הצעה לסוכנות המובילה לניהול השקעות בפרויקט מסלול המראה מספר 2 של נמל התעופה פו קאט.

הצעה לסוכנות המובילה לניהול השקעות בפרויקט מסלול המראה מספר 2 של נמל התעופה פו קאט.

הפרויקט לבניית מסלול המראה מספר 2, המחבר מסלולי הסעה ומתקני שדה תעופה אחרים באזור פו קאט - בין דין, כולל השקעה כוללת של כ-3,013 מיליארד דונג וייטנאמי.

נמל התעופה Phu Cat – מחוז בין דין.

משרד התחבורה שלח לאחרונה מסמך לראשי הממשלה בנוגע לזיהוי הגוף המנהל את ההשקעה בבניית מסלול המראה מספר 2 בשדה התעופה פו קאט.

בהתאם לכך, לאור הצורך הדחוף לבנות את מסלול ההמראה השני בנמל התעופה פו קאט, ובעובדה שמשרד התחבורה ותאגיד שדות התעופה של וייטנאם (ACV) אינם מסוגלים להקצות כספים להשקעה מיידית במהלך התקופה 2021-2025, משרד התחבורה תומך בהטלת הוועדה העממית של מחוז בין דין על ארגון ההשקעה והבנייה של מסלול ההמראה השני ומתקנים אחרים באזור שדה התעופה.

באופן ספציפי, משרד התחבורה הציע כי ראש הממשלה וסגן ראש הממשלה טראן הונג הא ישקלו למנות את הוועדה העממית של מחוז בין דין כסוכנות המנהלת של פרויקט ההשקעה לבניית מסלול המראה מספר 2 ומתקנים נלווים בשדה התעופה של נמל התעופה פו קאט; להשלים את ההליכים ולהגישם לרשות המוסמכת לצורך שיקול דעת ואישור מדיניות ההשקעה בהתאם לתקנות.

משרד התחבורה מציע כי השימוש בכספי התקציב המקומי על ידי ועדת העם של מחוז בין דין ייושם בהתאם לתקנות לאחר שהאסיפה הלאומית תאשר את החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ניירות ערך; חוק החשבונאות; חוק ביקורת עצמאית; חוק תקציב המדינה; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור; חוק ניהול המסים; וחוק הרזרבות הלאומיות.

הממשלה ממנה את משרד התחבורה, משרד ההגנה הלאומית, משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר, בהתאם לתפקידיהם ותפקידיהם, להדריך ולתמוך בוועדת העם של מחוז בין דין בתהליך היישום.

בעבר, פיתח משרד התחבורה שתי אפשרויות השקעה לבניית מסלול ההמראה השני בנמל התעופה פו קאט.

באופן ספציפי, אפשרות 1 - חברת Phu Cat Airport Enterprise תארגן ותבצע את ההשקעה. מכיוון ש-ACV היא כיום חברת Phu Cat Airport Enterprise, היא אחראית על השקעה ובניית מסלול המראה מספר 2 בהתאם לתוכנית שאושרה.

עם זאת, ACV הצהירה כי היא ממקדת את הונה בהשקעה בפרויקטים מרכזיים בתחום התעופה, כגון פרויקט בניית נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן (שלב 1); פרויקט בניית טרמינל 3 בנמל התעופה הבינלאומי טאן סון נהאט; פרויקט הרחבת טרמינל 2 בנמל התעופה הבינלאומי נוי באי; ו-ACV משקיעה ומשקיעה כעת בשדרוג שדות תעופה אחרים כגון דין ביין, קאט בי, דונג הוי וקא מאו... לכן, היא אינה יכולה לאזן את ההון ליישום בניית מסלול ההמראה השני בנמל התעופה פו קאט בשלב זה.

האפשרות השנייה היא שהמדינה תשקיע ישירות בבניית מסלול ההמראה השני בשדה התעופה פו קאט.

בנוגע למקרים בהם המדינה משקיעה ישירות, משרד התחבורה ציין כי חוק התעופה האזרחית אינו קובע במפורש את אחריות ההשקעה של התקציבים המרכזיים או המקומיים.

