Tendance universitaire à promouvoir l'autonomie

Auparavant, début 2024, le ministère de l'Intérieur avait publié un document relatif à l'organisation des établissements de la fonction publique relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation. En conséquence, il avait demandé à ce dernier d'élaborer un plan pour le réseau d'enseignement supérieur et de le soumettre au Premier ministre conformément à la réglementation. Ce plan comprenait notamment des mesures visant à renforcer l'autonomie financière des établissements de la fonction publique. Plus précisément, le ministère de l'Intérieur avait demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'enjoindre ces établissements à élaborer et à mettre en œuvre une feuille de route pour leur autonomie financière.

L'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville est l'un des établissements qui mettent en œuvre l'autonomie financière.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Conformément au plan de réorganisation des établissements publics relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, 24 établissements d'enseignement supérieur devront, d'ici fin 2025, mettre en œuvre une feuille de route visant à accroître leur autonomie financière, en leur permettant d'assurer au moins leurs dépenses courantes. Par ailleurs, 11 autres établissements d'enseignement supérieur relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation conserveront leur statut d'établissement autonome. Ce plan prévoit que, d'ici fin 2025, l'ensemble des établissements d'enseignement supérieur relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation mettront en œuvre simultanément une feuille de route visant à accroître leur autonomie financière.

La transition vers un modèle autonome a un impact considérable sur toutes les activités universitaires. Notamment, la promotion de l'autonomie universitaire s'accompagne d'une réduction de la dépendance financière vis-à-vis du budget de l'État. Par exemple, d'ici 2024, l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville comptera 24 unités sur 36 financièrement autonomes dans le groupe 2 (soit 66 %) et 12 unités sur 36 dans le groupe 3 (soit 34 %), ce qui permettra de réduire de 27 % ses dépenses courantes (178 milliards de VND) financées par le budget de l'État par rapport à 2021. Si l'on ne considère que le nombre de fonctionnaires rémunérés par l'État, cette université n'en comptera que 1 154 en 2024 (sur un total de 6 400 fonctionnaires, soit 18 %). Ce taux a fortement diminué par rapport à 2015, année où le nombre de fonctionnaires rémunérés par l'État atteignait 3 502 sur 5 603 (soit 62,5 %).

Du côté des étudiants, le principal impact du passage à l'autonomie universitaire concerne la politique des frais de scolarité. Actuellement, un décret gouvernemental fixe le plafond des frais de scolarité applicables aux universités publiques selon les catégories suivantes : établissements ne couvrant pas leurs dépenses courantes, établissements les couvrant, établissements couvrant leurs dépenses courantes et leurs frais d'investissement, et établissements fixant eux-mêmes les frais de scolarité pour les programmes répondant aux normes d'accréditation de qualité, conformément aux critères économiques et techniques établis par l'établissement. De ce fait, les frais de scolarité des établissements autonomes sont au moins deux fois plus élevés que ceux des établissements non autonomes du même secteur de formation. Par exemple, pour un même type d'établissement public et un même secteur de la santé, les frais de scolarité en 2024 variaient de plus de 27 à plus de 80 millions de VND par an, selon le secteur. Si l'écart de frais de scolarité entre les programmes des établissements publics reste important, l'écart entre les établissements publics et privés se réduit progressivement.

Face à la tendance croissante des établissements d'enseignement à garantir leur autonomie financière, les frais de scolarité universitaires ne resteront plus aussi bas qu'actuellement. Il est donc nécessaire de prendre en compte la question du soutien financier aux étudiants rencontrant des difficultés d'accès à l'université, notamment par le biais de politiques de bourses et de crédits d'études.

Source : https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm