Yen Khanh - Un point positif sur la carte du pays en matière de nouvelles zones rurales avancées

Yen Khanh est le premier district de la province de Ninh Binh et l'un des six premiers districts du pays à être reconnu comme répondant aux nouvelles normes rurales avancées.

Ces dernières années, la production agricole du district de Yen Khanh s'est fortement développée.

Lors du lancement de la construction d'un nouveau district rural avancé, Yen Khanh a rencontré de nombreuses difficultés, notamment l'impact de la pandémie de COVID-19, la peste porcine africaine et la récession économique mondiale, qui ont directement affecté la production, les entreprises et la vie quotidienne. L'organisation de la production a considérablement évolué, mais n'est pas viable ; les ressources d'investissement restent limitées. Les recettes du district de Yen Khanh sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés et ne sont pas durables ; peu d'entreprises opèrent dans le secteur de la production, plus de 70 % des recettes non étatiques proviennent des investissements dans les infrastructures de base, et les redevances foncières représentent une part importante des recettes budgétaires totales de la région. Certains mécanismes et politiques relatifs au foncier, à l'accaparement des terres et au soutien aux entreprises investissant dans l'agriculture et les zones rurales se sont avérés inefficaces, ce qui entrave l'organisation de la production agricole locale.

Face aux difficultés susmentionnées, et suivant de près les directives du gouvernement central et de la province, le Comité du Parti de district, le Conseil populaire et le Comité populaire se sont attachés à piloter, orienter et publier rapidement les documents nécessaires à la mise en œuvre, en veillant à leur adéquation avec la réalité. Leur principe directeur constant est le suivant : la construction de nouvelles zones rurales est un processus continu ; il s’agit de mobiliser activement les ressources de la population, de promouvoir le rôle de la communauté comme acteur du changement, dans un esprit de participation, de dialogue, d’action, de contrôle et d’appréciation.

En conséquence, le district s'attache à inciter les collectivités locales à consolider, maintenir et améliorer les critères du Programme national de gestion des catastrophes (PNGC). Il s'attache notamment à améliorer la qualité des groupes de critères relatifs au développement de la production, à l'augmentation des revenus, à la santé, à la culture, à l'éducation et à l'environnement, ainsi qu'à la qualité du cadre de vie. L'objectif est d'optimiser les ressources, les avantages comparatifs et le rôle des populations dans le processus de déploiement et de mise en œuvre, en veillant à consolider le PNGC du district jusqu'au niveau local.

Durant le processus de mise en œuvre, le district a accordé une grande importance au travail de propagande et l'a mené avec succès, sensibilisant la population à la nouvelle construction rurale sous de nombreuses formes telles que : propagande visuelle ; propagande thématique, intégrée aux conférences, aux réunions mensuelles des organisations du Parti, des associations et des syndicats ; programmes de formation ; organisation de concours de « mobilisation des masses qualifiées » dans le domaine de la nouvelle construction rurale ; festival de spectacles artistiques de masse « mouvement de masse pour participer au maintien de la sécurité et de l'ordre, contribuant à la construction de nouvelles zones rurales civilisées »...

Les activités de propagande ont contribué à sensibiliser l'opinion publique, à créer un consensus parmi les cadres, les membres du parti et la population, à leur donner une compréhension plus juste de leur rôle en tant que sujets dans la construction de nouvelles zones rurales, de nouvelles zones rurales avancées et de modèles, leur permettant ainsi de participer de manière proactive et active.

Le centre culturel du district de Yen Khanh a été magnifiquement décoré à l'occasion du 79e anniversaire de la Révolution d'août, de la fête nationale du 2 septembre, du 30e anniversaire du rétablissement du district et de sa reconnaissance comme répondant aux normes rurales modernes et avancées.

Afin de motiver la réalisation des critères de construction d'un nouveau district rural avancé, et en s'appuyant sur les mécanismes et politiques de soutien provinciaux et locaux, le district de Yen Khanh a mis en place, de 2011 à 2023, des mécanismes et politiques clés pour soutenir la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la construction de nouveaux villages. Ces mécanismes et politiques comprennent : un financement à 100 % pour la mise en œuvre de la planification générale des communes ; un soutien financier aux associations culturelles traditionnelles pour la préservation et le développement des formes d'art dans les villages, hameaux et rues du district, ainsi que pour l'embellissement des sites historiques (50 millions de VND par site) ; un soutien à la création et au développement de produits OCOP (20 millions de VND par produit) ; un soutien au tri et à l'autotraitement des déchets ménagers dans les villages, hameaux et rues (15 millions de VND par village, hameau et rue) ; et un soutien à l'acquisition de véhicules de collecte des ordures ménagères dans les communes et les villes, ainsi qu'à la collecte des sacs de pesticides (5 millions de VND par village, hameau et rue). Soutien aux communes pour atteindre les normes rurales avancées : 300 millions de VND/commune ; soutien aux communes pour atteindre les normes rurales modèles : 500 millions de VND/commune ; soutien aux villages (hameaux) pour atteindre les normes rurales modèles : 100 millions de VND/village (hameau) ; soutien aux jardins modèles dans les communes et les villes : 5 millions de VND/jardin ; soutien à la mécanisation, au développement de la production de biens de consommation, à l’application des hautes technologies, à la production biologique… La mise en place opportune de mécanismes et de politiques a fortement incité les collectivités locales à accélérer la réalisation des critères de construction de zones rurales avancées.

Pour mener à bien les objectifs et les tâches liés à la construction d'un district rural moderne et avancé, le district de Yen Khanh a mobilisé l'ensemble du système politique, du district jusqu'à la base, en mettant l'accent sur le leadership, l'orientation et une participation active, en mobilisant un maximum de ressources et en intégrant les programmes et projets des niveaux central, provincial, de district et communal afin d'investir de manière globale dans les infrastructures de tous les domaines.

