עסקים המשתתפים בעתודות אסטרטגיות מקבלים תמריצי מס וזיכוי.

יחידות, ארגונים ועסקים המשתתפים בעתודות אסטרטגיות זכאים לתמריצי מס, זיכויים ומדיניות מועדפת אחרת כפי שנקבע על ידי הממשלה בכל תקופה.

ב-11 בדצמבר, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק העתודות הלאומיות (מתוקן) כאשר 436 מתוך 436 נציגים שהשתתפו הצביעו בעד.

האסיפה הלאומית אישרה את חוק העתודות הלאומיות (מתוקן).

לפני ההצבעה על אישור הצעת החוק, האסיפה הלאומית שמעה את שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג דו"ח מסכם על קבלת הצעת החוק והסברה.

שר האוצר הצהיר כי בנוגע לעתודות אסטרטגיות, הממשלה מבקשת לשלב את עקרונות ניהול עתודות לאומיות ואסטרטגיות בסעיף 1, סעיף 8 של הצעת החוק כדי לגבש ולעדכן אותה כך: "1. יש לנהל את העתודות הלאומיות והאסטרטגיות באופן קפדני, בטוח וסודי בהתאם לחוק הגנת סודות המדינה; מניעת אובדן ובזבוז; ועמידה יזומה ומהירה ביעדים ובדרישות של העתודות הלאומיות."

בנוסף, יש לעדכן את התקנות בנוגע למדיניות המדינה בנוגע לרזרבות לאומיות כך שיקבעו בסעיף 6, סעיף 4 של הצעת החוק כדלקמן: "6. המדינה נותנת עדיפות להשקעה, מחקר ופיתוח של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום הרזרבות הלאומיות כדי למודרניזציה של פעילות הרזרבות הלאומיות."

הצעת החוק גובשה והובהרה כדי להסדיר עתודות אסטרטגיות של משאבי טבע, מינרלים חשובים ומשאבים דיגיטליים. באופן ספציפי, סעיף 3, מגדיר סחורות עתודה אסטרטגיות כחומרים, ציוד וסחורות; משאבים; מינרלים אסטרטגיים וחשובים; אנרגיה לאומית; ומוצרי טכנולוגיה עילית המנוהלים על ידי המדינה. יתר על כן, סעיף 7 מציין קריטריונים לסחורות עתודה אסטרטגיות ומקצה לממשלה את הסמכות לקבוע תקנות מפורטות.

בנוגע לסוציאליזציה של עתודות לאומיות, הממשלה אימצה ותיקנה את הצעת החוק בכיוון הבא: יחידות, ארגונים ומפעלים המשתתפים בעתודות אסטרטגיות יקבלו יחס מועדף מבחינת מיסים, זיכויים ומדיניות מועדפת אחרת כפי שיקבע הממשלה בכל תקופה; תוך הבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של המדינה והמרכיבים המשתתפים בעתודות אסטרטגיות.

רכישה ומכירה של עתודות אסטרטגיות, הן באמצעות כספי תקציב המדינה והן באמצעות כספים שאינם מתקציב המדינה, יבוצעו באמצעות הסכמים, השתתפות התנדבותית וחוזים כפי שנקבעו על ידי הממשלה וחוקים רלוונטיים אחרים.

במקביל, רכישה ומכירה של עתודות אסטרטגיות ממקורות לגיטימיים של יחידות, ארגונים ומפעלים מתבצעות על ידי היחידות, הארגונים והמפעלים עצמם, כאשר המדינה מספקת תמיכה בניהול, בעלויות אחסון ותמיכה אחרת כפי שנקבע על ידי הממשלה.

בנוגע לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע למנגנון, לרשימה ולאסטרטגיה של עתודות אסטרטגיות, הבהיר השר נגוין ואן טאנג כי טיוטת החוק קבעה הוראות המעודדות ומקלות על השתתפות של יחידות ומפעלים בעתודות אסטרטגיות. בהתבסס על אופיו וספציפיו של כל סוג של סחורות, על מנת לעמוד ביעדי העתודות האסטרטגיות ורגולציית השוק, הממשלה תקבע מדיניות מועדפת שתתאים לכל תקופה ולאופי הסחורות.

בנוגע לשילוב עם אסטרטגיית הפיתוח הלאומית, סעיף 2, סעיף 4 לטיוטת החוק קובע כי "עתודות לאומיות ינוהלו על פי עקרונות הריכוזיות והאחידות; הקצאת הניהול והתפעול וביזורם יהיו בהתאם לתחומים ולאזורים הגיאוגרפיים ולמטרות העתודות הלאומיות".

בנוגע לתקנות על מוצרים ומוצרים מתקדמים, מצבים מיוחדים, מחזור סקירת הרשימה, הקמת מועצת הערכה עצמאית וסוציאליזציה, הגוף שמנסח את החוק פעל לפי הכיוון של קביעת עקרונות החוק בלבד והטלת על הממשלה את המשימה לספק תקנות מפורטות, תוך הבטחת התאמתן בכל תקופה.

לכן, הממשלה מכירה בדעותיהם של הנציגים וממנה את הגוף המנסח את החוק ללמוד ולשלב אותו במהלך תהליך הדיווח לרשות המוסמכת להוצאת מסמכי הנחיה לחוק.

בנוגע לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע להיקף הרזרבות האסטרטגיות, הצהיר שר האוצר כי הצעת החוק אינה מתייחסת לנושא רזרבות המט"ח משום שהן כבר מיושמות בהתאם להוראות חוק הבנקאות.

בנוגע להיקף העתודות, אשר עשוי לכלול הן את האזור והן את העולם, סעיף 7, סעיף 4 לטיוטת החוק קובע כי "שילוב פעיל, שיתוף פעולה בינלאומי, חילופי משאבים ושיתוף משאבים בפעילויות עתודות לאומיות מבטיחים אינטרסים לאומיים וריבונות"; באשר לקביעת מפת דרכים קונקרטית להשגת יעדי עתודות לאומיות, זהו עניין של יישום ואין לקבוע זאת במפורש בחוק. הממשלה תבחן את מודל הפיילוט של עתודות מתגלגלות בעת ניסוח הצו כדי להבטיח היתכנות, יעילות ולמנוע בזבוז משאבי תקציב המדינה.

בנוגע לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע לייבוא, ייצוא ואחסון של עתודות לאומיות ועתודות אסטרטגיות, הממשלה מדווחת כדלקמן: הצעת החוק קבעה כי החלטות על ייבוא, ייצוא וייצוא זמני (בתוך התוכנית ומחוצה לה) יפורסמו במערכת המידע ובמסד הנתונים הלאומי של עתודות כפי שנקבע על ידי שר האוצר, לרבות מידע הזמין לציבור ומידע המוגן במסגרת תקנות להגנת סודות מדינה...

הצעת החוק בנושא שמורת משאבים מינרליים חשובים כעתודות אסטרטגיות הובהרה בסעיף 3, וקובעת כי פריטים שנבחרו עבור עתודות אסטרטגיות חייבים לעמוד בקריטריונים בסעיף 7 ולהבטיח את התכנון הכולל של מערכת מחסני העתודות הלאומית כפי שנקבע בפסקה 2 בסעיף 18, סעיף ב', הקובע "בהתאם לאזור שמורת המינרלים הלאומית", על מנת להיות עקביים עם התקנות בנושא גיאולוגיה וחוק המינרלים.

מקור: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-tham-gia-du-tru-chien-luoc-duoc-uu-dai-ve-thue-tin-dung-434360.html