לכן, במקרה של יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני על ידי משרד התחבורה לתקופה 2021-2025, תקציב הממשלה המרכזית המוקצה למשרד התחבורה על ידי הרשויות המוסמכות צריך לתת עדיפות לפיתוח פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה הלאומי, בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030 ולהחלטות האסיפה הלאומית.

לכן, למשרד התחבורה חסרים כרגע המשאבים להשקעה בפרויקט בשלב זה.

בינתיים, הוועדה העממית של מחוז בין דין התכוננה להקצות כ-1,513 מיליארד וונד (מתוכם כ-1,008 מיליארד וונד עבור פינוי קרקעות) להשקעה בפרויקט כבר עכשיו.

בנוגע להצעה לתמיכה של כ-1,500 מיליארד וונד מתקציב התקציב המרכזי, משרד התכנון וההשקעות הצהיר כי נכון לעכשיו, הרשויות המוסמכות טרם פרסמו עקרונות, קריטריונים, נורמות, והודיעו על הסכום הכולל של הון ההשקעה הציבורי הצפוי. לכן, אין בסיס לשקול ולדווח לרשויות המוסמכות על מתן מימון חלקי להשקעות הבנייה לוועדת העם של מחוז בין דין.

עם זאת, במקרים בהם הפרויקט מקבל אישור השקעה מהרשות המוסמכת במהלך התקופה 2021-2025 ומאריך את יישומו לתקופה 2026-2030, יוקצה לו הון בהתאם לסעיף 1, סעיף 52 לחוק ההשקעות הציבוריות (פרויקטים מעבר הכלולים ברשימת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני הקודמת), תוך הבטחת עמידה בעקרונות הקבועים בסעיף 2, סעיף 89 לחוק ההשקעות הציבוריות.

בנוגע לתקנות בנוגע לשימוש בכספי תקציב מקומיים ליישום הפרויקט, על פי משרד האוצר, חוק תקציב המדינה המתוקן מוגש כעת לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. תיקון זה מאפשר שימוש בכספי השקעה בפיתוח מהתקציב המקומי עבור פרויקטים של בניית תשתיות הממומנים על ידי התקציב הרשמי בתוך היישוב.

לכן, השימוש בתקציב המקומי על ידי ועדת העם של מחוז בין דין מתבצע בהתאם לתקנות לאחר שהאסיפה הלאומית חוקקה ותיקה מספר סעיפים מתוך 7 חוקים תחת תפקידי ניהול המדינה של משרד האוצר, כולל: חוק ניירות ערך; חוק חשבונאות; חוק ביקורת עצמאית; חוק תקציב המדינה; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור; חוק ניהול המסים; וחוק הרזרבה הלאומית.

בעבר, הוועדה העממית של מחוז בין דין הגישה הצעה לממשלה ולראש הממשלה בבקשה לאישור תוכנית ההשקעה עבור נמל התעופה פו קאט. הפרויקטים המתוכננים כוללים בניית מסלול המראה שני, מסלולי הסעה מקשרים ומתקנים נוספים בתוך שדה התעופה; העתקת מתקנים צבאיים כדי לפנות שטח להרחבת אזור התעופה האזרחית; ובניית אזור התעופה האזרחית עצמו.

בעתיד המיידי, יורשו להשקיע כדי להמשיך בבניית מסלול ההמראה השני, מסלולי הסעה המחברים ומתקנים אחרים בתוך שדה התעופה, בהשקעה כוללת של כ-3,013 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל כ-1,008 מיליארד דונג וייטנאמי עבור פיצוי וסילוק קרקעות), על מנת לענות על צרכי הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב.

הוועדה העממית של מחוז בין דין ביקשה מהממשלה לשקול הגשת מנגנון מיוחד לאסיפה הלאומית להפקיד בידי הוועדה העממית של מחוז בין דין את האחריות לארגון ההשקעה והבנייה של מסלול המראה מספר 2 ומתקנים אחרים באזור שדה התעופה באמצעות כספי תקציב מחוזי (כולל כ-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי בתמיכה ממשלתית מרכזית).

מקור: https://baodautu.vn/de-xuat-dau-moi-chu-quan-dau-tu-du-an-duong-bang-so-2-san-bay-phu-cat-d229944.html