Socialisation, pas commercialisation

Un programme, plusieurs manuels scolaires est la bonne politique. Cependant, après une période de mise en œuvre, les manuels scolaires suscitent toujours une grande attention du public, notamment en raison de leur prix et de leur qualité.

Le journal PV Dai Doan Ket a interviewé le professeur associé, Dr Nguyen Van Tung - rédacteur en chef adjoint de la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam (NXBGDVN) sur les changements et les ajustements du prix et de la qualité des manuels scolaires après 5 ans de mise en œuvre du programme d'enseignement général 2018.

PV : À partir de l'année scolaire 2020-2021, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) commencera à introduire de nouveaux manuels scolaires dans le programme national de première année. Pourriez-vous nous dire en quoi le processus de compilation et de publication des manuels scolaires pour le programme d'enseignement général 2018 est différent par rapport à la version précédente ?

Professeur associé, Dr. Nguyen Van Tung : La plus grande différence entre les manuels scolaires du nouveau programme et ceux de la phase précédente est qu'il existe de nombreux ensembles de manuels scolaires compilés, révisés et mis en pratique dans les établissements d'enseignement général au lieu d'un seul ensemble de manuels scolaires utilisé uniformément dans tout le pays.

En ce qui concerne le processus de compilation et de publication, dans le passé, le ministère de l'Éducation et de la Formation a constitué une équipe d'auteurs, organisé la compilation, l'enseignement pilote et la formation des enseignants pour les manuels scolaires ; la maison d'édition a uniquement réalisé les étapes d'édition, de publication, d'impression et de distribution.

Photo de M. Tung — Professeur associé, Dr. Nguyen Van Tung - Rédacteur en chef adjoint de la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam.

Pour les manuels scolaires de 2018, les éditeurs et les services de compilation doivent prendre en charge toutes les étapes : constitution d'une équipe d'auteurs, organisation de la compilation et de la révision ; organisation des expérimentations ; présentation et formation des enseignants ; publication, impression et distribution. Les services d'édition doivent prendre en charge tous les coûts liés à l'ensemble du processus.

Par ailleurs, comme il n'existait auparavant qu'un seul ensemble de manuels scolaires, il n'était pas nécessaire de les présenter. Pour mettre en œuvre la socialisation des manuels scolaires, les éditeurs ont dû organiser la présentation des livres aux enseignants et aux établissements d'enseignement à l'échelle nationale par différentes méthodes.

L'approvisionnement en livres est également plus complexe, car les localités ne choisissent pas les manuels scolaires par collection, mais par matière. Les écoles peuvent choisir des livres dans de nombreuses collections différentes. Par conséquent, les maisons d'édition rencontrent également des difficultés pour approvisionner en manuels scolaires les établissements en fonction de leurs besoins spécifiques.

Monsieur, quel rôle et quelle contribution les éditeurs jouent-ils dans le succès de la politique actuelle de socialisation de la compilation des manuels scolaires ?

La participation de nombreux éditeurs, organisations et entreprises éditrices de manuels scolaires est un facteur déterminant du succès de la politique de socialisation de l'éducation et de la production de manuels scolaires. Des ressources pédagogiques riches, de qualité tant sur le fond que sur la forme, contribuent efficacement au développement de l'éducation dans le pays.

NXBGDVN possède près de 70 ans d'expérience dans la compilation et la publication de manuels scolaires. Actuellement, NXBGDVN possède deux des trois collections de manuels scolaires compilées selon le programme 2018, à savoir « Connecting Knowledge with Life » et « Creative Horizons », comprenant des manuels complets pour les matières et activités pédagogiques du CP à la Terminale. Les manuels de NXBGDVN sont utilisés et très appréciés par la majorité des établissements d'enseignement général du pays.

C'est la preuve que la Maison d'édition pédagogique du Vietnam a contribué positivement au succès de la politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires.

Pour garantir que tous les étudiants bénéficient d'un accès adéquat, à temps, et répondent au programme d'enseignement général de 2018, quels ajustements la Maison d'édition d'éducation du Vietnam a-t-elle apportés au prix et à la qualité des livres au cours du temps passé, monsieur ?

- Récemment, NXBGDVN a fait tous les efforts possibles pour revoir, équilibrer et ajuster les prix des manuels scolaires.

Avant de parler de l'ajustement des prix, j'aimerais donner quelques informations sur la structure des prix des manuels scolaires et la raison pour laquelle le prix du nouveau manuel (selon le programme 2018) est plus élevé que l'ancien prix du manuel (selon le programme 2000).

