משרד החינוך וההכשרה מתכנן לבצע מספר תיקונים בתקנות הנוגעות להוראה ולמידה נוספת.

משרד החינוך וההכשרה שלח זה עתה מסמך למספר משרדי חינוך והכשרה כדי לבקש הערות על טיוטת החוזר לתיקון ומשלים את חוזר מס' 29/2024/TT-BGDDT המסדיר הוראה ולמידה נוספות, לפני פרסומו להערות הציבור.

מענה לדרישות מעשיות בניהול הוראה ולמידה נוספות

לאחרונה, המפלגה והמדינה פרסמו מדיניות והנחיות חדשות רבות בעלות השפעות חזקות, שמטרתן לקדם פיתוח ופריצות דרך בחינוך ובהכשרה. לכן, יש צורך בבחינה ועדכון של הבסיסים המשפטיים, הפוליטיים והמעשיים בהקשר החדש, על מנת לבצע התאמות ותוספות מתאימות ביישום חוזר מס' 29.

התוכן המתוקן והמשודרג של החוזר נועד להבטיח שהוא יעמוד בדרישות המעשיות בניהול הוראה ולמידה נוספת, בהתאם להוראות חוק החינוך המתוקן והמשודרג; חוק ארגון הממשלה; חוק המורים וחוקים רלוונטיים אחרים.

גמישות רבה יותר בשעות ההוראה בבתי הספר

על פי חוזר מס' 29, ישנם שלושה מקצועות המותרים ללמד וללמוד בהם בנוסף בבתי ספר ללא גביית שכר לימוד מהתלמידים והם מיועדים רק לתלמידים הנרשמים לשיעורים נוספים לפי מקצוע, ביניהם: תלמידים שתוצאות הלימודים שלהם במקצוע האחרון של הסמסטר הסמוך אינן ברמה הסטנדרטית; תלמידים שנבחרו על ידי בית הספר לטיפוח תלמידים מצטיינים; תלמידי שנה אחרונה הנרשמים מרצונם לבחינות כניסה ומבחני סיום לימודים בהתאם לתוכנית החינוך של בית הספר.

בנוגע לכמות שעות ההוראה הנוספות בבתי הספר, חוזר 29 קובע כי ניתן לארגן כל מקצוע להוראה נוספת ללא יותר משתי שיעורים בשבוע (נקודה ג', סעיף 4, סעיף 5).

בתהליך יישום חוזר 29, לאחר קבלת הערות והמלצות מצד מצביעים, ארגונים ואנשים פרטיים רבים, משרד החינוך וההכשרה מתכנן להתאים ולתקן את ההוראות המפורטות בסעיף 5, סעיף 4, סעיף ג' לחוזר 29, בכיוון של: מתן גמישות רבה יותר במשך ההוראה הנוספת בבתי הספר, על ידי מתן סמכות למנהל משרד החינוך וההכשרה להחליט במקרים לבקשת מנהל בית הספר.

באופן ספציפי, בהתאם לטיוטת החוזר המתוקן והמשודרג, מנהל בית הספר ישקול, בהתבסס על התנאים המעשיים של בית הספר (מבחינת מתקנים, צוות הוראה, זמן לארגון המושב השני של ההוראה בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר, תקציב שהוקצה...), את הצורך וההתאמה של הוספת זמן הוראה ולמידה לחלק מתלמידי בית הספר, ולהציע למנהל מחלקת החינוך וההכשרה לשקול ולהחליט לטובת התלמידים.

תיקון ותוספת אלה עדיין מבטיחים את עקרונות הליבה של חוזר מס' 29 בנושא ניהול הוראה ולמידה נוספת בבתי ספר: אי גביית כספים מהתלמידים, אי הגברת לחץ הלמידה, אי הגבלת זכות התלמידים ללמוד; שיפור איכות שעות הלימוד הרגילות, מתן זמן ומרחב לתלמידים להתנסות, להתאמן ולהתאמן באמצעות פעילויות חינוכיות בהתאם לצרכים האישיים לפיתוח מקיף.

תקנות מחמירות יותר בנוגע לדיווח על מורים המשתתפים בהוראה חוץ-לימודית

טיוטת החוזר המתוקנת והמשודרגת מתאימה גם את דרישות רישום העסקים עבור ארגונים או יחידים המארגנים פעילויות הוראה ולמידה חוץ-לימודיות הגובות עמלות מסטודנטים על מנת לעמוד בהוראות חוק המיזמים החדש בעת גיוון סוגי עסקים.

טיוטת החוזר משלימה את התקנות בנוגע לעדכונים שוטפים בפורטל המידע האלקטרוני או פרסום במקום בו נמצא מטה מוסד הלימודים בעת פרסום מידע על ארגונים המספקים פעילויות לימוד ולמידה מחוץ לבית הספר, במטרה להגביר את יעילות הפיקוח בזמן מצד החברה.

טיוטת החוזר קובעת גם תקנות מחמירות יותר לגבי דיווח של מורים המלמדים בבתי ספר כאשר הם משתתפים בהוראה חוץ-בית-ספרית. בהתאם לכך, על המורים לדווח לפני תחילת עבודתם ולעדכן את הדוח כאשר חל שינוי באחד מתכני הדוח. תקנה זו נועדה לחזק את אחריותו הניהולית של המנהל.

לקראת מיגור "מחלת ההישגים" בחינוך

טיוטת חוזר לתיקון והשלמה של תחומי אחריות ועדת העם ברמת הקומונה (העברת תחומי אחריות ועדת העם הקודמת ברמת המחוז לוועדת העם ברמת הקומונה) וברמת המחוז כדי לעמוד בחוק ארגון השלטון המקומי מס' 72/2025/QH15 מיום 16 ביוני 2025.

התיקון והתוספת לחוזר ממשיכים לאשר את רוח שירות האינטרסים של התלמידים, בהתאם לחוק המורים מס' 73/2025/QH15, אשר אוסר באופן מוחלט על מורים "לכפות על תלמידים להשתתף בשיעורים נוספים בכל צורה שהיא", תוך שמירה על תדמיתם וכבודו של המורים בהתאם להוראות חוק החינוך 2019 בנוגע למעשים אסורים במוסדות חינוך.

התיקון וההשלמה של חוזר מס' 29 תורמים גם להבטחת אינטרסים לגיטימיים והוגנים בקרב מורים המלמדים מקצועות שונים בבתי הספר; מסייעים לתלמידים לבטל את הנטייה להדגיש מקצועות מסוימים, במטרה לבטל את מחלת ההישגים בחינוך.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-du-kien-mot-so-sua-doi-trong-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-post759361.html