Hô-Chi-Minh-Ville, plus de 14 millions d'habitants : les défis de la gestion de la sécurité alimentaire

La fusion des provinces de Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong et Hô-Chi-Minh-Ville ouvre la voie à un développement économique et social complet, améliorant ainsi la qualité de vie des habitants de cette « super-ville » de plus de 14 millions d'habitants. La sécurité alimentaire (ATTP) fait l'objet d'une attention particulière, compte tenu des besoins urgents liés aux repas quotidiens.

Ne laissez pas le travail de gestion être interrompu

Le 1er juillet, le Dr Pham Khanh Phong Lan, professeur associé, a été de nouveau nommé directeur du Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville. Il est chargé de la gestion, de la direction et de l'exploitation des activités liées à la sécurité alimentaire dans la ville. Cela comprend l'inspection, l'examen, la supervision, la propagande et le traitement des infractions à la sécurité alimentaire. Selon le Dr Pham Khanh Phong Lan, professeur associé, le Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville vient de recruter du personnel des secteurs de la santé, de l'agriculture et de l'industrie et du commerce (liés à la sécurité alimentaire) des deux provinces de Binh Duong (anciennement) et de Ba Ria-Vung Tau (anciennement), les répartissant en départements spécialisés et organisant le travail. Dans un avenir proche, il convient de veiller à ce que le travail et les tâches courantes ne soient pas interrompus.

Les touristes achètent des fruits de mer au marché de Xom Luoi, quartier de Vung Tau, Hô Chi Minh-Ville. Photo de : Hoang Huong

Étant donné que Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau ne disposaient auparavant que de sous-directions de la sécurité alimentaire et de l'hygiène relevant du ministère de la Santé, avec des effectifs limités, le Service de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de déployer des équipes dans les communes et les quartiers afin d'assurer le bon fonctionnement, de renforcer les réformes administratives et de prévenir la stagnation du processus d'octroi de licences de sécurité alimentaire. Dans le centre-ville de Hô-Chi-Minh-Ville en particulier, les demandes de licences en matière de sécurité alimentaire sont désormais gérées en ligne au niveau 4. Outre le perfectionnement de la structure organisationnelle, le Service de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville organisera, fin juillet, des inspections et des contrôles de sécurité alimentaire à la rentrée scolaire dans toute la ville ; dispensera des formations à la sécurité alimentaire dans les écoles ; et assurera la sécurité alimentaire des repas des travailleurs dans les zones franches d'exportation, les parcs industriels et la restauration de rue.

Mme Vu Thi Luyen, directrice adjointe du département de la culture sociale du comité populaire de l'arrondissement de Vung Tau, a déclaré que le tourisme est un atout pour la localité, attirant de nombreux touristes. La zone compte ainsi de nombreux établissements de services, commerces alimentaires, marchés alimentaires et marchés de fruits de mer. Cependant, le contrôle local de la sécurité alimentaire rencontre des difficultés en raison de la persistance des marchés spontanés, des vendeurs ambulants et de la vente de produits alimentaires de rue. Une partie des commerçants ne prêtent pas attention à la qualité des produits, ce qui entraîne la présence de produits de mauvaise qualité. Mme Vu Thi Luyen espère qu'après la fusion, la gestion de la sécurité alimentaire dans l'arrondissement sera mieux mise en œuvre. « Nous espérons que le service de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville organisera prochainement de nombreuses formations afin de renforcer les compétences de l'équipe en charge de la sécurité alimentaire dans la zone. Le service nous fournira des moyens tels que des produits chimiques et des kits de tests rapides pour faciliter le traçage de l'origine des aliments », a suggéré Mme Luyen.

Sensibiliser les citoyens et les entreprises

Selon le professeur associé Nguyen Duy Thinh, expert en technologie alimentaire et ancien maître de conférences à l'Université des sciences et technologies de Hanoï, le Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville était auparavant chargé de garantir la sécurité alimentaire de près de 10 millions de personnes, mais son effectif dépasse désormais les 14 millions. Compte tenu de son vaste territoire et de sa forte population, il est difficile de le contrôler, tandis que des violations de la sécurité alimentaire continuent de se produire de manière sophistiquée et discrète, ce qui constitue un défi de taille. Le professeur associé Nguyen Duy Thinh a cité le cas de la police de Hô-Chi-Minh-Ville qui a récemment découvert trois établissements dans le quartier résidentiel de Ben Luc (arrondissement de Binh Dong) imbibant des centaines de kilos de fleurs de bananier de borax et d'eau de Javel d'origine inconnue avant de les vendre au marché, ce qui montre que la question de la sécurité alimentaire est très complexe.

Les habitants de Hô Chi Minh-Ville choisissent leurs aliments dans un supermarché. Photo de : Giao Linh

Par le passé, la qualité des repas des travailleurs à Binh Duong était problématique en raison de la concentration de nombreuses zones industrielles, tandis que Ba Ria-Vung Tau était confrontée aux risques liés à la restauration de rue et aux restaurants touristiques. Le Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville doit donc élaborer et mettre en place un plan d'action spécifique dans le contexte actuel. Il s'agit d'un défi majeur pour l'organisme de gestion, compte tenu de l'ampleur des responsabilités, de la faiblesse des effectifs et de l'étendue du territoire. Le professeur agrégé Nguyen Duy Thinh a déclaré que la prévention est au cœur de la gestion de la sécurité alimentaire. Par conséquent, l'organisme de gestion doit disposer d'un personnel d'élite, proche du terrain, capable de prévenir rapidement les violations de la sécurité alimentaire au lieu de les laisser se produire et d'agir ensuite. « Avec une zone aussi vaste que Hô-Chi-Minh-Ville aujourd'hui, les compétences des professionnels de la sécurité alimentaire doivent être améliorées et adaptées afin de prévenir les violations », a souligné le professeur agrégé Nguyen Duy Thinh.

