Les responsables politiques ont un pied dedans et un pied dehors, comment éviter les conflits d'intérêts ?

(Dan Tri) - Selon les délégués de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de stipuler que « les fonctionnaires ne sont pas autorisés à investir, à apporter du capital, à opérer ou à se porter garants pour des entreprises ou des organisations dans le même domaine d'expertise que leur unité » afin d'éviter les conflits d'intérêts.

C’est l’un des points qui intéressent de nombreux délégués de l’Assemblée nationale lors des discussions sur le projet de loi révisée sur la fonction publique, le matin du 13 novembre.

Éviter de transférer les avantages du secteur public au secteur privé

Concernant les principes de gestion des employés du secteur public, le projet de loi révisé sur les employés du secteur public stipule « la décentralisation, la délégation de pouvoirs, garantissant une autonomie complète des unités de service public associées à la responsabilité du chef ».

Le délégué Nguyen Tam Hung (HCMC) a suggéré d'envisager d'ajouter le contenu suivant : « établir un mécanisme pour contrôler les conflits d'intérêts et un mécanisme pour protéger les fonctionnaires qui osent penser, osent agir et osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun ».

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Photo : Hong Phong).

Selon lui, il s'agit d'une condition importante pour garantir la sécurité juridique de l'équipe chargée de l'application de la loi, encourager l'innovation, mais toujours dans le cadre du contrôle du pouvoir public.

Interrogé sur les interdictions faites aux fonctionnaires, le délégué Hung a indiqué que le projet de loi ne précisait pas encore la portée de l'interdiction de participer à des activités commerciales. Il a proposé de stipuler clairement que « les fonctionnaires ne sont pas autorisés à investir, à apporter des capitaux, à gérer ou à se porter garants d'entreprises ou d'organisations exerçant la même activité professionnelle que leur unité ».

Cette extension de l'interdiction vise à prévenir la situation d'un « pied dedans, un pied dehors » et à éviter les conflits d'intérêts, notamment dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la recherche scientifique, où la frontière entre service public et intérêts privés est facilement floue, selon le délégué.

Ce projet de loi autorise également les fonctionnaires à signer des contrats de travail et des contrats de service avec d'autres agences et organisations, sauf interdiction légale, mais selon M. Hung, il est nécessaire d'ajouter l'obligation de déclarer, de signaler et d'obtenir l'approbation écrite du supérieur hiérarchique avant la signature.

Dans le même temps, il a suggéré de réglementer une période de « transition » d'au moins 24 mois après avoir quitté un poste de direction avant d'être autorisé à participer à la gestion d'une organisation privée dans le même domaine.

« Cela contribue à garantir la transparence et à éviter le transfert d'avantages du secteur public vers le secteur privé », a déclaré M. Hung.

Créer les conditions permettant aux fonctionnaires d'améliorer leur vie

La déléguée Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) a approuvé le règlement selon lequel les fonctionnaires ont le droit de signer des contrats pour exercer des activités professionnelles et commerciales.

Selon elle, il s'agit de réglementations visant à tirer parti des compétences et de l'expérience professionnelle des fonctionnaires dans leurs activités professionnelles afin de contribuer à la société, notamment pour les emplois exigeant une expertise élevée dans les domaines de la santé et de l'éducation, tout en augmentant les revenus légitimes des fonctionnaires.

La députée à l'Assemblée nationale Cao Thi Xuan (Photo : Hong Phong).

« Les dispositions du projet de loi sont conformes à la politique générale et à la tendance en matière de réforme et d'innovation visant à maximiser toutes les ressources pour le développement national, tout en créant les conditions permettant aux fonctionnaires d'améliorer leurs conditions de vie et leurs revenus afin de devenir indépendants », a déclaré Mme Xuan.

Comparée à la loi actuelle, cette disposition a été élargie, mais selon Mme Xuan, son contenu n'est toujours pas suffisamment strict pour garantir le principe selon lequel « un fonctionnaire de l'État doit s'acquitter de toutes ses tâches et responsabilités avant de participer à une activité extérieure ».

« Sans un mécanisme de contrôle rigoureux, la mission principale risque de devenir secondaire et la qualité des services publics essentiels ne sera pas garantie », s’est inquiétée Mme Xuan, suggérant à l’organisme de rédaction de revoir et de compléter soigneusement la réglementation afin d’éviter les risques.

Selon la déléguée, le gouvernement pourrait être chargé d'établir des réglementations détaillées afin de disposer de plus de temps pour élaborer des mesures garantissant la faisabilité, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'équipe de fonctionnaires.

Le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong (Photo : Hong Phong).

Parallèlement, le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a souligné la nécessité de transformer le mécanisme de gestion des fonctionnaires selon le principe selon lequel « le poste est au centre du recrutement, de l’utilisation et de la gestion des fonctionnaires ».

Selon lui, il ne faut pas accorder une autonomie partielle, mais plutôt une autonomie complète aux services publics (en termes d'organisation, de ressources humaines, de finances, etc.) pour leur permettre d'accomplir leurs missions.

Concernant les postes, M. Dong a proposé d'ajouter une réglementation sur les méthodes de détermination des postes et de charger le gouvernement de définir une méthode de détermination pour une mise en œuvre uniforme. « Il convient de laisser aux services publics le soin de décider des postes et du nombre d'employés », a recommandé le délégué.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm