פתרונות מסונכרנים, עקביים בפעולה

קינתדוטי - תרגול יסודי של חסכון ומאבק בפסולת (CLP) הפכו למשימה מרכזית וקבועה בכל הרמות והמגזרים. התוצאות תרמו לניהול וניצול יעילים של משאבים לפיתוח חברתי -כלכלי.

שיפור יעילות משאבי הנכסים הציבוריים

באמצעות פיקוח האסיפה הלאומית וכן בפועל, מוכח כי חיזוק נוהלי החיסכון וה-CLP יצר משאבים חשובים לפיתוח. חלק מהיישובים התמקדו וטיפלו בנחישות בהתאוששות של פרויקטים רבים שהוקפאו ופרויקטים המתקדמים באיטיות, מה שדרש שימוש במאות אלפי דונם של קרקע של פרויקטים המתקדמים באיטיות.

בכל שנה, ניהול וגביית הוצאות התקציב מבוקרים בקפדנות, עם מבנה חיסכון והוצאות סביר, לא מפוזר, עם מיקוד ונקודות מפתח, מתן עדיפות לפיתוח ולהשקעות, תוך הבטחת הוצאות לביטוח לאומי. נכסים רבים של תיקי שחיתות מוחזרים שנה אחר שנה, יותר מהשנה הקודמת. בפרט, הסדר, ייעול המנגנון, ייעול השכר ורפורמה בהליכים מנהליים הם נקודות יתרון שהשיגו תוצאות חיוביות רבות.

הפיתוח החברתי-כלכלי של הבירה עשה צעדים ניכרים. צילום: הואנג הא

ניתן לומר כי תרגול החיסכון וה-CLP תרמו ליישום מוצלח של יעדי פיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, ביטחון לאומי ורווחה חברתית. עם זאת, כיצד למנוע CLP בצורה יעילה ויסודית היא עדיין השאלה שעולה, הדורשת סינכרון בפתרונות ועקביות בפעולות.

בהתבוננות בהאנוי , תרגול חיסכון ו-CLP הוא תוכן חשוב בתוכנית מס' 10-CTr/TU של ועדת המפלגה בהאנוי בנושא "שיפור יעילות העבודה נגד שחיתות; תרגול חיסכון ו-CLP בתקופה שבין 2021 ל-2025". העיר פרסמה הנחיות ומסמכי ניהול רבים לקידום עבודת תעמולה; ומכוונת מחלקות, סניפים, מגזרים ויחידות ליישם כדי לשפר את יעילות העבודה הזו.

בהתאם לכך, האנוי היא יישוב שתמיד מוערך כבעל תחושת אחריות גבוהה לתרגול חסכון וניהול תהליכים משפטיים (CLP) הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי. בדרך כלל, העיר הטמיעה בתדירות גבוהה יותר ובהיקף נרחב את מערכת הפגישות המקוונות, המסייעת ליישם במהירות הנחיות והחלטות, תוך צמצום פגישות, זמן ומאמץ נסיעות.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בהאנוי הורתה גם ליצור צעדים פורצי דרך בביזור ובהסמכה; עד כה, אושרו יותר מ-700 הליכים אדמיניסטרטיביים ברמת העיר, מה שסייע לקצר את זמנם של אנשים ועסקים, ויצר סביבה נוחה לייצור, עסקים והשקעות...

במסגרת עבודת הקצאת אומדן תקציב המדינה, סטטיסטיקות לשנת 2023 מראות כי העיר חסכה 10% מההוצאות הרגילות ליישום רפורמת השכר; סכום של יותר מ-3,331.5 מיליארד דונג וייטנאמי. במקביל, היא חסכה יותר מ-5,643.4 מיליארד דונג וייטנאמי בעבודת השימוש, התשלום והיישוב של תקציב המדינה בסוכנויות, ארגונים ויחידות; בהיותה אחת משלושת היישובים הכלכליים ביותר במדינה.

באמצעות תרגול חיסכון, CLP משפרת גם את יעילות הנכסים הציבוריים. עיריית האנוי עושה מאמצים רבים לעשות זאת היטב. בפרט, העיר יישמה את הפרויקט בנושא "ניהול, שימוש וניצול יעיל של נכסי ציבור של עיר האנוי בתקופה שבין 2022 ל-2025, עם אוריינטציה לתקופה שבין 2026 ל-2030", בהיקף של 4 קבוצות של נכסים ציבוריים: בתים; קרקעות; נכסי תשתית; נכסים אחרים. מתוך פרויקט מסגרת זה, העיר הקצתה והקצתה 9 קבוצות של פתרונות ו-67 משימות (כולל 29/67 משימות מוגבלות בזמן ו-38/67 משימות רגילות).

