionnement efficace et efficient et d'atteindre les objectifs fixés par le Parti. Ces objectifs clés sont le maintien d'un environnement pacifique et stable, le développement rapide et durable, et l'amélioration constante des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population. Le secrétaire général a insisté sur le principe constant « la collectivité locale décide, la collectivité locale agit, la collectivité locale assume ses responsabilités », ainsi que sur la devise « des personnes compétentes, un travail clair, des tâches claires, des échéances claires, des ressources claires ». Le gouvernement central dirige et donne l'exemple ; les collectivités locales répondent ; toutes les décisions et politiques visent à « servir le peuple » ; et les résultats obtenus constituent le meilleur indicateur du niveau, des compétences et de la qualité des cadres.
Dans cet esprit, l'ensemble du système politique doit poursuivre la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, efficace et performant. Il convient de définir une autorité interconnectée entre les trois niveaux pour chaque domaine, d'éliminer les chevauchements et de ne laisser aucune tâche vacante. La décentralisation s'accompagne d'un contrôle renforcé, avec un accent particulier sur l'inspection a posteriori et l'organisation d'audits internes au niveau provincial/communal. Parallèlement, il est essentiel de promouvoir une transformation numérique plus poussée, de créer une base de données partagée reliant les citoyens, le foncier, la sécurité sociale et les entreprises, et de permettre une mise à jour en temps réel des informations, du niveau local jusqu'au niveau central. Il est également nécessaire de mettre en place un guichet unique numérique, de supprimer le système traditionnel de recours à des intermédiaires, de renforcer la responsabilité des élus et de créer un environnement de services publics favorable et transparent.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
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