Lors du séminaire « Évaluation foncière : correcte et suffisante », organisé par le journal Thanh Nien le 14 juin, des experts ont déclaré que l'évaluation devait être unifiée au niveau de la méthode de calcul et que le décret devait être modifié rapidement afin de lever les obstacles et permettre ainsi à l'État de disposer d'une importante source de revenus, dont les entreprises et les particuliers pourraient également bénéficier.
M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), estime que plus de 58 000 « livrets roses » n'ont toujours pas été remis aux acquéreurs. Par conséquent, les 5 % restants du montant du contrat de l'investisseur n'ont pas été perçus et le bien ne peut être commercialisé, ce qui favorise les transactions au noir.
Selon M. Chau, depuis 2005, la part des recettes budgétaires de l'État provenant du foncier, dont les redevances foncières constituent la principale source, représente 13,1 % du total des recettes budgétaires intérieures. Ce chiffre pouvait atteindre 15 à 16 % les années précédentes. Il s'agit d'une somme considérable.
Rien qu'en 2023, on a recensé plus de 300 000 transactions foncières à Hô Chi Minh-Ville. Plus ces transactions sont importantes, plus la reprise économique est forte. Actuellement, Hô Chi Minh-Ville compte plus de 1,8 million de parcelles de terrain, et le taux de délivrance des titres de propriété (livrets rouges) atteint 99,3 % (supérieur à la moyenne nationale). Seules 13 000 parcelles n'ont pas encore reçu de livret rouge. Une évaluation correcte, suffisante et équitable, sans surévaluation, permettrait de stimuler considérablement le développement économique et de générer d'importantes recettes pour le budget de l'État.
Parmi les six groupes de raisons qui entraînent le blocage de la délivrance des « livres roses » pour les projets, l’évaluation foncière est la principale. Photo d’illustration
Selon M. Chau, parmi les six groupes de raisons qui expliquent le blocage de la délivrance des permis de construire (livres roses) pour les projets, la principale concerne l'évaluation foncière. Les critères d'application de cette évaluation, définis dans le décret gouvernemental n° 44/2014, sont bloqués, notamment la méthode de calcul du surplus, ce qui expose les fonctionnaires concernés à des poursuites judiciaires ; les entreprises sont également confrontées à des difficultés. Par ailleurs, elles souhaitent toutes une réglementation simple et facile à appliquer.
Le décret 12/2024 modifiant et complétant le décret 44 n'a pas encore revu les questions clés relatives à l'évaluation foncière sur lesquelles HoREA a formulé des observations.
Le Premier ministre a fixé au 16 juin la date limite pour que tous les ministères et administrations soumettent leurs décrets au gouvernement pour examen avant approbation ; ils doivent s'efforcer d'ici le 28 juin de signer ces décrets afin qu'ils puissent entrer en vigueur en même temps que la loi foncière (prévue pour le 1er août) et être mis en application rapidement.
Le Dr Tran Du Lich a déclaré que le prix du foncier au Vietnam correspond au prix des droits d'utilisation du sol (DUS). Or, le prix doit toujours être le fruit du marché, et non d'une décision étatique. Un mécanisme non marchand ne saurait être qualifié de fixation des prix.
D'après lui, il existe cinq méthodes d'évaluation foncière dans le monde, mais la différence au Vietnam réside dans le fait que d'autres pays utilisent ces méthodes pour le recouvrement des impôts et l'évaluation foncière dans le cadre de la sécurité et de la défense nationales. Au Vietnam, l'évaluation foncière sert à percevoir les taxes d'utilisation des sols, ce qui bloque tous les projets. Comment résoudre ce problème ? Non seulement Hô Chi Minh-Ville, mais aussi plusieurs provinces du Centre sont confrontées à cette situation.
« Nous avons proposé que l'État adopte une vision à long terme, en remplaçant les taxes foncières par une taxe sur la propriété, ce qui allègerait la charge fiscale des entreprises. Ainsi, les acheteurs hésiteront à spéculer et, s'ils le font, ils seront contraints de payer des impôts. Actuellement, les taxes foncières représentent 13 % des recettes budgétaires totales, ce qui est considérable », a souligné le Dr Tran Du Lich.
Selon le Dr Tran Du Lich, l'appât du gain pousse certaines localités à un développement anarchique, laissant des maisons et des terrains à l'abandon et appauvrissant ainsi les ressources locales. « Je suggère, parmi les nombreuses solutions envisagées, de supprimer le calcul des excédents. Concrètement, si l'État confie aux entreprises la responsabilité de la déclaration et de la tarification, chaque projet est évalué au coût réel… puis l'écart est réglé et l'impôt est calculé. Dans ce cas, les entreprises qui font appel à des consultants seront plus transparentes et veilleront davantage à concilier les intérêts de l'État. La situation se clarifiera alors rapidement », a déclaré M. Lich.
Source : https://nld.com.vn/tien-su-dung-dat-tinh-sao-cho-dung-va-du-196240614143214555.htm
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