La gestion locale n’est pas stricte, de nombreuses personnes ont acheté des terres agricoles bon marché pour construire des maisons et les ont fait démolir sans compensation, les laissant sans abri.
Le matin du 21 octobre, M. Dang Van Mui, 56 ans, a recouvert sa maison d'une bâche pour se protéger de la pluie, endommageant trois motos et un réfrigérateur dans sa maison de 100 mètres carrés située dans la ruelle de la rue Ho Van Long, dans le quartier de Tan Tao, district de Binh Tan. Construite sur un terrain destiné à un espace vert, la maison de M. Mui a dû être démolie il y a trois semaines.
M. Mui recouvre certains objets d'une bâche lors de la démolition de sa maison illégale de 100 m². Photo : Dinh Van
La maison du niveau 4 n'est plus qu'un amas de décombres, des dizaines de tôles ondulées empilées sur le sol carrelé. Les cinq membres de la famille de M. Mui ont dû installer une tente devant la maison temporaire avant d'emménager. M. Mui a expliqué qu'en 2018, lui et sa femme ont dépensé 518 millions de VND, qu'ils avaient économisés pendant de nombreuses années, pour acheter une rizière de 20 mètres de long et 5 mètres de large, grâce à une transaction manuscrite. Ce lieu se trouve à seulement 25 mètres du lycée Binh Tan et à 500 mètres de la rue Vo Tran Chi.
À l'époque, M. Mui pensait avoir acheté le terrain à un prix avantageux, car un appartement de 45 mètres carrés à 100 mètres coûtait près de 700 millions de VND. Après avoir acheté le terrain, il a construit temporairement une petite maison sans permis de construire. En 2019, il a dépensé près d'un milliard de VND pour construire une maison, mais quelques mois plus tard, il a été averti par les autorités.
« Ma famille vit dans cette maison depuis longtemps, mais nous n’avons pas encore assez d’argent pour déménager dans un nouvel endroit », a déclaré M. Mui.
À 20 mètres de là, M. Pham Van Phuong, 50 ans, a également tendu une bâche pour se protéger du soleil et de la pluie afin de cuisiner, se laver et dormir temporairement après la démolition de sa maison de niveau 4 pour non-respect des règles de construction. Souhaitant échapper à la promiscuité de la location, il a emprunté de l'argent à ses proches pour acheter un terrain de 70 mètres carrés pour près de 300 millions de VND et y construire une maison depuis fin 2018.
À l'époque, ce terrain était divisé en 21 petits lots, transférés manuellement. La route menant à cette zone était juste assez large pour que deux motos puissent se croiser. « Mon mari et moi étions vendeurs ambulants et vivions dans une maison louée depuis près de vingt ans. Nous rêvions donc d'une maison à Saïgon », a-t-il expliqué. Lorsque la maison fut achevée en 2019, les autorités sont venues nous le rappeler et ont affiché un avis de construction illégale, sans toutefois exiger la démolition immédiate.
Il y a quelques mois, la famille a reçu une décision ordonnant la démolition de la maison. Mi-octobre, la maison était démolie. Selon cet homme de 50 ans, faute de connaître la réglementation et de l'avoir rappelée dès le départ, la famille a construit une maison solide pendant de nombreuses années sans se douter qu'un jour le gouvernement les forcerait à déménager.
La famille de M. Phuong a utilisé une bâche pour couvrir la cuisine et le lit afin de pouvoir s'installer temporairement après la démolition de la maison. Photo : Dinh Van
Les familles de M. Mui et de M. Phuong font partie des quelque 150 maisons construites illégalement dans les ruelles de la rue Ho Van Long, route provinciale 10 dans le quartier de Tan Tao, qui doivent être démolies et restaurées dans leur état d'origine.
