Secrétaire général : Chaque loi doit viser le bien-être du peuple et la prospérité du pays.

Le 25 septembre au matin, à Hanoï, s'est ouvert solennellement le premier Congrès du Parti communiste chinois (Assemblée nationale), législature 2025-2030. Le secrétaire général To Lam y a assisté et a prononcé un discours important.

VTV Times présente respectueusement le discours du Secrétaire général .

Le secrétaire général To Lam, le Premier ministre Pham Minh Chinh, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et des délégués visitent l'exposition de photos au Congrès. - Photo : VGP

Cher Présidium du Congrès !

Chers dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam et invités de marque !

Chers délégués, chers invités et délégués participant au Congrès !

Aujourd'hui, le Parti et les dirigeants de l'État, ainsi que moi-même, sommes très heureux d'assister au premier Congrès du Parti de l'Assemblée nationale , pour la période 2025-2030 . Cet événement politique revêt une importance particulière ; il marque une nouvelle étape dans le développement du Parti de l'Assemblée nationale et affirme notre détermination à faire de l'Assemblée nationale le véritable organe suprême du pouvoir d'État dans tout le pays . Le plus haut organe représentatif de notre peuple . Le Congrès revêt une importance particulière alors que nous nous apprêtons à célébrer le 80e anniversaire des premières élections générales – une étape historique dans la naissance de l’Assemblée nationale vietnamienne. Les politiques et les décisions prises par le Congrès contribueront à consolider la démocratie, affirmant la nature et la force de notre régime : « Le pouvoir d’État appartient au peuple ».

Au nom du Bureau politique, je tiens à adresser mes meilleurs vœux aux dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale, aux délégués distingués et aux 297 délégués officiels du Congrès – membres éminents du Parti, qui incarnent l'intelligence, la volonté, les aspirations et la détermination de plus de 2 800 membres du Comité du Parti. Je souhaite au Congrès un plein succès !

Chers camarades !

Dans le cadre de la préparation de cet important Congrès, le Politburo a consacré du temps à délibérer, à formuler des orientations et, en collaboration avec le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, à finaliser les documents préparatoires et le plan de personnel nécessaires à l'organisation du Congrès. On peut constater que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale est un exemple typique de Comité du Parti qui, par son rôle de chef de file et de responsable dans l'organisation des Congrès du Parti à tous les niveaux, garantit le bon déroulement et la qualité des travaux, conformément à l'esprit de la Directive n° 45 du Politburo. L'élaboration des documents préparatoires et du plan de personnel pour ce Congrès a été menée avec réflexion, sérieux, méticulosité et rigueur scientifique, dans le respect des règlements et instructions du Comité central. J'approuve pleinement le contenu fondamental des documents du Congrès et je souhaite souligner et proposer quelques points complémentaires que le Congrès examinera, débattra et mettra en œuvre, comme suit :

L’évaluation du travail accompli durant la législature précédente , le Rapport politique et les avis présentés au Congrès ont confirmé les résultats importants obtenus par le Comité du Parti et les instances du Parti à l’Assemblée nationale dans tous les domaines. J’approuve globalement ces résultats et suggère que le Congrès poursuive les discussions, analyses, évaluations, approfondissements et approfondissements des évolutions récentes de la pensée et des activités du Parti . ensemble L'Assemblée nationale ces dernières années. De nombreuses innovations ont été mises en œuvre et ont produit des résultats concrets. La répartition des tâches, la décentralisation et la répartition des pouvoirs entre l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences sont claires, distinctes et adaptées au rôle de chaque instance, avec pour objectif principal le développement du pays. Les aspects fondamentaux du fonctionnement de l'Assemblée nationale… Le pouvoir législatif, le contrôle suprême et la prise de décision sur les grandes questions nationales ont tous connu des évolutions très positives. On observe notamment une forte innovation dans la réflexion législative, permettant de résoudre un volume considérable de travail législatif et de lever progressivement les obstacles et les freins au sein des institutions, des mécanismes et des politiques de développement. De nombreuses questions nouvelles et inédites ont été résolues rapidement, tout en garantissant le respect des processus et procédures prescrits ( par exemple, la révision de la Constitution en une seule session, l'adoption d'une loi unique modifiant plusieurs lois, les résolutions visant à lever les obstacles et la mise en œuvre du mécanisme d'autorisation législative). L'institutionnalisation des politiques de la direction du Parti s'est déroulée rapidement grâce à une coordination étroite et synchrone entre l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les agences, permettant ainsi une mise en œuvre immédiate et efficace des décisions majeures, avec un large consensus. Le travail de renforcement du Parti et des agences de l'Assemblée nationale a également progressé de manière significative. L'appareil des agences de l'Assemblée nationale a été rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente. Les méthodes et les pratiques de travail de l'Assemblée nationale et de ses agences ont été améliorées, notamment grâce aux résultats probants de la transformation numérique et de la mise en place d'une Assemblée nationale numérique.