Entre 2019 et 2023, le district a mobilisé plus de 5 000 milliards de VND pour mettre en œuvre les critères de construction de nouvelles zones rurales avancées, dont plus de 1 900 milliards de VND provenant du budget de l’État ; la population et la communauté ont été mobilisées pour contribuer à hauteur de plus de 930 milliards de VND, ainsi que d’autres sources de capitaux légaux… À ce jour, le système d’infrastructures sociales a été planifié, modernisé et construit de manière synchrone et contemporaine, garantissant la connectivité régionale et interrégionale.

Le district est traversé par l'autoroute Nord-Sud et fait actuellement l'objet d'investissements pour l'autoroute Ninh Binh-Hai Phong. Le réseau routier provincial et de district a bénéficié d'investissements importants et a été étendu. Les routes inter-villages et inter-communes ont été entièrement asphaltées et bétonnées afin de répondre aux normes en vigueur. 250 km de lignes d'éclairage public ont été installés et 203 km d'allées fleuries et arborées ont été aménagées le long des axes principaux et dans les zones résidentielles, créant ainsi un paysage verdoyant, propre et agréable. Le remboursement intégral des dettes liées aux infrastructures de base a été une priorité ; à ce jour, le district est exempt de toute dette relative à ces projets financés par son budget.

Conformément à la devise « L’État soutient le ciment, les habitants contribuent en main-d’œuvre et en matériaux », le programme de modernisation des routes rurales a été mis en œuvre à l’unanimité par les habitants des communes. À ce jour, 100 % des communes disposent de routes asphaltées et bétonnées jusqu’au centre communal, conformes aux normes en vigueur ; 100 % des villages et hameaux sont dotés de ruelles et de chemins bétonnés ; les routes principales intra-rurales ont été en grande partie revêtues pour faciliter la circulation des véhicules motorisés et répondre aux besoins de production et de vie quotidienne ; 250 km de lignes d’éclairage public ont été installés et plus de 203 km d’allées fleuries et d’arbres ont été plantés le long des routes et dans les zones résidentielles.

Afin de réduire progressivement les inégalités entre les zones rurales et urbaines, Yen Khanh a mis l'accent sur le développement de la production et l'augmentation des revenus des agriculteurs. La production agricole s'oriente ainsi vers la production de matières premières, l'agriculture biologique, l'agriculture de haute technologie et l'agriculture circulaire, créant une chaîne de valeur reliant la production à la consommation. Ces efforts ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs, faisant de Yen Khanh un district pionnier en matière de restructuration agricole : on y dénombre plus de 277 modèles de production agricole performants (soit 190 de plus qu'en 2018), dont 16 génèrent un revenu supérieur à 500 millions de VND par an. La mécanisation de la production agricole est de plus en plus répandue. À ce jour, 100 % des terres du district sont cultivées à la machine et 100 % des rizières sont récoltées à la moissonneuse-batteuse ; 25 produits OCOP sont classés 3 étoiles ou plus.

Outre la production agricole, le district de Yen Khanh mise sur le développement de la production industrielle, de l'artisanat et des services, contribuant ainsi à une transformation positive des emplois ruraux, à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus de la population. Le district offre aux entreprises, aux organisations et aux particuliers un environnement propice à l'investissement dans l'expansion de leur production et de leurs activités, ainsi qu'au développement de secteurs et d'industries respectueux de l'environnement, associés à une amélioration de la productivité, de la qualité et de l'efficacité du travail. Le district compte deux parcs industriels et deux pôles industriels, ainsi que sept villages d'artisans reconnus par le Comité populaire provincial, garantissant des emplois stables à plus de 20 000 personnes. En 2023, le chiffre d'affaires de l'industrie et de l'artisanat devrait dépasser 18 800 milliards de VND. Les ventes au détail de biens et de services devraient atteindre plus de 9 000 milliards de VND ; le total des investissements de développement dans le district devrait dépasser 3 500 milliards de VND.

Le mouvement visant à créer des zones rurales nouvelles et modèles dans le district se poursuit activement, insufflant une nouvelle vitalité et transformant le visage des campagnes. Le rôle des agriculteurs a considérablement évolué : la population, enthousiaste et confiante, s’engage pleinement dans la mise en œuvre des objectifs de construction de zones rurales répondant aux normes des nouvelles zones rurales. Le district compte 12 communes conformes à ces normes, dont 2 communes modèles ; 186 villages et hameaux sur 268 répondent également aux normes des nouvelles zones rurales modèles. Le district a rempli les 9 critères requis pour la création de ces zones rurales nouvelles et modèles, qui ont été examinés et validés par les services et antennes provinciaux conformément à la réglementation. 99,75 % de la population se déclare satisfaite des résultats obtenus.

Grâce à ses efforts constants, Yen Khanh a progressivement affirmé sa place sur la carte nationale des nouvelles zones rurales. Le 21 juin 2024, le Premier ministre a publié la décision n° 551/QD-TTg reconnaissant le district de Yen Khanh (province de Ninh Binh) comme répondant aux normes des nouvelles zones rurales avancées en 2023. Cette décision concrétise le consensus entre la volonté du Parti et l'aspiration du peuple, et témoigne de l'union et de la détermination de tous à bâtir une patrie toujours plus prospère et développée.

Article et photos : Mai Lan

Source : https://baoninhbinh.org.vn/yen-khanh-diem-sang-tren-ban-do-nong-thon-moi-nang-cao-cua/d20240828142512161.htm