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| La décentralisation des routes de district vers la gestion communale est l'option proposée par le Département de la Construction. Sur la photo : Huong Lo 9, district de Vinh Cuu . Photo : P. Tung |
Ces derniers temps, les localités ainsi que les agences fonctionnelles ont contribué au plan de décentralisation de la gestion du réseau routier du district lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.
Proposer 3 options
Selon le Département de la Construction, le réseau routier régional actuel s'étend sur plus de 1 700 km, dont près de 1 200 km de routes régionales et 536 km de routes urbaines. En général, les routes régionales de la province sont aménagées conformément à la planification, répondant aux besoins de développement socio -économique des localités.
Pour répondre aux exigences de gestion, d'exploitation et d'exploitation lors de la suppression du niveau de district et de l'application du modèle de gouvernement à deux niveaux, à la mi-mai, lors d'une séance de travail avec le Comité populaire provincial, le Département de la construction a proposé trois options pour la décentralisation de la gestion du réseau routier de district dans la province.
Plus précisément, pour l'option 1, le niveau provincial gérera toutes les routes de district d'une longueur supérieure à 1 700 km. Selon l'évaluation, cette option présente peu d'avantages, mais présente de nombreux inconvénients, notamment : ne pas promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs conformément à la politique générale de l'État ; accroître la pression de gestion sur le niveau provincial.
| Selon le Département de la Construction, avec le plan de gestion des routes de district par les communes, chaque commune et chaque quartier gérant en moyenne plus de 31 km, le coût moyen de l'entretien régulier et de la réparation des routes de district pour chaque commune et chaque quartier devrait être d'environ 7,4 milliards de VND par an. |
« Dong Nai a désormais reçu la gestion de quatre nouvelles routes nationales. La gestion des routes aux trois niveaux (central, provincial et de district) accentuera donc la pression sur la province. Plus précisément, la longueur totale des routes gérées dépassera 2 400 km. Avec la fusion de la province de Dong Nai avec celle de Binh Phuoc pour former la nouvelle province de Dong Nai, la longueur totale des routes devrait atteindre près de 4 700 km, ce qui est considérable », a déclaré Nao Thien Anh Minh, directeur adjoint du département de la Construction.
Pour l'option 2, le niveau provincial gérera les routes de district traversant deux communes ou plus (après la fusion). Parallèlement, le niveau communal gérera les routes de district traversant la commune dans son ensemble. Avec cette option, le niveau provincial gérera 598 km supplémentaires de routes de district ; 55 communes et quartiers géreront plus de 1 100 km de routes de district, chaque commune et quartier gérant en moyenne plus de 20 km de routes de district. Selon l'évaluation, cette option garantira que les communes seront proactives dans la gestion et le traitement des problèmes survenant sur les routes de leur territoire. La gestion est également très pratique lorsque le nombre de routes gérées par les communes et les quartiers est faible. Cependant, cette option présente également l'inconvénient de ne pas promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs conformément à la politique générale de l'État.
L'option 3 proposée prévoit que l'échelon provincial ne gère pas les routes de district. L'échelon communal gère les routes de district qui la traversent, divisées selon les limites administratives de l'échelon communal. Selon cette option, chaque commune et chaque quartier géreront en moyenne environ 31,5 km de routes de district. Bien que l'inconvénient soit qu'elle puisse entraîner un manque d'uniformité dans la gestion entre les communes, l'option 3 est considérée comme présentant le plus d'avantages.
« Cette solution s'inscrit dans la politique générale de renforcement de la décentralisation et de délégation de pouvoirs aux collectivités locales. Le volume de routes géré par les communes et les arrondissements est faible, alors que ces derniers ont l'initiative de gérer et de traiter les problèmes routiers qui surviennent sur leur territoire », a ajouté M. Nao Thien Anh Minh.
Proposition de sélection d'un plan au niveau de la commune pour gérer les routes de district
Lors de la réunion entre le Comité populaire provincial et le Département de la construction à la mi-mai, le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a estimé que l'option 3 était la plus raisonnable. Cependant, pour convenir de la meilleure option, les districts examineront, évalueront et sélectionneront la plus appropriée parmi les trois options ci-dessus et la transmettront au Département de la construction pour synthèse et rédaction du rapport au Comité populaire provincial.
En application des directives du Comité populaire provincial, le Département de la construction a publié un document pour solliciter l'avis des localités sur le plan de décentralisation de la gestion des routes de district lorsque le fonctionnement des unités administratives au niveau du district prendra fin avec 3 plans proposés.
Au 4 juin 2025, 11 unités ont formulé des commentaires. Parmi elles, 9 ont choisi l'option 3 (dont les districts de Trang Bom, Thong Nhat, Dinh Quan, Tan Phu, Long Thanh, Nhon Trach, Vinh Cuu et la ville de Bien Hoa, ville de Long Khanh). Les deux districts de Xuan Loc et Cam My ont quant à eux choisi l'option 2.
Selon le Département de la Construction, après avoir consulté les plans de mise en œuvre des localités voisines telles que Ho Chi Minh- Ville, la province de Ba Ria-Vung Tau, la province de Binh Duong, ces localités sont jusqu'à présent encore en train de rechercher des plans et n'ont pas encore déterminé la direction spécifique de la décentralisation de la gestion des routes de district.
Le 6 juin 2025, le Département de la Construction a continué d'envoyer un document aux Comités populaires des districts et des villes concernant la liste des routes de district transférées à l'échelon communal pour gestion lorsque l'unité administrative de niveau district cessera ses activités. Dans ce document, le Département de la Construction a indiqué qu'il avait proposé que le Comité populaire provincial examine et unifie le plan communal pour la gestion des routes de district traversant la commune. Les routes de district traversant deux communes ou plus (après la fusion) sont délimitées selon les limites administratives de niveau communal. Par conséquent, le Département de la Construction a demandé aux Comités populaires des districts et des villes d'examiner toutes les routes de district de la zone, d'établir une liste des routes de district transférées à l'échelon communal (nouvelle unité administrative de niveau communal) pour gestion et de la transmettre au Département de la Construction avant le 13 juin 2025 afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la gestion après la création du nouveau niveau communal. Il convient de noter en particulier que pour les itinéraires et les sections dont la ligne médiane constitue la limite administrative des communes et des districts, les comités populaires des districts et des villes examinent et unifient l'attribution de la gestion à une commune pour faciliter le travail de gestion.
Pham Tung
Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/tinh-phuong-an-phan-cap-quan-ly-duong-huyen-ea41997/
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