הצעה לא לבקש מסירת טופס רישום פלילי מס' 2

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים קובעת כי לא ניתן לבקש את מסירת טופס רישומים שיפוטיים מס' 2 כדי להתגבר על ניצול לרעה.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין מציג את הדו"ח. צילום: media.quochoi.vn

בבוקר ה-27 באוקטובר, בהמשך למושב העשירי, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגות ודוחות בחינה על שלוש טיוטות: חוק מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום מגורים; חוק ביצוע גזרי דין פליליים (מתוקן); חוק תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים.

בהצגת הדו"ח, אמר חבר הפוליטביורו וסגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין כי הצעת החוק לאכיפת מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים מסדירה את המערכת הארגונית והמודל של סוכנויות הניהול והאכיפה של מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; משטר ניהול המעצרים; משטר העצורים, העצורים הזמניים ואנשים שנידונו למוות הנמצאים כעת במעצר; עצורים ועצורים זמניים מתחת לגיל 18, נשים בהריון או נשים המגדלות ילדים מתחת לגיל 36 חודשים; אכיפת החלטות האוסרות עזיבת מקום המגורים; תלונות והלשנות בניהול ואכיפת מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; אחריות לניהול ואכיפת מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים.

הצעת החוק לאכיפת פסקי דין פליליים (מתוקנת) שומרת בעיקרה על אותו היקף רגולציה כמו החוק משנת 2019; במקביל, היא מתקנת ומשלימה מספר סעיפים כדי להבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית ופותר בעיות וקשיים קיימים בפועל, תוך עמידה בדרישות אכיפת פסקי דין פליליים בעתיד הקרוב. בפרט, היא מתקנת ומשלימה את המשימות והסמכויות של ועדת העם ומשטרת הקהילה בכיוון ש: ועדת העם ברמת הקהילה מנהלת, מפקחת ומחנכת אנשים המרצים עונשים פליליים בקהילה; מפקד המשטרה ברמת הקהילה אחראי לסייע ישירות לוועדת העם ברמת הקהילה בניהול ובפיקוח על אנשים המרצים עונשים פליליים בקהילה.

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים מרחיבה את מטרת ניהול הרישומים השיפוטיים; מתקנת את המודל של מאגר נתונים מרכזי ומאוחד של רישומים שיפוטיים; מתקנת ומשלימה את התקנה לפיה סוכנויות וארגונים אינם רשאים לבקש מאנשים פרטיים לספק את טופס הרישומים השיפוטיים מס' 2 כדי להתגבר על ניצול לרעה של טופס הרישומים השיפוטיים מס' 2, בהתאם לתקנות החוק בנושא הגנת מידע אישי.

השלמת מספר תקנות הקשורות למקורות מידע על רישום פלילי בהתאם לחוקים הרלוונטיים; אחריותם של גופי חקירה, בתי משפט ותובעים במתן מידע על פשעים חדשים; מתן מידע על רישום פלילי לסוכנויות וארגונים במקום תעודות רישום פלילי.

יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, מדווח על החקירה. צילום: media.quochoi.vn

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, קבע כי הוועדה הסכימה באופן עקרוני עם היקף ותוכנם של התיקונים והתוספות לחוק הרישומים השיפוטיים.

עם זאת, חלק מהדעות הציעו כי יש לבצע הערכת השפעה יסודית על התקנה לפיה סוכנויות וארגונים אינם רשאים לבקש מאנשים לספק תעודת רישום פלילי מספר 2 משום שהדבר עלול לגרום לקשיים לאנשים בעת ביצוע הליכים לבקשת ויזה, יציאה, הגירה... כאשר המדינה המארחת דורשת מתן מידע הקשור לרישומים פליליים. חוות דעת אחרות הציעו ללמוד ולהסיר לחלוטין את התקנה על הנפקת תעודת רישום פלילי מספר 2, תוכן זה מאוחסן רק במסד הנתונים ומשמש לחיפוש ושימוש של סוכנויות המדינה המוסמכות; מידע על מצב הרישום הפלילי של אנשים הוצג בתעודת רישום פלילי מספר 1, כך שבמקרה הצורך, אנשים יכולים לספק תעודת רישום פלילי מספר 1 לסוכנויות וארגונים המבקשים זאת.

בנוסף, ישנן גם דעות לפיהן, לא רק עבור תעודת רישום שיפוטי מס' 2, אלא גם בפועל, ישנו ניצול לרעה של הדרישה להנפיק את תעודת רישום שיפוטי מס' 1, ויוצר נטל מיותר הן על האנשים והן על גופי ניהול המדינה.

כדי להתגבר על מצב זה, מומלץ להמשיך ולבחון ולהתאים את ההוראות בדבר מטרת ניהול רישומים פליליים בטיוטת החוק כך שיתאימו למצב המעשי ולמדיניות צמצום ופישוט ההליכים המנהליים; ולהוסיף לטיוטת החוק תקנות עקרוניות בנוגע למקרים בהם סוכנויות וארגונים רשאים לבקש מאנשים פרטיים למסור רישומים פליליים.

מקור: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html