מספר לא מספק של פקידי קהילה בניהול החינוך: יש צורך להוסיף משאבי אנוש ייעודיים

TP - לאחר יותר מחודש של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, נחשפו שורה של ליקויים בניהול החינוך ברמה העממית, ובמיוחד המצב של מינוי פקידים ללא מומחיות חינוכית לאחראים על תחום זה ברמת הקומונה והרובע. במקומות רבים, אחוז פקידי החינוך בעלי הכישורים והניסיון המקצועי עומד על 20-30% בלבד, מה שמוביל לבלבול, עומס יתר ואף חוסר יכולת לבצע הוראות מקצועיות בהתאם לתקנות.

להקים צוות תגובה מהירה

לאחר יותר מחודש של פעילות שלטון מקומי דו-מפלסי, על פי משרד החינוך וההכשרה , היחידה נאלצה להקים "צוות תגובה מהירה" ולבדוק ולסקור את מצב פעילויות החינוך ביישוב. תוצאות ראשוניות הראו כי התעוררו קשיים ובעיות, במיוחד הקשורות לחוסר מומחיות וניסיון של הצוות שהוקצה לניהול חינוך גן חובה, יסודי ותיכוני בקומונות ובמחלקות.

יישובים דיווחו למשרד החינוך וההכשרה כי עד 50% מהיחידות המנהליות ברמת הקומונות אינן מעסיקות פקידים שעבדו במגזר החינוך כדי לפקח ולנהל את המדינה בשטח, ובמקומות מסוימים רק 20-30% מפקידי החינוך ברמת הקומונות הם בעלי כישורים מקצועיים או ניסיון.

לדברי מורה בעיר הואה , מציאות זו יכולה בקלות להוביל ל"חוסר עקביות בלוחות הזמנים של הפעילויות" ול"עומס יתר" משום שכל רמה דורשת דיווח וארגון פעילויות נפרדות, מה שמקשה על הנהלת בית הספר.

כיוון שרוב חברי הקהילה אינם בעלי מומחיות חינוכית, ללא התאמות והשלמות בזמן, הכוונת, הנחיה או הערכת פעילויות מקצועיות בלתי אפשריות.

מר נגוין קאו קואנג, מנהל בית הספר התיכון תאי טין (האנוי), אמר כי לקראת שנת הלימודים החדשה, לבית הספר יש הרבה עבודה לעשות. עם המודל החדש, גם לבית הספר יש קשיים, אך הוא "יבקש משרות" באופן יזום.

אם למשרד החברתי והתרבותי של הקומונה או הרובע יש עבודה כלשהי שהמנהל מכיר, הוא יכול לתמוך ולייעץ בשלבים הראשונים כדי להבטיח שהכל יתנהל בצורה חלקה.

גב' טראן טי פואנג, ראש מחלקת התרבות והחברה של מחוז טאן ליאם (נין בין), אמרה כי המחלקה צריכה להיות אחראית על תחומים רבים עם כמות עבודה גדולה אך יש לה רק 5 אנשי צוות.

"יש לנו את הרוח של 'לעבוד ביום זה לא מספיק, אז אנחנו צריכים לעבוד בלילה', אבל משימות חדשות ומורכבות רבות כמו ייעוץ לגבי החלטות, קבלה, הכרזה על פרישות... גם הן תקועות, אנחנו צריכים לחזור ולבקש חוות דעת ממשרד החינוך וההכשרה", אמרה גב' פואנג.

ערב שנת הלימודים החדשה, הבלבול של צוותי הניהול ברמת הקהילה בניהול החינוך מהווה קושי עבור בתי הספר.

יש אנשים שחושבים שחלק מהפונקציות והמשימות צריכות להיות מועברות למנהל, אבל זה גם מאוד קשה. היא נתנה דוגמה, בנוגע לסוגיית בתי הספר הסטנדרטיים הארציים, בקריטריונים לבתי ספר סטנדרטיים, יהיו מתקנים (שמטופלים על ידי הקומונה) וצוות (שמטופל על ידי משרד החינוך וההכשרה).

אם יוקצה למנהל, שאינו יכול להחליט בשתי הסוגיות הנ"ל, אם לא יזהר, ייכנס למעגל קסמים. לכן, מבחינת תפקידים ומשימות ניהול, עדיין יש להקצות אותם לרמות הקומונה והמחלקה.

להגדיר בבירור את תחומי האחריות של המחלקות והקהילות

ד"ר סאי קונג הונג, מאיגוד האוניברסיטאות והמכללות הווייטנאמיות, אמר כי על פי התקנות, פקידי ניהול חינוך אינם נדרשים ללמוד באוניברסיטה פדגוגית, אלא זקוקים לתואר מקצועי המתאים לתפקיד הגיוס ולתפקידים ולמשימות התפקיד. במסגרתו, "מומחיות מתאימה" יש להבין כאדם שהכשרתו קשורה ישירות לתפקידים ולמשימות התפקיד שהוא מבצע ויעשה.

בניהול חינוך, בנוסף לפדגוגיה, קצינים שהוקצו יכולים ללמוד תחומים כגון ניהול חינוך, פדגוגיה, מינהל ציבורי, משפטים, כלכלה, מינהל ציבורי וכו'.

בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי, ייתכן שסוכנויות הניהול לא צפו במלואה את המציאות ויציגו אזהרות ותזכורות בנוגע לסידור עובדי המדינה ברמת הקומונה. "כי בעיקרון, כאשר הופכים לממשל דו-שלבי, יש להקצות מומחים ממשרד החינוך לקומונות ולרובעים. אם יהיה מחסור במשאבי אנוש, נצטרך להשלים ולגייס אנשים בעלי מומחיות מתאימה, כמו מבתי הספר", אמר מר הונג.

מר נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, אמר כי היחידה תיאמה עם משרד החינוך וההכשרה כדי לארגן דיון להקשבת דעותיהם של קאדרים מהשטח ולבחון אילו בעיות וקשיים קיימים.

למעשה, רובעים וקומונות מנהלים בתי ספר לגיל הרך, היסודי והתיכוני בשל קרבתם לרמה העממית, והמודל הנוכחי ברמת הקומונה שונה מאוד מבעבר, במיוחד צוות הצוות המיומן ביותר, שרובו מועבר מרמת המחוז לעבודה.

"עם הקשיים הנוכחיים, משרד החינוך וההכשרה יקשיב ויציע פתרונות כדי לתמוך יותר ברמת הקהילה, ברוח של לא לעשות דברים כדי להתמודד, אלא לעשות דברים במטרה לשפר את החינוך." שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון

לדברי מר וין, ישנן 3 סוגיות הדורשות תשומת לב ופתרון. ראשית, הביזור הנוכחי וחלוקת המשימות ברורים למדי, אך יש לבחון מחדש את היישום והארגון של משימות ספציפיות, הקשורות לכל אדם, בהתאם לכל קבוצה פונקציונלית ומשימה.

שנית, עם מודל הממשל החדש, יש צורך לקבוע את הדרישות לעובדי ציבור בקומונות ובמחוזות. יש צורך בהכשרה, טיפוח ומענה בזמן ובסדירות לבעיות הקשורות למשימות חדשות, כוח אדם חדש ומודלים חדשים.

שלישית, יש צורך להדגיש ולשים לב יותר לקשר בין ארבע קבוצות של נושאים, כולל: מוסדות חינוך; ועדות עממיות ברמת הקהילה והמחוז; משרד החינוך וההכשרה ומשרד החינוך וההכשרה. בפרט, יש צורך לציין בבירור את המשימות, הביזור והאצלת הסמכויות במהלך תהליך היישום.

מקור: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo