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Continuer à compléter le projet de décret sur l'exonération et la réduction des frais de scolarité

GD&TĐ - Dans l'après-midi du 26 août, le vice-ministre Le Tan Dung a présidé une réunion sur le projet de règlement relatif aux politiques d'exonération/réduction/soutien des frais de scolarité, des coûts d'études et des prix des services éducatifs.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại26/08/2025

Étaient présents à la réunion les dirigeants du Département de la planification financière, du Département de l'enseignement professionnel et de la formation continue relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation ; étaient également présents des représentants du Bureau du gouvernement, du ministère de la Santé, du ministère des Finances, du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

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M. Tran Thanh Dam, directeur du département de la planification financière, a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation a soumis au gouvernement le document n° 1085/TTr-CP daté du 30 juillet, un projet de décret réglementant la politique des frais de scolarité, les exemptions, les réductions, le soutien aux frais de scolarité, le soutien aux coûts d'apprentissage et les prix des services dans le domaine de l'éducation et de la formation.

Ce nouveau décret remplacera le décret n° 81/2021/ND-CP du 27 août 2021 et le décret n° 97/2023/ND-CP du 31 décembre 2023 du gouvernement (projet de décret) selon des processus et procédures simplifiés.

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Les délégués présents à la réunion ont entendu les points de vue des responsables du Département de la planification financière du ministère de l'Éducation et de la Formation. Photo : Dinh Tue.

Le 14 août, le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 660/PLYK/2025 afin de solliciter les observations des membres du Gouvernement sur ce projet de décret. En conséquence, le projet de décret a été adopté à l'unanimité (25 voix sur 25, TVCP), 3 membres du TVCP ayant formulé des observations complémentaires. Plus précisément :

Selon l'avis du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, les articles 9 et 10, alinéa 1, fixent les frais de scolarité maximum pour les formations artistiques (année universitaire 2025-2026 : 1 360 000 VND/mois pour les formations intermédiaires et 1 520 000 VND/mois pour les études universitaires) susceptibles de ne pas suffire à couvrir les coûts réels de la formation. Il est donc proposé d'instaurer un mécanisme de soutien budgétaire pour les établissements d'enseignement public proposant des formations artistiques.

À ce sujet, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que les frais de scolarité stipulés aux articles 9 et 10 du projet de décret pour les filières artistiques de niveau universitaire, collégial et intermédiaire dans les établissements publics d'enseignement supérieur et professionnel non autonomes financièrement (groupe 3) pour l'année scolaire 2025-2026 s'élèvent à 1 360 000 VND/mois pour les programmes de formation intermédiaire et collégiale et à 1 520 000 VND/mois pour les programmes de formation universitaire ; pour le groupe 2 (autosuffisant financièrement), ce montant est le double et pour le groupe 1 (autosuffisant financièrement et pour les dépenses d'investissement), il est 2,5 fois supérieur.

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M. Nguyen Van Quan, directeur adjoint du Département des sciences, des technologies et de la formation du ministère de la Santé, a participé à un échange de points de vue lors de la réunion. Photo : Dinh Tue.

D'après les résultats de l'enquête, les frais de scolarité mentionnés ci-dessus couvrent l'essentiel des coûts de formation pour chaque niveau d'autonomie financière. Plus particulièrement, pour les établissements de formation du groupe 3, en sus de ces frais de scolarité, et conformément au mécanisme d'autonomie des unités de service public prévu par le décret n° 60/2021/ND-CP, le budget de l'État prendra en charge le solde afin d'assurer le fonctionnement courant. Par conséquent, le présent projet de décret ne modifie pas le contenu des dispositions législatives spécifiques déjà en vigueur.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de soumettre au Politburo une résolution sur la modernisation et le développement novateur de l'éducation et de la formation ; d'élaborer des amendements et des compléments à la loi sur l'éducation, à la loi sur l'enseignement professionnel et à la loi sur l'enseignement supérieur conformément au programme législatif de 2025 et de les soumettre à l'Assemblée nationale pour observations et approbation lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale en octobre 2025.

Précisions sur les bénéficiaires de la police d'assurance

Le ministre des Finances a commenté les difficultés de mise en œuvre de la politique d'exemption des frais de scolarité, précisant qu'elle devrait être réglementée de manière à ce que : les élèves qui obtiennent leur diplôme de fin de premier cycle du secondaire puissent poursuivre des études de niveau intermédiaire et non à d'autres niveaux de formation ; en même temps, chaque matière ne puisse bénéficier de cette politique qu'une seule fois.

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Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Le Tan Dung, a échangé quelques points de vue avec les délégués présents à la réunion. Photo : Dinh Tue.

Le représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : Au point b, clause 2, article 62 de la loi sur l'enseignement professionnel stipule clairement : « Les personnes qui obtiennent leur diplôme de premier cycle du secondaire et qui continuent à étudier au niveau intermédiaire » sont exemptées de frais de scolarité.

En outre, selon l'avis du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (anciennement), l'exemption des frais de scolarité pour les élèves du premier cycle du secondaire, y compris les élèves du secondaire, est efficace pour attirer les étudiants vers des études de niveau intermédiaire, puis poursuivre des études universitaires ou supérieures après l'obtention de leur diplôme de niveau intermédiaire, contribuant ainsi à la mise en œuvre efficace de la politique d'orientation des étudiants et à l'amélioration de la qualité des ressources humaines.

Selon l'avis du ministre de la Santé, il est proposé, dans l'article 20, d'ajouter la responsabilité des établissements d'enseignement quant au paiement de la différence entre les frais de scolarité réels de l'établissement de formation et le niveau de soutien de l'État dans le projet de décret afin d'avoir une base pour sa mise en œuvre.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que ce contenu était stipulé au point c, paragraphe 2, article 19. Toutefois, prenant en compte l'avis du ministre de la Santé, il a précisé la responsabilité des établissements de formation au point c, paragraphe 2, article 19 :

L’État accorde une compensation pour l’exonération et la réduction des frais de scolarité aux établissements de formation professionnelle et aux universités publiques afin de mettre en œuvre la politique d’exonération et de réduction des frais de scolarité pour les apprenants qui y ont droit, en fonction des niveaux de frais de scolarité des établissements de formation professionnelle et des universités publiques, sans toutefois dépasser le plafond des frais de scolarité prescrit à l’article 9, paragraphe 1, et à l’article 10, paragraphe 1, du présent décret, correspondant à chaque année scolaire, secteur et bloc de formation.

Le montant restant à la charge de l'apprenant est égal à la différence entre le plafond des frais de scolarité prévu à l'article 9, paragraphe 1, et à l'article 10, paragraphe 1, et le niveau de soutien de l'État, sauf dans le cas des professions visées aux points a et b de l'article 16, paragraphe 1, où l'apprenant doit payer la différence entre les frais de scolarité réels de l'établissement d'enseignement et le niveau de soutien de l'État...

En conclusion de la réunion, le vice-ministre Le Tan Dung a pris note des observations formulées par les délégués des ministères et services concernés et les a vivement remerciées. Dans un souci de transparence et de responsabilité, il a demandé au Département de la planification financière de bien prendre en compte les points de vue exprimés afin d'apporter les ajustements nécessaires avant de soumettre le nouveau projet de décret aux responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Source : https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html


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