Pour parvenir à de tels résultats, je partage également avec les cadres, les membres du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les députés les efforts déployés pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés dans l'exercice de leurs fonctions. Il faut dire que le travail à l'Assemblée nationale est extrêmement lourd et d'une ampleur considérable ( étude de centaines de projets de loi, de centaines de milliers de pages de documents, prise en compte de millions d' opinions d' électeurs …), exigeant de chaque député intelligence, enthousiasme et un dévouement discret. Les résultats obtenus au cours de la législature précédente ont démontré le sens des responsabilités, la créativité et la très grande détermination politique du Comité du Parti de l'Assemblée nationale ; ils ont également confirmé, dans un premier temps, la pertinence du nouveau modèle organisationnel, renforçant le rôle de leadership global du Parti et répondant aux besoins de développement du pays dans le contexte actuel.

Au nom du Politburo, je félicite chaleureusement et salue les résultats importants obtenus par le Comité du Parti de l'Assemblée nationale au cours de la législature précédente.

Chers camarades !

Outre les résultats très positifs, le rapport politique présenté au Congrès et les débats des délégués ont également mis en lumière, avec franchise, les problèmes et les limites du travail du Comité du Parti de l'Assemblée nationale. Il convient de reconnaître sérieusement : la qualité de certaines lois laisse à désirer, des chevauchements persistent, leur applicabilité est insuffisante et elles tardent à s'adapter aux nouvelles réalités du terrain ; le processus d'examen et de critique est parfois trop formel et ne favorise pas pleinement l'intelligence collective ; le contrôle exercé manque parfois de rigueur et n'approfondit pas les responsabilités des organisations et des individus, ne permettant pas de remédier pleinement aux lacunes constatées. Le rôle des députés à l'Assemblée nationale n'a pas été pleinement valorisé ; les compétences, la détermination et l'efficacité de certains d'entre eux n'ont pas été à la hauteur des exigences croissantes liées à l'intégration et à la transformation numérique … J'apprécie vivement l'autocritique rigoureuse de mes camarades et suggère que le Congrès poursuive les discussions, analyse en profondeur et clarifie les limites, les lacunes et les causes, notamment subjectives, afin de compléter et de perfectionner les enseignements tirés, de proposer des solutions efficaces pour y remédier et ainsi contribuer à améliorer l'efficacité opérationnelle du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale dans les prochains mois.

Chers camarades !

Notre pays entre dans une nouvelle phase de développement, avec deux objectifs ambitieux à 100 ans. Cela exige de nous des efforts considérables et des politiques et décisions novatrices pour un développement rapide. La croissance du PIB doit impérativement atteindre deux chiffres, tout en garantissant la durabilité. Parallèlement, la situation mondiale et régionale évolue très rapidement et de manière complexe ; les opportunités et les défis sont inextricablement liés. Partout dans le monde, les pays se concentrent sur leurs objectifs de développement et n’attendent pas que nous les suivions. C’est un tournant décisif, une occasion historique pour notre pays de prendre de l’avance. Si nous tardons, nous serons distancés.

La situation décrite ci-dessus impose d'importantes exigences et de grandes tâches à l'Assemblée nationale, notamment celle de perfectionner les institutions afin de « faire de la réforme institutionnelle un atout concurrentiel et un moteur de développement ». Il est nécessaire que les comités du Parti à tous les niveaux, les députés, les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les employés de l'Assemblée nationale renforcent leur détermination politique, innovent et contribuent au développement global du pays. Je propose que le Congrès poursuive et approfondisse les objectifs, les avancées, les missions et les principales solutions du Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour le mandat 2025-2030. J'insiste sur deux autres points : 4 axes de travail clés que les camarades doivent discuter, clarifier, compléter et perfectionner en vue d'une mise en œuvre unifiée.

* Environ 2 demandes :

Premièrement, il est essentiel de renforcer le caractère citoyen de toutes les activités de l'Assemblée nationale . C'est une exigence fondamentale de l'Assemblée nationale, plus haute instance représentative du peuple. L'Assemblée nationale vietnamienne doit être étroitement liée au peuple, véritablement « l'Assemblée nationale du peuple, par le peuple et pour le peuple » – non seulement en paroles, mais aussi dans chaque loi, chaque séance de questions-réponses, chaque décision importante, toutes devant viser l'objectif ultime : le bonheur, la prospérité et la liberté du peuple, ainsi que la prospérité du pays. Chaque loi n'est pas seulement un document juridique, mais aussi la concrétisation de la sagesse, de la volonté et des aspirations du peuple. Les députés de l'Assemblée nationale ne sont pas seulement des législateurs, des superviseurs ou des décideurs, mais avant tout des « représentants des électeurs » – des représentants fidèles de la voix, des aspirations et des intérêts légitimes des électeurs et de la nation tout entière. Chaque député est un lien de confiance, insufflant la vie au Parlement et redonnant vie aux décisions justes de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à l'amélioration de tous les aspects de la vie du peuple.

