Soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud lors de la 8e session

Français Lors de la réunion du soir du 6 novembre, à l'Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , le Comité permanent de l'Assemblée nationale, après avoir écouté les rapports, a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet d'aéroport international de Long Thanh lors de la 8e session.

Scène de la réunion ce soir de la Commission permanente de l'Assemblée nationale .

Un projet d'une ampleur sans précédent

Au nom de Dans ses conclusions sur le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale concernant le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré : « Il s'agit d'un projet d'une ampleur sans précédent dans notre pays, qui affecte de nombreux aspects de la vie socio -économique, des finances et de la dette publique. » Il a donc demandé au gouvernement de poursuivre l'examen du projet afin de calculer l'investissement total et les options de conception pour garantir des économies et une efficacité accrues.

Une autre exigence importante est de compléter l'explication des options de comparaison pour clarifier la base du choix de l'itinéraire selon la proposition du gouvernement ; évaluer davantage la zone de riziculture, la zone forestière qui doit être convertie et les solutions pour garantir les objectifs en matière de ratio de terres rizicoles et de couverture forestière.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'évaluer soigneusement la source de financement pour la mise en œuvre du projet, étant donné que le pays met en œuvre de nombreux projets d'infrastructure urgents et nécessaires dans les domaines des transports et de l'énergie, trouvant ainsi des solutions pour contrôler les risques.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu qu'il était nécessaire d'avoir des politiques exceptionnelles pour mettre en œuvre le projet, éviter les pertes, le gaspillage et la négativité, promouvoir la réforme des procédures administratives et éliminer les difficultés pour achever le projet plus tôt que prévu.

Après avoir écouté les rapports et pris la parole lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné : « Si cette ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont le coût d'investissement est estimé à plus de 67 milliards de dollars, est construite, le pays disposera des conditions nécessaires à son développement. » Selon les estimations, le projet ne sera pas réalisé immédiatement, mais achevé entre 2025 et 2035, le plus tôt étant le mieux.

Le président de l'Assemblée nationale a également évoqué l'expérience acquise à l'étranger, où des projets bien plus importants que celui-ci ont été mis en œuvre en environ trois ans.

Cet après-midi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision l'ajustement de la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh lors de la 8e session ; demandant au gouvernement d'accepter les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de compléter le dossier et la soumission, et de prêter attention à clarifier les causes et les responsabilités du retard dans l'avancement de la phase 1 du projet, et la nécessité d'ajuster la piste numéro 3 de la phase 3 à la phase 1.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a demandé au gouvernement de garantir la qualité du projet, d’assurer le financement de sa mise en œuvre telle que proposée et de ne pas laisser surgir des problèmes qui nécessiteraient la mise en œuvre de procédures d’ajustement affectant les progrès.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé un discours de clôture.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé de continuer à trouver des solutions pour stabiliser la vie et les moyens de subsistance des personnes dont les terres ont été récupérées ainsi que celles de la zone affectée par le projet ; de continuer à mettre en œuvre efficacement d'autres contenus de la résolution de l'Assemblée nationale sur le projet d'aéroport international de Long Thanh.

Clarification de la base de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet

Français En présentant le rapport d'examen préliminaire sur la politique d'investissement du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a noté : Concernant l'efficacité socio-économique et financière du projet, certains avis ont suggéré de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en fait, dans le passé, les prévisions de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentaient une grande différence par rapport à la réalité, conduisant à l'inefficacité des plans financiers et à la nécessité d'ajuster le contrat du projet.

Selon le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, le Comité permanent du Comité économique est d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet sur la base et les raisons politiques et juridiques énoncées dans la soumission du gouvernement n° 685/TTr-CP.

Concernant la portée, l'ampleur de l'investissement et le plan de conception préliminaire, le président du Comité économique a déclaré : Il existe des avis suggérant de compléter et d'expliquer les options de comparaison pour clarifier la base du choix du tracé du projet selon la proposition du gouvernement, et en même temps clarifier le tracé selon le principe « aussi droit que possible », en particulier la section passant par Nam Dinh, pour assurer l'efficacité du projet.

Le président du Comité économique a proposé de clarifier le plan visant à connecter la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, au réseau ferroviaire urbain et aux autres systèmes de transport, ainsi qu'à la connecter aux réseaux ferroviaires régionaux et internationaux.

Notant l'efficacité socio-économique et financière du projet, le Président du Comité Economique a suggéré de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en fait, dans le passé, les prévisions de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentaient une grande différence par rapport à la réalité, conduisant à des plans financiers inefficaces nécessitant des ajustements au contrat du projet.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a brièvement présenté le rapport.

Citant le contenu du rapport d'évaluation du Conseil d'évaluation de l'État, il est indiqué que les prévisions de revenus et la croissance des revenus sont élevées et comportent de nombreux risques potentiels ; le président du Comité économique a suggéré un examen approfondi pour évaluer correctement l'efficacité financière réelle du projet et la possibilité que le budget de l'État doive compenser les pertes futures dans les activités commerciales de transport.

Le fonctionnement du projet avec des avantages en termes de temps, de tarifs et d'autres avantages que ce mode de transport apporte affectera grandement l'efficacité des vols court-courriers, affectant ainsi l'investissement et le développement des aéroports dans le futur ; par conséquent, le président du Comité économique a proposé de clarifier ce contenu.

Selon la proposition, la ligne ferroviaire existante continuera d'être rénovée et modernisée pour le transport de marchandises et de touristes sur de courtes distances, et sera mise en œuvre dans le cadre d'un projet distinct. Cependant, l'efficacité, le calendrier et la durée de la modernisation de la ligne ferroviaire existante restent incertains.

A ce propos, le Président du Comité économique a proposé d'envisager une évaluation globale de l'investissement dans l'achèvement des deux systèmes ferroviaires afin de disposer d'une base pour des décisions d'investissement appropriées.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; et d'examiner et de décider d'ajuster la politique d'investissement pour le projet d'aéroport international de Long Thanh.

Lors de la présentation de la proposition d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré : La ligne ferroviaire à grande vitesse commence à Hanoi (gare de Ngoc Hoi) et se termine à Ho Chi Minh-Ville (gare de Thu Thiem), traversant 20 provinces et villes ; la longueur de la ligne est d'environ 1 541 km.

En ce qui concerne l'ampleur de l'investissement, une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, électrifiée, d'une vitesse prévue de 350 km/h, d'une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu ; transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.

Le ministre a déclaré que l'investissement total préliminaire du projet est d'environ 1 713 548 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars).

Il est prévu que le budget de l'État allouera des capitaux dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme pour achever le projet d'ici 2035, avec un capital alloué sur environ 12 ans, soit en moyenne environ 5,6 milliards USD par an, soit environ 1,3 % du PIB en 2023 et environ 1 % du PIB en 2027 (début du projet). Le processus de mise en œuvre mobilisera diverses sources de capitaux légaux pour l'investissement.

Concernant l'avancement du projet, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que les travaux de préparation et d'approbation du rapport d'étude de faisabilité et de conception seront achevés en 2025-2026 ; le déblaiement du site sera mis en œuvre et le projet sera lancé en 2027 ; et l'ensemble du tracé sera pratiquement achevé en 2035.

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