 

עם הרוח והמדיניות החדשות של המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית והממשלה, הנחושות לשנות ולתקן את דרך הפעולה של CLP, מנהיגי העיר האנוי ממשיכים להדגיש את הדרישה שמחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות יתפסו במלואם, יגשו לגישה חדשה בהתאם לסמכותם, ויבחנו זאת באופן יזום תוך אחריות מרבית. בכך, יבטיחו את קידום המשאבים והפוטנציאל של העיר כדי להפוך לכוח המניע והמשאב לפיתוח עיר הבירה האנוי, תוך הבאת יתרונות אמיתיים לחברה; מבלי לאפשר עיכובים או הארכות, בין אם מדובר בפרויקט השקעה ציבורית או בפרויקט מחוץ לתקציב.

לאחר שנה של יישום, הפרויקט יצר נקודת אור בעבודת ה-CLP בעיר. הפרויקט סייע לעיר האנוי לבנות מערכת ניהול נכסים ציבוריים שהיא לא רק בת קיימא אלא גם תורמת למקסום הפוטנציאל והערך של המשאבים, במטרה להשיג את המטרה של פיתוח חברתי-כלכלי מקיף של הבירה. לדברי ראש משרד האוצר, מיד לאחר יישום הפרויקט, אישרה האנוי את התוכנית לסידור מחדש וטיפול ב-10,427 בתים וקרקעות; השבתה של שטח הבתים והקרקעות שיש להעביר לעיר לצורך ניהול (קרן השטח של הקומה הראשונה של בנייני דירות מסחריים, קרן דיור זמנית וכו'); השבתה של שטח הבתים והקרקעות שהפרו את החוק ולא שימשו למטרה הנכונה לפיתוח תוכנית להקצאת ניהול, ניצול וטיפול בהתאם לתקנות וכו'. משרד האוצר השלים גם את מסד הנתונים של נכסי הציבור, תוך חיבור נתונים מיחידות בעיר; פיתח מנגנונים ומדיניות להסרת מכשולים ולפתיחת משאבי נכסי ציבור; ביזור, הרשאה... כדי להביא ליעילות גבוהה בניהול ובשימוש בנכסי ציבור, תוך מניעת בזבוז.

לדברי נציג מחלקת הבנייה של האנוי, המחלקה ייעצה לוועדת העם של העיר להוציא מסמך המאשר את המדיניות וההחלטה לבטל ולאכוף את ביטולם של 113 מיקומים המשמשים בניגוד לתקנות, ובטל 56 מיקומים (כולל 6 מיקומים שהם בתים ייעודיים בבעלות המדינה; 42 מיקומים הם אזורי שירות עסקיים בבנייני יישוב מחדש). נכון לעכשיו, ועדות העם של המחוזות והעיירות ממשיכות לאכוף את ביטולם של שאר המיקומים המפרים את התקנות ברוח טיפול נחוש בהפרות הקיימות.

הסירו בנחישות פרויקטים איטיים

לדברי חברי האסיפה הלאומית, אחת הסוגיות הדחופות בתוכנית התקציבית היא לבחון ולנהל באופן יסודי פרויקטים ארוכי טווח שעומדים בפיגור ובפרויקטים לא יעילים הגורמים להפסד ובזבוז גדולים, משום ש"אלה נכסי מדינה וכסף של אנשים". מעל לכל, יש להבהיר את האחריות של פרויקטים בזבזניים ומתקדמים באיטיות, ויש להטיל את האחריות על הבזבוז; יש לבטל פרויקטים שלא ניתן להשלים.

גם זו בעיה שהאנוי נחושה לפתור. בהאנוי, ישנם כיום פרויקטים רבים אשר מתקשים ליישום, כולל פרויקטים הממוקמים ב"ארצות הזהב" של הבירה. כדי לפתור פרויקטים אלה, האנוי יישמה פתרונות רבים, כולל חיזוק הפיקוח והבדיקה כדי להציע פתרונות...

בפרט, העיר זיהתה בבירור 712 פרויקטים הוניים שאינם בתקציב המשתמשים בקרקע אך איטיים ביישום והתמקדה בטיפול בהם (על פי החלטה מס' 04/NQ-HDND מיום 8 באפריל 2022 של מועצת העם של האנוי בנושא צעדים להאצת התקדמות ההשקעה, תוך התמקדות בטיפול בפרויקטים הוניים שאינם בתקציב המשתמשים בקרקע ואיטיים ביישום). לאחר שנתיים של יישום, נתונים סטטיסטיים מראים כי עד סוף יוני 2024, ועדת העם של העיר ניהלה את הטיפול ב-705 פרויקטים מצטברים, בשטח כולל של 11,345 דונם של קרקע, שעברו בדיקה, בחינה, מסקנות לאחר בדיקה וטיפול מכוון, הוקצו יחידות להמשך ניטור, דחפו להאצת התקדמות ההשקעה, הכניסו קרקע לשימוש; ישנם 7 פרויקטים בשטח כולל של 88.5 דונם של קרקע, שקיבלו החלטות מדיניות אך לא הוקצו או הוחכרו קרקע על ידי המדינה, מחלקת התכנון וההשקעות ממשיכה לבחון כדי להציע אפשרויות טיפול.