Deuxièmement, il est essentiel de renforcer l'esprit du Parti au sein de l'Assemblée nationale . Cette exigence constante garantit que notre Assemblée nationale adhère toujours à l'objectif d'indépendance nationale associé au socialisme, en plaçant les intérêts nationaux, les droits et les intérêts légitimes du peuple au-dessus de tout. L'esprit du Parti ne restreint pas la démocratie ; au contraire, il l'oriente vers une démocratie pleinement intégrée à notre régime. Les députés de l'Assemblée nationale membres du Parti doivent assumer pleinement leur double responsabilité , celle d'être un lien direct entre le Parti et l'Assemblée nationale, entre la volonté et les aspirations du peuple et les décisions importantes du pays.

* Environ 4 orientations professionnelles clés :

Premièrement , continuez à innover dans votre réflexion et à vous concentrer. La direction de l'Assemblée nationale remplit efficacement les trois fonctions les plus importantes : la législation, le contrôle suprême et la décision sur les questions importantes du pays .

En matière de législation, il s'agit d'un travail de « percée majeure », qui ne se limite pas à la résolution des chevauchements, contradictions et blocages, mais exige d'aller de l'avant, d'ouvrir la voie, de guider le développement du pays, d'encourager la créativité, de libérer le travail et de mobiliser toutes les ressources pour le développement. Il est nécessaire de poursuivre le perfectionnement du droit relatif aux institutions économiques de marché à orientation socialiste, de garantir une concurrence saine, d'améliorer les capacités d'intégration et de développer le secteur privé afin qu'il devienne le principal moteur de l'économie. Il convient notamment de se concentrer sur de nouveaux domaines tels que le droit de l'économie numérique, des actifs numériques, des données, des énergies renouvelables, de la croissance verte, de l'économie circulaire, de l'environnement, du changement climatique, de la défense et de la sécurité non conventionnelles, etc. Il est essentiel de continuer à intégrer pleinement et à mettre en œuvre efficacement les nouvelles approches législatives définies dans la résolution 66-NQ/TW du Politburo, d'appliquer rigoureusement le processus législatif, de promouvoir le rôle de la critique sociale et de consulter largement les experts, les scientifiques, les citoyens et le monde des affaires. Dans le même temps, il est nécessaire de rester vigilant et résolu pour prévenir les effets néfastes des intérêts particuliers, des orientations politiques dictées par des forces hostiles ou du plaidoyer opaque, en veillant à ce que toutes les lois découlent des intérêts nationaux et des aspirations légitimes du peuple.

Concernant le contrôle suprême , dans cette nouvelle période, il est impératif d'approfondir son action et de se concentrer sur les enjeux les plus urgents tels que la gestion du territoire, les ressources, l'environnement, la lutte contre la corruption, la prévention des déchets, la protection des droits humains et des droits civiques. Dans le cadre de ce travail, il ne suffit pas d'« écouter les rapports », mais il faut aller sur le terrain, dialoguer directement avec les populations et les personnes concernées par les politiques mises en œuvre. Plus important encore, il est essentiel d'examiner minutieusement les responsabilités des organisations et des individus, de veiller à la stricte application des recommandations issues du contrôle, assortie de sanctions claires, et de combiner les méthodes traditionnelles et les outils numériques afin d'améliorer l'efficacité du contrôle.

Concernant les décisions sur les questions importantes , chaque résolution et décision de l'Assemblée nationale a non seulement un impact immédiat sur la socio-économie, la défense nationale, la sécurité et la vie de millions de personnes, mais marque aussi durablement l'avenir de la nation. Par conséquent, l'Assemblée nationale se doit de faire preuve de fermeté, d'intelligence, d'objectivité et d'impartialité lorsqu'elle statue sur des questions cruciales telles que les stratégies de développement socio-économique, l'allocation du budget national, les grands projets d'infrastructures, les politiques de sécurité sociale, les principales politiques d'intégration internationale ou les questions relatives à l'indépendance, à la souveraineté, à l'intégrité territoriale, etc. Chaque décision de l'Assemblée nationale doit véritablement placer l'intérêt national et l'intérêt du peuple au premier plan, en prévenant et en éliminant résolument toute domination par des intérêts particuliers et toute influence extérieure négative.