Selon un représentant du Comité populaire du quartier de Tan Tao, la plupart des maisons en infraction ont été construites fin 2019. À cette époque, la gestion locale n'était pas rigoureuse, de sorte que de nombreuses personnes ont construit des maisons sur des terres destinées aux cultures pérennes, à des parcs et à des arbres. À ce jour, une soixantaine de maisons ont été démolies. Les autorités ont mobilisé des personnes pour achever la construction des maisons restantes en novembre et, parallèlement, pour aider les ménages en difficulté à trouver un nouveau logement.
Répondant à VnExpress , M. Nguyen Minh Nhut, président du Comité populaire du district de Binh Tan, a déclaré que lorsque des violations ont été constatées, les autorités locales sont intervenues pour rappeler la population à l'ordre et la mobiliser afin de les éliminer, mais sans les traiter avec sévérité, ce qui a permis que les violations perdurent pendant de nombreuses années. Cela s'explique en partie par le fait que les responsables ont constaté que les ménages contrevenants étaient pauvres et en difficulté, et que la population les a suppliés de régler eux-mêmes la situation, ce qui les a amenés à céder et à leur accorder plus de temps.
De plus, lorsqu'une maison est construite illégalement sans être rigoureusement gérée, de nombreux autres ménages suivent le même exemple. M. Nhut a cité le cas du terrain situé derrière le lycée Binh Tan : initialement, seuls quelques ménages avaient construit des maisons, mais, faute de gestion complète, 21 ménages ont enfreint la loi.
De plus, de nombreux propriétaires achètent des terrains bon marché, préfèrent vivre dans des maisons et des terrains et acceptent le risque d'acquérir des terrains non conformes aux normes d'urbanisme, ce qui entraîne l'impossibilité de mener à bien les procédures de construction, même si des solutions existent. Au début, ils se contentaient de construire des tôles ondulées pour protéger le terrain, puis construisaient des murs intérieurs et couvraient le toit pour former une maison habitable de quatre étages.
Vingt-et-une maisons construites illégalement ont été démolies mi-octobre dans le quartier de Tan Tao, district de Binh Tan. Photo : Thanh Tung
Pour limiter cette situation, le district de Binh Tan a renforcé sa gestion, utilisé les technologies de l'information et des équipements de photographie aérienne pour prévenir les infractions. Il a également demandé aux quartiers comptant de nombreuses parcelles situées dans des zones à haut risque de construction illégale sur des terres agricoles de se concentrer sur l'inspection et la surveillance.
Pour les terrains susceptibles d'être convertis en terrains constructibles, les organismes compétents apporteront un soutien maximal aux démarches des habitants. « Il est impératif de demander une autorisation avant de construire et de ne pas acheter de terrain pour y construire des maisons sur des terrains non conformes aux plans d'urbanisme, afin de garantir leurs droits et d'éviter de futurs problèmes », a déclaré M. Nhut.
Des constructions illégales sur des terres agricoles et des terrains aménagés sont observées dans de nombreuses localités de la ville. En juillet 2019, le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a publié la Directive 23 visant à rectifier et à améliorer l'efficacité de la gestion des constructions.
Selon le rapport du Département de la Construction de Hô-Chi-Minh-Ville, après près de quatre ans de mise en œuvre de la Directive 23, le nombre total de constructions en infraction dans la région s'élève à près de 2 700, soit une baisse de 78,5 % par rapport au nombre moyen d'infractions avant la publication de la directive. Au cours des six premiers mois de cette année seulement, le nombre total de constructions en infraction s'est élevé à 170, soit une moyenne de 0,9 cas par jour, soit une baisse de 89,2 %.
Selon l'avocat Do Truc Lam (PDG du cabinet Lam Tri Viet), le décret 91 impose une amende de 6 à 400 millions de VND et impose la remise en état d'origine des maisons construites sur des terres agricoles sans autorisation des organismes publics. « Construire des maisons sur des terrains aménagés, sans respecter la réglementation, met les gens dans une situation difficile et entraîne de nombreux désavantages par la suite », a déclaré M. Lam.
Dinh Van
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