Les prix des manuels scolaires sont constitués de nombreux facteurs, qui se concentrent essentiellement sur les facteurs suivants : les coûts d'organisation des manuscrits ; les redevances ; les coûts de production tels que le papier d'impression, les coûts d'impression, etc. ; les coûts de circulation (également appelés coûts de distribution) ; les coûts financiers (également appelés intérêts).

Récemment, l'opinion publique a affirmé que la Maison d'édition vietnamienne de l'éducation réalisait d'importants bénéfices grâce aux manuels scolaires. Or, ces bénéfices sont réels, mais modestes. Actuellement, la totalité du capital de production et d'exploitation de la Maison d'édition vietnamienne de l'éducation est principalement constituée d'emprunts bancaires. Ses bénéfices proviennent principalement d'autres types d'ouvrages (livres complémentaires et ouvrages de référence), qui sont des types d'ouvrages que toute maison d'édition peut produire.

Malgré la faiblesse des profits tirés des manuels scolaires, NXBGDVN, conformément aux directives de gestion et en définissant les responsabilités d'une entreprise publique relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, a estimé que le soutien aux enseignants et aux élèves et la garantie de la sécurité sociale constituaient des objectifs prioritaires. Par conséquent, à compter de l'année scolaire 2024-2025, NXBGDVN a ajusté le prix des manuels scolaires afin de le réduire.

Concernant l'amélioration de la qualité des manuels scolaires, la Maison d'édition pédagogique du Vietnam a activement, minutieusement et sérieusement préparé la compilation de manuels destinés à favoriser l'innovation pédagogique, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale . Les manuels de la Maison d'édition pédagogique du Vietnam sont reconnus pour leur innovation et leur attrait, aidant les enseignants à être proactifs et créatifs dans leurs méthodes d'enseignement, répondant ainsi aux exigences de développement des compétences et des aptitudes des élèves. L'innovation dans les approches et les méthodes d'enseignement constitue une avancée importante, une tendance incontournable des manuels scolaires modernes.

Les étudiants cherchent à acheter des manuels scolaires pour la nouvelle année scolaire.

Selon vous, quels mécanismes et politiques sont nécessaires pour que la socialisation des manuels scolaires soit efficace ?

Actuellement, les réglementations juridiques applicables aux différents types d'entreprises en matière de production et d'activités commerciales, d'édition, d'impression et de distribution de manuels scolaires diffèrent, créant ainsi un mécanisme concurrentiel inégal. Les entreprises privées et les sociétés par actions ont le droit d'organiser activement la production, d'acheter proactivement du matériel et des services d'impression directement, sans avoir à recourir à des appels d'offres comme les entreprises publiques. Leur mise en œuvre et leur progression sont donc très rapides et proactives, ce qui leur confère un avantage concurrentiel par rapport aux entreprises publiques. Nous espérons donc que l'État adoptera des politiques et des régimes équitables pour les éditeurs en matière d'édition, d'impression et de distribution de manuels scolaires.

Alors, selon vous, que devrait faire le secteur de l’éducation pour sensibiliser le public au rôle de la socialisation des manuels scolaires dans l’innovation pédagogique ?

La politique de socialisation de la compilation des manuels scolaires est une démarche progressiste. Cette avancée transforme la qualité et l'image de l'éducation vietnamienne. Sa mise en œuvre exige détermination, persévérance et dépassement des difficultés. Il est donc nécessaire de promouvoir activement et largement la supériorité d'un programme unique avec de nombreux manuels et les inconvénients d'un seul ensemble de manuels.

La gestion professionnelle doit s'appuyer sur le programme, et non sur les manuels. Les examens sont organisés selon les exigences du programme.

Le programme est un élément statique, tandis que les manuels scolaires sont perçus comme des éléments dynamiques. Les enseignants choisiront des manuels adaptés aux conditions et aux méthodes pédagogiques pour transmettre les connaissances aux élèves. Cela représente une ouverture créative pour les enseignants et les élèves, ce qui éliminera progressivement la situation où les enseignants lisent et les élèves copient, les enseignements et apprentissages supplémentaires, et les devoirs accumulés.

Un programme, plusieurs manuels scolaires est la bonne politique. Cependant, après une période de mise en œuvre, les manuels scolaires suscitent toujours une grande attention du public, notamment en raison de leur prix et de leur qualité.

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