Conformément au plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le budget du district de Vinh Linh dispose d'un capital total de près de 1 280 milliards de VND. Sur ce montant, près de 870 milliards de VND sont consacrés aux investissements publics officiels, tandis que plus de 410 milliards de VND sont visés pour des investissements publics complémentaires. De 2021 à 2023, le district a alloué plus de 625 milliards de VND aux investissements publics officiels, soit 71,9 % du plan. Afin de mener à bien ses objectifs d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le district de Vinh Linh concentre ses efforts sur la recherche de solutions et s'efforce de les mettre en œuvre au cours des deux années suivantes (2024-2025).
La ville de Ho Xa, dans le district de Vinh Linh, est en constante évolution et amélioration. - Photo : N.D.
Selon le Comité populaire du district de Vinh Linh, la gestion, l'exploitation et la mise en œuvre du plan d'investissement public pour la période 2021-2023 ont globalement respecté les dispositions de la loi sur l'investissement public, de la loi budgétaire, de la loi sur la construction, de la loi foncière et des décrets gouvernementaux , ainsi que l'objectif de générer des recettes pour le budget du district grâce aux fonds provenant des ventes aux enchères de terrains. Le district a renforcé la planification et les enchères de droits d'utilisation des terrains, créant ainsi une importante source de revenus pour son budget et finançant de nombreux projets.
La plupart des projets ont été mis en œuvre conformément aux principes, procédures et réglementations, et ont fait l'objet d'un suivi et d'une surveillance attentifs de la part des populations locales en matière de qualité. Les infrastructures de 15 communes et 3 villes de la région ont bénéficié d'investissements et ont été modernisées, devenant ainsi progressivement plus complètes.
Depuis, le district a accéléré la réalisation de ses objectifs de développement socio -économique. À ce jour, 14 communes sur 15 à Vinh Linh répondent aux nouvelles normes de développement rural ; 4 communes sur 15 répondent aux normes avancées de développement rural ; et le district remplit quasiment tous les critères (9/9) du nouveau développement rural.
Cependant, le district de Vinh Linh a identifié plusieurs limites dans son plan d'investissement public à moyen terme pour la période de 3 ans 2021-2023. Premièrement, le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 a été élaboré au cours de la première année du plan et, par conséquent, ne couvre pas pleinement les besoins réels qui se manifestent localement tout au long de la période.
De nombreux projets ont dû revoir leur investissement total à la hausse en raison de l'inflation et s'étendre pour se conformer aux normes et réglementations en vigueur. Par ailleurs, la coordination entre les investisseurs, les services spécialisés et les autorités locales pour résoudre les problèmes liés à la planification, aux plans d'aménagement du territoire, au défrichement, aux ventes aux enchères de terrains et à l'évaluation des projets demeure parfois inégale et peu rigoureuse.
Au vu des résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme (2021-2023), de la situation actuelle et des prévisions concernant les sources de financement et les besoins d'investissement pour les années à venir, le Comité populaire du district de Vinh Linh a revu les sources de revenus pour 2023 et les deux années suivantes (2024-2025) afin d'assurer l'équilibre budgétaire pour la période 2021-2025. Concernant l'ajustement du plan d'investissement pour les deux années 2024-2025 : le besoin total en capital s'élève à plus de 496,3 milliards de VND.
Concernant les investissements publics officiels : les projets gérés au niveau des districts devraient recevoir près de 221,4 milliards de VND ; le réinvestissement dans les communes et les villes avec exploitation foncière devrait recevoir près de 144 milliards de VND ; et les projets de levés topographiques, de planification et d’aménagement du territoire devraient recevoir plus de 38,8 milliards de VND. Pour la part de capital d’investissement public, 92,1 milliards de VND supplémentaires sont prévus, provenant des recettes générées par les ventes aux enchères et les appels d’offres de parcelles de terrain destinées aux investisseurs.
En conséquence, pour les deux années 2024-2025, le district de Vinh Linh a identifié les solutions clés suivantes à privilégier : la mise en œuvre rigoureuse des dispositions de la loi sur les investissements publics, l’accélération de la préparation des investissements, l’élaboration de plans d’investissement et la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement public sous la responsabilité des organismes et des individus, notamment les chefs des services spécialisés et des collectivités locales. Il s’agit également de renforcer les efforts déployés pour surmonter les difficultés et les obstacles et d’assurer une coopération coordonnée entre les services du district, les collectivités locales et les services et agences provinciaux.
Mobiliser les forces politiques pour mener à bien les opérations de défrichement, créant ainsi les conditions propices à la réalisation rapide des projets d'investissement. Améliorer l'efficacité et garantir l'atteinte des objectifs de recettes issus des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres et des appels d'offres pour l'acquisition de parcelles par les investisseurs.
Plus précisément, un examen des projets d'infrastructure ayant fait l'objet de ventes aux enchères de terrains en 2023 et au cours de la période 2024-2025 devrait être effectué afin d'équilibrer les recettes en fonction des prix de départ réels.
De plus, nous continuerons à solliciter et à attirer d'autres sources de capitaux à allouer aux projets, réduisant ainsi le poids des capitaux d'investissement publics gérés par le budget du district.
Renforcer le leadership et l'encadrement ; décentraliser le pouvoir, déléguer l'autorité et attribuer les responsabilités tout en coordonnant, supervisant, inspectant et évaluant ; privilégier des récompenses et des mesures disciplinaires opportunes et rigoureuses dans la mise en œuvre des plans d'investissement public. Faire preuve de frugalité et prévenir les pertes et le gaspillage dans les investissements publics.
Le processus de mise en œuvre doit être étroitement surveillé, ajusté rapidement et les projets inefficaces ou inutiles éliminés, en donnant la priorité au financement des projets urgents et clés qui ont un effet d'entraînement et favorisent le développement socio-économique du district.
Un contrôle strict de la portée, de l'envergure et de l'investissement total de chaque projet, conformément aux objectifs, aux secteurs et aux réglementations légales... Dès lors, le district de Vinh Linh est déterminé à tout mettre en œuvre pour mener à bien le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 comme prévu.
Nguyen Dong
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