Rationaliser l'appareil - l'ordre de la vie

Début novembre 2024, le secrétaire général To Lam a écrit un article dont le titre, composé de mots-clés très simples, exprimait une mission décisive : « Raffiné – Allégé – Fort – Efficace – Efficace ». Il s'agit de rationaliser l'appareil du système politique .

Secrétaire général To Lam . Photo : Quang Vinh.

1. L'article du Secrétaire général , long de moins de 3 000 mots, décrit très clairement le modèle d'organisation du système politique de notre pays et son fonctionnement. Il souligne également la lourdeur et la hiérarchie de l'appareil et des agences administratives à tous les niveaux, ce qui entraîne des chevauchements, une répartition floue des fonctions et des tâches, et donc des responsabilités floues, des « empiètements »… avec pour conséquence inévitable « des obstacles, voire des goulets d'étranglement, et des opportunités de développement manquées. Le coût de fonctionnement de ce système organisationnel est élevé, réduisant les ressources destinées à investir dans le développement, à assurer la défense nationale, la sécurité et l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population », a déclaré le Secrétaire général dans son article.

Le Secrétaire général a souligné : « Les lacunes, les limitations, la lenteur et le manque de détermination dans la mise en œuvre de la politique d'innovation et la réorganisation de l'appareil politique ont entraîné de graves conséquences. La lourdeur de l'appareil engendre des gaspillages et freine le développement, ce qui explique en partie pourquoi de nombreuses politiques du Parti tardent à être mises en pratique, ou si certaines ne sont pas appliquées ou le sont de manière formelle dans la réalité. »

Le Secrétaire général a demandé de dresser le bilan des sept années de mise en œuvre de la Résolution n° 18 de la 6e Conférence du 12e Comité exécutif central, intitulée « Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rendre plus efficace et efficient ». L'objectif est d'évaluer sérieusement et en détail la situation : les résultats obtenus, les avantages, les inconvénients, les limites, les obstacles, les causes et les enseignements tirés de la mise en œuvre de la Résolution ; et de proposer et de recommander au Bureau politique et au Comité exécutif central des mesures d'innovation et de réorganisation de l'appareil politique.

L'article « Slim - Lean - Strong - Effective - Efficient » du Secrétaire général affirme clairement le point de vue de notre Parti et de son dirigeant sur une question urgente et importante : la solidité du système politique. Or, la solidité du système est le fondement de la construction et du développement du pays dans la nouvelle période. Seul un système solide peut répondre aux exigences, aux missions, aux fonctions, aux missions, aux pouvoirs, à l'organisation et aux relations de travail entre les différents organismes du système, ainsi qu'entre les organismes publics et le système privé.

2. Nous avons traversé sans relâche la période de subventionnement de l'économie planifiée à l'ancienne et avons traversé près de 40 ans de rénovation, jalonnés de nombreuses réalisations remarquables. C'est indéniable. Cependant, après près de 40 ans, l'ordre mondial a évolué, entraînant des changements dans les relations économiques entre les grands pays, entre les grands pays et les pays en développement… Les leçons tirées de ces 40 années de rénovation sont considérables. L'une d'elles concerne la rénovation institutionnelle ; l'accent est mis sur la rénovation de l'organisation du système politique, considérée comme l'une des conditions fondamentales de la réussite de la rénovation du pays.

L'appareil du système devient de plus en plus lourd et son efficacité est limitée. On observe un chevauchement des fonctions et des tâches tel que trois ministères gèrent un seul œuf de poule (un sujet maintes fois débattu à l'Assemblée nationale), dont l'origine est souvent inconnue, mais qui n'est pas encore résolue. On peut également citer l'histoire du sable et du gravier que cinq ou six ministères étudient ensemble, mais dont personne n'est responsable. Ou encore l'histoire d'un acte de naissance auquel cinq ou six agences participent. Cela montre bien que notre appareil n'est ni rationalisé ni perfectionné, ce qui conduit à des performances et une efficacité clairement médiocres.

Ces réalités marquantes, mais aussi les mauvais souvenirs des citoyens et des entreprises, ont montré qu'il était temps de réorganiser l'appareil dans le sens d'une rationalisation afin de le renforcer et de le rendre plus efficace. C'est devenu une nécessité.

Dans son article, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Le niveau intermédiaire entraîne une perte de temps dans les procédures administratives, créant des obstacles, voire des goulots d'étranglement, et des opportunités de développement manquées. Le coût de fonctionnement du système organisationnel est élevé, réduisant les ressources destinées au développement, à la défense nationale, à la sécurité et à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population. » « Comparé aux grands changements intervenus dans le pays après 40 ans de rénovation, au développement de l'État de droit socialiste et aux avancées scientifiques et technologiques, l'organisation du système politique de notre pays, bien que rénovée dans certains domaines, reste fondamentalement conforme au modèle établi il y a plusieurs décennies. De nombreux aspects ne sont plus adaptés aux nouvelles conditions, ce qui est contraire aux lois du développement ; cela crée une mentalité où « dire ne va pas de pair avec faire » », a souligné le secrétaire général.

3. Reconnaître les faiblesses de l'appareil n'est pas chose aisée. La psychologie humaine craint intrinsèquement le changement ; une fois habitués aux ressources disponibles, nous nous endormons souvent dans nos habitudes sans savoir qu'elles ne sont plus adaptées. C'est cette familiarité inquiétante qui nous fait prendre du retard sans nous en rendre compte. L'appareil du système politique, devenu le lieu de travail de personnes craintives, peu créatives et habituées à « vivre longtemps pour devenir expertes », constitue un goulot d'étranglement, autrement dit, une faiblesse fatale de l'appareil. Sans compter que cet appareil est surchargé, mais manque de professionnalisme, ce qui contribue à rendre l'appareil du système tout entier obsolète par rapport à l'évolution du temps.

C'est pourquoi, aujourd'hui, et non à aucun autre moment, nous avons besoin d'une véritable révolution pour rationaliser l'appareil. Un appareil où chacun doit être un véritable expert, avide d'apprendre. Un appareil où chacun ne se contente pas d'une tâche, mais peut également en assumer d'autres et les exécuter avec brio, après apprentissage (bien sûr, pour des tâches ne nécessitant pas trop de technicité ou de spécialisation). Un appareil où chaque individu, tout au long du cycle de travail, est toujours conscient que chaque étape doit garantir progrès et qualité pour que le travail se déroule sans accroc, contribuant ainsi au bon fonctionnement de l'appareil.

Pour faire fonctionner un appareil réformé, il est donc nécessaire de réformer en profondeur le recrutement, la formation, la promotion, la nomination, la rotation, la mutation et l'évaluation des cadres. Un mécanisme efficace doit être mis en place pour filtrer et écarter ceux qui ne possèdent pas les qualités, les capacités et le prestige requis, et pour employer ceux qui se distinguent. Autrement dit, une révolution radicale de l'organisation de l'appareil est nécessaire afin de réduire les niveaux intermédiaires, selon le principe « moins mais mieux ».

4. Toute révolution implique sacrifices et souffrances. La révolution visant à rationaliser le système politique ne fait pas exception. Mais sans changement, il n'y aura pas de développement. Nous aspirons au changement pour que la vie de notre peuple et de chacun d'entre nous s'améliore sans cesse ; pour que notre pays puisse se développer toujours davantage et aller plus loin. C'est l'essentiel.

Source : https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html