Deuxièmement, poursuivre la recherche, l'amélioration et l'innovation du fonctionnement de l'Assemblée nationale et de ses organes, afin d'en garantir l'efficacité, de réduire les formalités et d'accroître le fond des débats. L'accent est mis sur l'amélioration continue de l'élaboration des ordres du jour, des méthodes de discussion, de débat, de questions-réponses, du processus d'examen, du contact avec les électeurs et du contrôle. Il convient de renforcer la coordination entre les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Front de la patrie du Vietnam lors de la préparation des contenus et des projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale, en veillant à leur rigueur et à leur efficacité. Il est également essentiel de poursuivre la transformation numérique, de construire une Assemblée nationale numérique et d'appliquer l'intelligence artificielle afin d'améliorer l'efficacité de l'Assemblée nationale et de chaque député.

Troisièmement , concentrez-vous sur le renforcement du Parti, améliorez les capacités de direction et la combativité du Comité du Parti. Bâtissez une organisation du Parti intègre et forte sur les plans idéologique, politique, éthique, organisationnel et des cadres. Maintenez une forte solidarité et une unité au sein du Comité du Parti. Innovez les activités des cellules du Parti en les adaptant aux pratiques établies, et promouvez la démocratie au sein du Parti et des institutions de l'Assemblée nationale. Dirigez et valorisez le rôle des cellules du Parti auprès de la délégation de l'Assemblée nationale, tant pendant qu'en dehors des sessions parlementaires. Conjuguez le renforcement de l'organisation du Parti avec l'amélioration de la culture du service public, la prévention et la lutte contre la corruption et les dérives, et le contrôle du pouvoir législatif.

Quatrièmement, il convient de se concentrer sur la constitution d'une équipe de cadres, notamment de députés à l'Assemblée nationale, afin de répondre aux exigences et aux missions. Les cadres et les membres du Comité du Parti à l'Assemblée nationale doivent être exemplaires par leur courage politique, leurs qualités, leurs compétences et leur prestige, « à la fois engagés et professionnels », animés par la volonté de contribuer, l'audace de penser, d'agir et d'innover, le sens des responsabilités et la priorité absolue donnée à l'intérêt général. Les députés à l'Assemblée nationale doivent être de véritables représentants loyaux de la volonté et des aspirations du peuple ; faire preuve d'une détermination politique inébranlable, d'une éthique irréprochable, d'une expertise approfondie et de solides compétences parlementaires. Plus important encore, les députés doivent entretenir un contact étroit et régulier avec les électeurs, être à leur écoute, refléter fidèlement leurs opinions au Parlement et, simultanément, se soumettre au contrôle du peuple. La confiance des électeurs est la plus haute mesure du prestige et de la responsabilité des députés.

Les tâches mentionnées ci-dessus, dont certaines relèvent de la responsabilité directe du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, et d'autres nécessitent une coordination avec d'autres instances, doivent faire l'objet d'une discussion, d'un accord et d'une étroite coordination en vue de leur mise en œuvre. Parallèlement, je propose que nous nous engagions à promouvoir l'esprit du Congrès afin de commencer immédiatement la mise en œuvre du 4e décret. Les tâches prioritaires et urgentes à accomplir sont les suivantes : (1) Assurer le bon déroulement de la 10e session – la dernière de la 15e Assemblée nationale – qui statuera sur de nombreuses questions importantes pour le pays. (2) Organiser solennellement et concrètement les commémorations du 80e anniversaire des premières élections législatives vietnamiennes ( 6 janvier 1946 – 6 janvier 2026 ). (3) Assurer le bon déroulement des élections des députés à la 16e Assemblée nationale et des élections des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, conformément à la directive n° 46-CT/TW du Bureau politique. ( 4) Continuer à contribuer activement au succès du 14e Congrès national du Parti.

Chers camarades !

Forte de la glorieuse tradition de 80 ans de l'Assemblée nationale vietnamienne, animée d'un esprit d'innovation et d'un sens aigu des responsabilités politiques, je suis convaincue que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, ainsi que tous ses cadres, membres et députés, sauront faire preuve d'intelligence, de courage, de solidarité et de créativité ; qu'ils accompliront avec succès leurs responsabilités historiques, rendant l'Assemblée nationale vietnamienne toujours plus forte et développée, véritable incarnation vivante de la volonté et des aspirations du peuple, et contribuant ainsi à la prospérité et au développement du pays dans cette nouvelle ère.

Une fois encore, je souhaite au Congrès un plein succès !

Merci beaucoup, camarades !

Source : https://vtv.vn/tong-bi-thu-tung-dao-luat-phai-huong-den-am-no-cua-nhan-dan-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-100250925114640468.htm