להציע מדיניות לתמיכה ישירה במשקי בית עניים, קרובים לעוני ובמשקי בית שיצאו ממעגל העוני באמצעות מזומן.

הנציג דו טי לאן (משלחת קוואנג נין) אמר כי יש צורך להעריך מחדש את תוצאות ההכשרה המקצועית הכפרית כדי שיהיו תקנות מתאימות, אשר צריכות להיות מקושרות ליצירת מקומות עבודה, בשילוב עם עסקים, הקשורים לפיתוח ייצור, ברמה המקומית, יחד עם מדיניות ומנגנונים מתאימים כדי להבטיח יעילות וקיימות.

גב' דו טי לאן נואמת (צילום: קוואנג וין)

ב-5 בדצמבר, האסיפה הלאומית דנה באולם במדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTPP) באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035.

סטָטִיסטִיקָה   רובם עם תכנים רבים של התוכנית,   לְקַשֵׁר   קשור ל   בסעיף 2, טיוטת ההחלטה קובעת כי הממשלה מוטלת עליה לבדוק, לתקן ולפרסם מנגנונים ספציפיים לפרויקטים של פיתוח ייצור .   נציג דו טי לאן (משלחת קוואנג נין ) אמר,   מדיניות תמיכה בפיתוח הייצור חשובה מאוד, ותורמת למטרה של השגת עלייה של פי 2.5-3 בהכנסה הממוצעת של תושבים כפריים עד שנת 2030 בהשוואה לשנת 2020.   הצעת הממשלה טרם ציינה מנגנון ספציפי, ולכן יש צורך להטיל על הממשלה את האחריות לתקן את התקנות הנוכחיות בנוגע למנגנונים ספציפיים למנגנוני תמיכה בפיתוח ייצור.  

לדברי גב' לאן, לאחרונה , פרויקטי פיתוח ההפקה של התוכניות   מצגת יעד   עדיין ישנן מגבלות וחסרונות רבים. כולל תמיכה בפיתוח.   פיתוח ייצור   לאורך שרשרת הערך; תמיכה בפיתוח ייצור קהילתי. הסיבה למגבלה נובעת בחלקה מהרגולציות המורכבות והבלתי מספקות בנוגע לעקרונות, קריטריונים, נהלים, תנאים ומוטבים של מדיניות תמיכה בפיתוח ייצור, הדורשות דרישות ניהול גבוהות, בהתאם לתקנות בנושא ניהול פיננסי ונכסי ציבור.  

גב' לאן העידה:   לְדוּגמָה   תמיכה בפיתוח ייצור בהתאם לשרשרת הערך: "היחידה האחראית על הקישור והאובייקט המקושר חייבים להיות בעלי חוזה ופרוטוקולים של שיתוף פעולה בנושאי הכשרה, טכניקות, אספקת חומרי קלט, קציר, עיבוד וצריכה. "   חקלאים נדרשים לשתף פעולה עם מפעלים בפיתוח הייצור, להכין מסמכי פרויקט ולקבל אישור ממועצת ההערכה של המשרד או ממועצת העם המחוזית; במהלך תהליך היישום יש להכין תוכנית תקציב וחשבוניות עבור רכישות הכוללות זני צמחים ובעלי חיים .   פרויקטים לתמיכה בפיתוח ייצור קהילתי חייבים להקים קבוצות שיתופיות, לפעול לפי נהלים ומסמכים, ולהיות מוערכים על ידי מועצת העם המחוזית; לארגן את ניהול הנכסים שנוצרו לאחר התמיכה, ולקבל רמת מחזור הון תמיכה .

" התקנות הנוכחיות כנ"ל מכילות נקודות שאינן מתאימות למאפיינים, למצב ולצרכים של פיתוח הייצור החקלאי, במיוחד באזורים הרריים."   מיעוטים אתניים   מַצָב   סוציו-אקונומי   קשיים, המובילים לפרויקטים של תמיכה בפיתוח   פיתוח ייצור   שיעור חלוקה נמוך, המשפיע על יָעִיל " ליישם את התוכנית ", ציינה גב' לאן.  

