Soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision lors de la 8e session, la politique d'investissement relative au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Lors de la réunion du 6 novembre au soir, à l'Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , le Comité permanent de l'Assemblée nationale, après avoir entendu les rapports, a convenu de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d'investissement relative au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, l'ajustement de la politique d'investissement relative au projet d'aéroport international de Long Thanh lors de la 8e session.

Lieu de la réunion ce soir du Comité permanent de l' Assemblée nationale .

Projet d'une ampleur sans précédent

Au nom de Dans ses conclusions relatives au rapport sur le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré : « Ce projet d'une ampleur sans précédent dans notre pays a des répercussions importantes sur de nombreux aspects de la vie socio-économique , des finances et de la dette publique. » Il a donc demandé au gouvernement de poursuivre l'étude du coût total des investissements et des différentes options de conception afin d'optimiser les coûts et l'efficacité.

Une autre exigence importante consiste à compléter l'explication des options de comparaison afin de clarifier les critères de choix de l'itinéraire conformément à la proposition du gouvernement ; à évaluer plus en détail la superficie rizicole, la superficie forestière à convertir et les solutions permettant d'atteindre les objectifs en matière de superficie rizicole et de taux de couverture forestière.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'évaluer soigneusement les sources de financement pour la mise en œuvre du projet, étant donné que le pays met en œuvre de nombreux projets d'infrastructure urgents et nécessaires dans les domaines des transports et de l'énergie, cherchant ainsi des solutions pour maîtriser les risques.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu qu'il était nécessaire de mettre en place des politiques exceptionnelles pour mener à bien le projet, éviter les pertes, le gaspillage et les aspects négatifs, promouvoir la réforme des procédures administratives et lever les obstacles afin de mener à bien le projet plus tôt que prévu.

Après avoir pris connaissance des rapports et pris la parole lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné : « La construction de cette ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont l'investissement est estimé à plus de 67 milliards de dollars, offrira au pays les conditions nécessaires à son développement. Selon les estimations, le projet ne doit pas être réalisé immédiatement, mais achevé entre 2025 et 2035 ; le plus tôt sera le mieux. »

Le président de l'Assemblée nationale a également évoqué des expériences étrangères où des projets bien plus importants que celui-ci ont été mis en œuvre en trois ans environ.

Cet après-midi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu de soumettre à l'Assemblée nationale, lors de sa 8e session, un projet de loi visant à ajuster la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh ; il a demandé au gouvernement de prendre en compte l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de compléter le dossier et de le soumettre, et de veiller à clarifier les causes et les responsabilités du retard pris dans l'avancement de la phase 1 du projet, ainsi que la nécessité de faire passer la piste numéro 3 de la phase 3 à la phase 1.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de garantir la qualité du projet, d'assurer le financement de sa mise en œuvre tel que proposé et de ne pas permettre l'apparition de problèmes qui nécessiteraient des procédures d'ajustement susceptibles de nuire à son avancement.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé le discours de clôture.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé de poursuivre les efforts pour trouver des solutions permettant de stabiliser la vie et les moyens de subsistance des personnes dont les terres ont été récupérées, ainsi que celles vivant dans la zone touchée par le projet ; et de continuer à mettre en œuvre efficacement les autres dispositions de la résolution de l'Assemblée nationale relative au projet d'aéroport international de Long Thanh.

Clarification des bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet

Présentant le rapport d'examen préliminaire sur la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a noté : « En ce qui concerne l'efficacité socio-économique et financière du projet, certains avis suggéraient de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en réalité, par le passé, les prévisions de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentaient un écart important par rapport à la réalité, ce qui a conduit à l'inefficacité des plans financiers et à la nécessité d'ajuster le contrat du projet. »

Selon le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, le Comité permanent du Comité économique est d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet avec les bases et raisons politiques et juridiques énoncées dans la soumission du gouvernement n° 685/TTr-CP.

Concernant la portée, l'ampleur de l'investissement et le plan de conception préliminaire, le président du Comité économique a déclaré : Il existe des avis suggérant de compléter et d'expliquer les options de comparaison afin de clarifier la base du choix du tracé du projet conformément à la proposition du gouvernement, et en même temps de clarifier le tracé selon le principe du « plus direct possible », en particulier la section passant par Nam Dinh, afin d'assurer l'efficacité du projet.

Le président de la commission économique a proposé de clarifier le plan de raccordement de la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, au réseau ferroviaire urbain et aux autres systèmes de transport, ainsi qu'aux réseaux ferroviaires régionaux et internationaux.

Constatant l'efficacité socio-économique et financière du projet, le président du Comité économique a suggéré de clarifier les bases de calcul des prévisions de la demande de transport du projet, car, dans le passé, les prévisions de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentaient un écart important par rapport à la réalité, ce qui a conduit à des plans financiers inefficaces nécessitant des ajustements du contrat du projet.

Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a brièvement présenté le rapport.

Se référant au rapport d'évaluation du Conseil d'État, il est indiqué que les prévisions de recettes et la croissance des recettes sont élevées et comportent de nombreux risques potentiels ; le président du Comité économique a suggéré un examen approfondi afin d'évaluer correctement l'efficacité financière réelle du projet et la possibilité que le budget de l'État doive compenser les pertes futures liées aux activités de transport.

La mise en œuvre de ce projet, avec ses avantages en termes de temps, de tarifs et autres atouts propres à ce mode de transport, aura un impact considérable sur l'efficacité des vols court-courriers, et donc sur les investissements et le développement futurs des aéroports ; c'est pourquoi le président de la commission économique a proposé de clarifier ce point.

Selon la proposition, la ligne ferroviaire existante continuera d'être rénovée et modernisée pour le transport de marchandises et de touristes sur de courtes distances, dans le cadre d'un projet distinct. Cependant, l'efficacité, le calendrier et la durée de cette modernisation restent incertains.

Concernant ce sujet, le président de la commission économique a proposé d'envisager une évaluation globale des investissements nécessaires à l'achèvement des deux réseaux ferroviaires afin de disposer d'une base pour des décisions d'investissement appropriées.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d'investissement relative au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; et d'examiner et de décider d'un ajustement de la politique d'investissement relative au projet d'aéroport international de Long Thanh.

Présentant la proposition d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré : La ligne ferroviaire à grande vitesse part de Hanoï (gare de Ngoc Hoi) et arrive à Hô Chi Minh-Ville (gare de Thu Thiem), traversant 20 provinces et villes ; la longueur de la ligne est d'environ 1 541 km.

En termes d'investissement, il s'agit d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, à écartement de 1 435 mm, électrifiée, conçue pour une vitesse de 350 km/h, avec une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu ; destinée au transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant également transporter des marchandises en cas de besoin.

Le ministre a déclaré que l'investissement total préliminaire du projet s'élève à environ 1 713 548 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars américains).

Il est prévu que le budget de l'État, inscrit au plan d'investissement public à moyen terme, alloue des fonds pour achever le projet d'ici 2035. Le financement, prévu sur une période d'environ 12 ans, s'élève en moyenne à 5,6 milliards de dollars par an, soit environ 1,3 % du PIB en 2023 et environ 1 % du PIB en 2027 (date de début du projet). La mise en œuvre du projet mobilisera diverses sources de capitaux légaux.

Concernant l'avancement du projet, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a déclaré que les travaux de préparation et d'approbation du rapport d'étude de faisabilité et de conception seront achevés en 2025-2026 ; le déblaiement du site sera mis en œuvre et le projet démarrera en 2027 ; et l'ensemble du tracé sera pratiquement achevé en 2035.

Source: https://baoquangninh.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-tai-ky-h-3328143.html