Mettre l'accent sur la formation et la propagande pour améliorer les connaissances des propriétaires et des employés des établissements alimentaires et du secteur alimentaire dans la mise en œuvre des réglementations en matière de sécurité alimentaire ; examiner et inspecter le respect des réglementations en matière de sécurité alimentaire, traiter strictement les violations ; mobiliser les vendeurs ambulants pour se déplacer vers des points de vente fixes afin de contrôler les risques en matière de sécurité alimentaire... sont également des questions qui relèvent des autorités locales au niveau de la commune.

De nombreux avis indiquent que plusieurs projets de chaîne alimentaire sûre ou modèles de contrôle de la qualité des produits et de transparence de la chaîne d'approvisionnement, mis en œuvre avec succès à Hô-Chi-Minh-Ville, doivent être poursuivis dans toute la région. Le programme « Coche verte responsable », mis en œuvre depuis mars 2024, se distingue particulièrement. Après un an, le programme a enregistré la participation de 11 grands distributeurs tels que Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market, etc., ainsi que de 308 fournisseurs et de 2 049 produits labellisés « coche verte ». Les unités participantes s'engagent à fournir des produits conformes, à garantir une origine claire, à respecter la législation et à mettre en œuvre la responsabilité sociale dans la production et les activités.

Hô-Chi-Minh-Ville est pionnière dans la mise en œuvre du modèle de « Coche bleue de responsabilité », basé sur la confiance et le pouvoir du marché. L'agence de gestion joue un rôle de leader et de coordinateur ; les consommateurs sont la force d'opposition et de surveillance ; les entreprises et les plateformes de commerce électronique sont les sujets d'engagement et de responsabilité envers la communauté. « Garantir la sécurité alimentaire de plus de 14 millions de personnes est une responsabilité et un défi considérables, dont la mise en œuvre et l'évaluation prennent du temps. Cependant, nous attendons de l'agence de gestion qu'elle adopte des méthodes créatives et efficaces pour garantir la santé publique », a déclaré le professeur associé Nguyen Duy Thinh.

Élaboration d'un ensemble de critères pour évaluer l'efficacité de la gestion locale de la sécurité alimentaire

Le vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, a indiqué que les localités appliquent actuellement des modèles de gestion de la sécurité alimentaire différents, ce qui entraîne un manque d'unité et des difficultés de coordination. Certaines localités disposent de conseils de gestion de la sécurité alimentaire indépendants, tandis que d'autres sont dispersées entre les départements et les branches, ce qui entraîne des chevauchements de tâches. Le ministère de la Santé finalise actuellement deux projets de décrets à soumettre au gouvernement, notamment des réglementations spécifiques sur la décentralisation de la gestion selon les échelons administratifs ; des instructions claires sur l'organisation du modèle d'appareil de gestion des agences professionnelles provinciales afin d'assurer l'unité du niveau central vers les niveaux locaux, d'accroître l'efficacité de la mise en œuvre des tâches, d'éviter le laxisme et de clarifier les responsabilités. Par ailleurs, le ministère de la Santé élaborera également un ensemble de critères pour évaluer l'efficacité de la gestion locale de la sécurité alimentaire, qui servira de base aux inspections et évaluations annuelles, et promouvra la formation continue des fonctionnaires au niveau local afin d'améliorer leur capacité d'organisation et de mise en œuvre des tâches.

Renforcer le contrôle de la sécurité alimentaire dans les restaurants bon marché

Mme Dao Le Thu Trang (située au 537/5, rue Nguyen An Ninh, quartier de Tam Thang) a déclaré que la cuisine locale est riche et variée, notamment pour ses fruits de mer. De nombreux restaurants populaires proposent des fruits de mer frais, mais suscitent des inquiétudes quant à la sécurité alimentaire, notamment en ce qui concerne l'importation et la conservation des matières premières. Bien qu'habitants de la région, sa famille a également souffert de troubles digestifs après avoir mangé dans des restaurants populaires à plusieurs reprises. « J'espère que le Département de la sécurité alimentaire de Hô-Chi-Minh-Ville et des localités gérera mieux la question de la sécurité alimentaire. J'espère également que les entreprises respecteront scrupuleusement les dispositions de la loi sur la sécurité alimentaire, notamment en vendant des produits de qualité et d'origine certifiée, afin que les habitants et les touristes se sentent en sécurité et que le tourisme maritime soit préservé », a déclaré Mme Trang.

Accorder plus d’attention aux repas des ouvriers et des travailleurs

M. Le Minh, résidant dans le quartier de Phu Loi (HCMV), espère que les projets de traçabilité alimentaire mis en œuvre par HCMV seront reproduits dans chaque quartier et commune, contribuant ainsi à fournir des sources d'alimentation sûres à la population. Binh Duong, en particulier, était autrefois un lieu de travail pour les travailleurs de nombreuses localités, mais leur vie restait difficile, leurs emplois étaient précaires et leurs dépenses étaient très faibles. Ils devaient même trouver de la nourriture bon marché au marché de l'après-midi pour cuisiner, même s'ils savaient que « bon marché, c'est mal ». « Nous espérons que les autorités trouveront des solutions pour garantir aux travailleurs à faibles revenus et aux ouvriers l'accès à une alimentation sûre à un prix raisonnable », a suggéré M. Minh.

GIAO LINH-HOANG HUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html