מאותו רגע ואילך, גברת לאן   מומלץ שיהיה מנגנון ספציפי מתאים יותר לפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור. יש צורך לפשט את ההליכים המנהליים ולצמצם את התנאים והתהליכים הפרוצדורליים .   הממשלה קובעת עקרונות, קריטריונים ורמות תמיכה, ומבזרת את הסמכות לרמות המחוזיות והקהילתיות להחליט על אישור, קבלה ומסמכי תמיכה בפיתוח.   פיתוח ייצור   מתאים למאפיינים האזוריים ולמצב פיתוח הייצור המקומי. בפרט, מומלץ לקיים מדיניות של תמיכה כספית ישירה למשקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שיצאו ממעגל העוני באמצעות רישום משימות פיתוח ייצור יערות מתאימות. לדוגמה, נטיעת יערות, תקופת ייצור של שנתיים עד שלוש שנים, ייצור משקי בית נתמך במזומן באמצעות רישום וקבלת תשלום, מתאים לאזורים הרריים, אנשים   מיעוטים אתניים   

שִׁעבּוּד   בִּדְבַר   טיוטת החלטה המסדירה את שילוב המשאבים בין תוכניות היעד הלאומיות באותו יישוב. במבנה ההון של התוכנית   גב' לאן הודיעה במהלך דיון בקבוצה כי ישנם 360,000 מיליארד דונג וייטנאמי של הון המשולב מתוכניות יעד לאומיות , וכמה נציגים הציעו לא להסדיר את שילוב ההון בתוכנית.   שָׁם,   יש צורך לקבוע מנגנון לשילוב הון בתוכניות היעד, במיוחד בתנאים בהם התקציב המוקצה לתוכנית מוגבל. במציאות   יישובים יישמו שילוב הון להשקעות ציבוריות.    מתקציבים מקומיים, תוך שילוב הון חברתי עבור פרויקטים של השקעה בתוכנית הלאומית למטרה. בנוסף ,   ישנן רשויות מקומיות שטרם שילבו הון עקב מחסור במשאבים אחרים לשילוב יישום התוכנית; התקנות הנוכחיות בנוגע לשילוב הון בין תוכניות יעד לאומיות עדיין כבדות מעקרונות ניהול, היקף ההון המשולב ושיטות השילוב עדיין אינם מתאימים, ישנן בעיות בארגון היישום והיעילות אינה גבוהה.  

לְאַחַר   ניתוח, גב' לאן   להציע להוסיף לטיוטת ההחלטה תקנות בנוגע לשילוב הון תקציבי מקומי, מקורות הון חוקיים אחרים, הון השקעה מתוכניות ופרויקטים אחרים ליישום התוכנית ותקנות גמישות ומתאימות בנוגע לשיטות שילוב ליישום יעיל.  

" באשר ליעד הספציפי השישי של התוכנית, ניתנת עדיפות לפתרון מספר סוגיות דחופות וחשובות, כולל תכנון, סידור וייצוב אוכלוסייה במקומות הנחוצים."   "צריך פרויקט או תת-פרויקט והקצאת הון מתאימה כדי להשיג מטרה זו. זוהי גם המטרה לשפר את איכות האוכלוסייה. מכיוון שבעבר, סופות, שיטפונות ומפולות אדמה פגעו באזורי מגורים רבים, ישנם מקומות שכבר אינם מבטיחים את בטיחותם ויציבותם של חייהם של אנשים. לכן, אני מציעה שיהיו פתרונות ומשאבים בתוכנית ", אמרה גב' לאן.

בנוגע להכשרה מקצועית לעובדים כפריים, מדיניות התמיכה בהכשרה מקצועית בתוכנית , גב' לאן הצהירה בבירור   פתרון בעיות התעסוקה והגדלת ההכנסה הם החשובים ביותר.   כִּי   זה, צריך   להעריך מחדש את תוצאות ההכשרה המקצועית באזורים כפריים, על מנת שייקבעו תקנות מתאימות, שיקשרו ליצירת מקומות עבודה, בשילוב עם עסקים, שיקשרו לפיתוח ייצור, ברמה המקומית עם מדיניות ומנגנונים מתאימים להבטחת יעילות וקיימות.  

וייט טאנג - טרונג הייאו

מקור: https://daidoanket.vn/de-nghi-co-chinh-sach-ho-tro-truc-tiep-bang-tien-cho-ho-ngheo-can-ngheo-moi-thoat-ngheo.html