הנציגים התווכחו על כך שפקידים "משחקים משני הצדדים", מה אמר שר הפנים?

האם יש לאפשר לעובדי מדינה לחתום על חוזים לביצוע פעילויות מקצועיות ועסקיות וכיצד לשלוט בהם כדי להימנע מסחר רווחים ושחיתות - זהו התוכן שנדון בו נציגים רבים.

בבוקר ה-13 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בחוק המתוקן בנושא עובדי מדינה . סעיף 13, סעיף 1, בטיוטת החוק מתיר לעובדי מדינה לתרום הון, להשתתף בניהול ובתפעול של מפעלים, קואופרטיבים, בתי חולים, מוסדות חינוך וארגוני מחקר מדעיים לא ציבוריים, למעט במקרים בהם חוק המאבק בשחיתות או חוק מיוחד קובע אחרת.

הנציג Nguyen Thi Viet Nga (משלחת Hai Phong )

צילום: ג'יה האן

לדברי הנציג נגוין טי וייט נגה (משלחת האי פונג), זוהי תקנה פתוחה לעובדי מדינה, היוצרת הזדמנויות לעובדי מדינה לנצל ולקדם את יכולותיהם, תוך ניצול האינטליגנציה והמומחיות של עובדי מדינה במגזר הפרטי.

עם זאת, הנציגה אמרה כי לצד הרחבת זכות זו, יש צורך להחמיר את התקנות בנוגע למנגנוני בקרה ומניעת שחיתות.

"תקנה זו עלולה להוות סיכונים מסוימים, כגון ניגודי עניינים בין תפקידים במגזר הציבורי והפרטי. במיוחד כאשר הפקיד הוא המנהל של יחידות ציבוריות ופרטיות הפועלות באותו תחום", הצהירה גב' נגה, והסבירה כי תקנה זו עלולה להוביל בקלות לניצול לרעה של תפקידים במגזר הציבורי לטובת היחידה שהוא מנהל במגזר הפרטי.

לכן, הנציג הרוסי המליץ ​​כי יהיו תקנות שלא יאפשרו לפקידי ניהול להשתתף בניהול ותפעול של עסקים ופעילויות פרטיים באותו תחום בו הם עוסקים. במקביל, יש לכלול תקנות בנוגע למנגנון ההצהרה, השקיפות, הפיקוח והאחריות של תרומת הון והשתתפות ניהולית של פקידים במגזר הפרטי, במיוחד עבור פקידי ניהול.

בדיון על תוכן זה, הנציג טראן ואן לאם (משלחת בק נין) חשש כי מתן אפשרות לעובדי מדינה לעשות עסקים יגרום לניצול לרעה של מעמדם, דבר בלתי סביר.

"עובדי מדינה עובדים מצוין בתחום הזה, יש לקדם אותם כדי להתרחב החוצה. כעת אנו מגבילים אנשים מלעשות עסקים בתחומים שאינם נקודות החוזק שלהם, לתת להם את היתרון זה כמו לא לתת להם שום יתרון", אמר מר לאם.

נציג לאם אמר שזהו גם ביטוי של הגישה של "אם אתה לא יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה". כי הבעיה המרכזית היא כיצד להקים מנגנון ניהול במתקנים ציבוריים כך שפקידים לא יוכלו לנצל זאת.

בינתיים, למרות שהסכים עם התקנה, ציין הנציג פאם ואן הואה (מדונג ת'אפ) כי צריכים להיות תנאים ברורים וספציפיים, "לא כל עובדי המדינה יכולים לחתום על חוזי עבודה חיצוניים".

משלחת דונג ת'אפ ציינה כי עבור פקידים העובדים בתחום טכנולוגיית המידע או תחומים כמו בריאות וחינוך, אם תינתן להם ההזדמנות לעבוד בחוץ, הם יוכלו לנצל יותר את האינטליגנציה שלהם.

עם זאת, לדבריו, במדינה יש כיום כ-2.2 מיליון עובדי מדינה, עובדי ציבור ופקידים. אם עובדי מדינה יתמקדו רק בעבודה בחוץ ולא בפנים, זה לא יהיה יעיל.

שר הפנים דו טאנה בין

צילום: ג'יה האן

בסיום הדיון, שר הפנים דו טאן בין הסביר וקיבל חוות דעת, וכי רוב הנציגים הסכימו עם התקנה המאפשרת לעובדי מדינה לחתום על חוזי עבודה או חוזי שירות לביצוע פעילויות מקצועיות עם סוכנויות וארגונים מחוץ ליחידת השירות הציבורי בה הם עובדים.

"תקנה זו שואפת ליצור מנגנון חיבור בין המגזר הציבורי לפרטי. במקביל, היא יוצרת תנאים לעובדי מדינה להגדיל את הכנסתם הלגיטימית באמצעות עבודתם", אמר השר.

בנוסף, הנציגים הביעו דאגה מכך שפקידים חייבים בראש ובראשונה לבצע היטב את תפקידיהם ומשימותיהם, ולקיים מנגנונים ספציפיים כדי למנוע ניגודי עניינים וניצול לרעה של מדיניות, המשפיעים על השקיפות והמוניטין של יחידת העבודה.

שר הפנים אמר כי סוכנות הניסוח תבחן ותעדכן את הטיוטה כדי להבטיח עקרונות, ליצור תנאים מקסימליים לפקידים, תוך הבטחת שקיפות, הימנעות מניגודי עניינים וניצול מדיניות.

מקור: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm