Toujours inachevé après de multiples prolongations.

Malgré de nombreuses prolongations, le projet de modernisation de la route nationale 7 (QL7), qui s'étend sur près de 28 km, reste inachevé. Les travaux sont incomplets et de nombreux tronçons doivent encore être livrés.

La route nationale 7, qui a bénéficié de plus de 1 300 milliards de dongs d’investissement et traverse trois districts de la province de Nghệ An , reste inachevée malgré de multiples extensions. Photo : Dien Bac.

Le 18 mars 2022, le ministère des Transports a publié la décision n° 333 approuvant le projet de modernisation de la route nationale 7, un tronçon de 27,5 km traversant trois districts : Dien Chau, Yen Thanh et Do Luong (province de Nghe An). L’investissement total pour ce projet s’élève à plus de 1,3 milliard de VND, réparti en trois lots de travaux pour un montant total de 778,724 milliards de VND. La fin des travaux est prévue pour 2024, la section allant du km 0 au km 5 (de l’intersection de Dien Chau à l’échangeur autoroutier) devant être achevée en 2023.

Malgré le délai supplémentaire accordé, le projet reste inachevé pour diverses raisons. La principale cause du retard réside dans les problèmes d'acquisition foncière le long du tracé. Certains ménages dont les terres sont concernées par le projet n'ont pas accepté les plans d'indemnisation et de relogement proposés. D'autres n'ont pas finalisé leurs démarches administratives, tandis que d'autres encore sont impliqués dans des litiges et des procédures judiciaires.

Fin novembre, seuls 53,927 km sur 55,402 km (97,34 %) des terrains avaient été cédés, incluant les deux rives du tracé. Il reste actuellement 1,475 km de terrain à céder (incluant les deux rives), affectant 105 parcelles (46 à gauche et 59 à droite). Dans le district de Dien Chau, il reste 657 m de terrain à céder dans les communes de Dien Thanh, Dien Phuc, Dien Cat et Minh Chau (affectant 57 parcelles) ; dans le district de Yen Thanh, 818 m de terrain à céder dans les communes de Vien Thanh, Bao Thanh, Cong Thanh et My Thanh (affectant 48 parcelles) ; et dans le district de Do Luong, il reste 102 m de terrain à céder sur le trottoir, dans la commune de Luu Son.

En réalité, début décembre 2024, de nombreux tronçons de la route nationale 7 modernisée étaient encore inachevés, principalement en raison du manque de terrains disponibles pour la construction. Certains tronçons avaient été cédés, mais seulement de courtes portions, ne disposant pas de suffisamment d'espace pour permettre aux équipes de construction de mener à bien le projet.

M. Nguyen Hong Long (résidant dans la commune de Vien Thanh, district de Yen Thanh) a déclaré : « Le retard du projet a considérablement perturbé la circulation et affecté la vie des riverains. De plus, la durée excessive des travaux engendre une pollution environnementale et de nombreux risques d’accidents de la route. »

Concernant le retard dû aux problèmes d'acquisition foncière, M. Vu Tuan Dung, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Actuellement, 48 parcelles de terrain appartenant à 42 ménages concernés par le projet de modernisation de la route nationale 7 n'ont pas encore fait l'objet d'un accord de départ pour diverses raisons. Ces derniers temps, les autorités locales ont mené une campagne active d'information et organisé des dialogues. Cependant, de nombreux ménages s'opposent toujours à l'autorisation de départ, empêchant ainsi l'entreprise de construction de poursuivre les travaux. Le Comité populaire du district a élaboré un plan de protection du chantier afin de permettre la poursuite du projet. »

Face au retard du projet dû à des problèmes d'acquisition foncière, le Comité de gestion de projet n° 4 a remis, le 29 novembre 2024, le rapport n° 2879 à l'Administration des routes du Vietnam. Il y proposait que le ministère des Transports et le Comité populaire de la province de Nghệ An chargent les Comités populaires des districts de Diện Chịn Thịn et de Yễn Thanh de diffuser l'information et d'inciter la population à se conformer aux politiques d'indemnisation, d'aide et de réinstallation prévues par l'État. Ces comités ont également été exhortés à accélérer la finalisation des documents et procédures nécessaires à la remise des terrains à l'entrepreneur. Par ailleurs, il leur a été demandé d'organiser, en décembre 2024, une protection des chantiers pour les ménages non éligibles à l'indemnisation, ceux ayant construit des structures illégales dans les zones tampons routières, et ceux qui, malgré les efforts de dialogue et de persuasion, n'ont pas respecté les conditions requises.

Selon les informations du Comité de gestion de projet n° 4 (ministère des Transports), le projet de modernisation de la route nationale 7 n'est toujours pas achevé comme prévu. De nombreux tronçons n'ont toujours pas fait l'objet d'un transfert de terrain de la part des autorités locales à l'entreprise de construction. Ces retards persistants dans le déblaiement des terrains empêchent le respect du calendrier prévu, ce qui a des répercussions importantes sur la sécurité routière, la qualité de l'environnement sur la route nationale 7 actuellement en service, ainsi que sur les objectifs et l'efficacité des investissements, notamment sur le tronçon reliant l'échangeur de la route nationale 7 avec l'autoroute à la route nationale 1.

Il est entendu que le Comité de gestion de projet n° 4 soumet actuellement une proposition à l'Administration des routes du Vietnam, relevant du ministère des Transports, afin d'ajuster le calendrier d'exécution du projet et de le prolonger jusqu'en 2025. Concernant l'avancement des travaux des différents lots du projet, le ministère des Transports a accordé une prolongation temporaire jusqu'à fin décembre 2024. L'investisseur continuera de solliciter des prolongations pour l'achèvement des lots, les dates de livraison s'échelonnant d'avril à juillet 2025, une fois les ajustements du calendrier du projet mis en œuvre.

Source : https://daidoanket.vn/du-an-nang-cap-quoc-lo-7-van-dang-do-sau-nhieu-lan-gia-han-10296419.html