מתוך 712 פרויקטים אלה, 410 פרויקטים (בשטח כולל של 9,089.5 דונם) הוסרו מרשימת הפרויקטים המתקדמים באיטיות והמשיכו להיות במעקב בהתאם להוראות החוק. קבוצת עבודה מיוחדת של העירייה להסרת קשיים ומכשולים, תמיכה יעילה במיזמים, משקיעים ופרויקטים של השקעה בעיר הוקמה ואוחדה יחד כדי לתאם, לנטר, לדחוק ולכוון יחידות להסיר, לטפל ולפתור בדחיפות כל פרויקט כדי להתגבר על הפרות ולהאיץ את התקדמות היישום.

בפגישה שנערכה לאחרונה לפתרון קשיים ומכשולים עבור מספר פרויקטים של השקעה שאורגנו על ידי ועדת העם של האנוי, יו"ר ועדת העם של האנוי, טראן סי טהאן, נתן הנחיות לגבי מספר פרויקטים של דיור שהתעכבו ביישום ובהפעלה, וגרמו לזעם ציבורי עקב בזבוז. בפגישה זו הוקצו משימות ספציפיות ליחידות, עם מועדי סיום, המראים את נחישות העיר לפתור ולטפל בהן.

בדרך כלל, עבור פרויקט דיור הסטודנטים פאפ ואן - טו הייפ, העיר דורשת ממשרד הבינוי, ממשרד האוצר ומועצת ניהול פרויקט השקעות בבנייה של עבודות אזרחיות של העיר לתאם ולבצע תשלומים סופיים בהתאם לסעיפים שהושלמו; השלמה בדצמבר 2024 (עבור סעיף תחנת השנאים, התשלום והסיום יבוצעו בהמשך). בנוגע להמרת סעיפים A2, A3, A4 לדיור ציבורי להשכרה, מחלקת הבינוי ומועצת ניהול פרויקט השקעות בבנייה של עבודות אזרחיות של העיר מוטלות על הכנת דוח בדחיפות המציע מדיניות השקעה, ארגון הערכת שווי והגשתו למועצת העם העירונית לצורך דיון ואישור מדיניות ההשקעה בישיבה בתחילת 2025.

על בסיס זה, להשלים את שיפוץ ושדרוג מבני A2 ו-A3 בשנת 2026, ולהשלים את ההשקעה בבניית בניין A4 לא יאוחר משנת 2027. או עבור פרויקט דיור ליישוב מחדש באזור העירוני דן לו III, יו"ר ועדת העם העירונית ביקש מוועדת העם של מחוז הואנג מאי להתמקד בהכוונת היחידות הרלוונטיות לשיפוץ ותיקון דחוף של עבודות CT1, CT2, CT3, תוך הבטחת איכות ונוף סביבתי שישרתו את יישובם מחדש של האוכלוסייה; להשלים ולמסור את העבודות ברבעון השני של 2025 כדי לארגן יישוב מחדש של פרויקטים במחוז ופרויקטים אחרים במחוז...

ראשי העיר תמיד קבעו כי, ללא קשר לסיבות סובייקטיביות או אובייקטיביות, הפרויקטים אשר מתעכבים ביישום ויישום כאמור לעיל הראו סימני בזבוז, במיוחד בזבוז זמן ביישום. זוהי אחת הראיות לכך שהאנוי משקיעה מאמצים לטפל ולהסיר מכשולים לפרויקטים נטושים באזור, לקדם את תוכנית הפיתוח הקהילתית (CLP) וליצור משאבים נוספים לפיתוח.

 

כדי לשפר את יעילות היישום, האנוי ביקשה בתוקף ממחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות להיות שקופות ביישום, לנהל חיסכון וניהול פסולת; במיוחד לפרסם התנהגות בזבזנית ותוצאות הטיפול בה. ראוי לציין כי העיר עשתה עבודה טובה בצמצום נקודות מוקד, ארגון, מנגנונים, תוך התגברות יסודית על כפילויות וחפיפה של תפקידים ומשימות, ובכך לשפר את יכולת הניהול וניהול משאבי האנוש של סוכנויות ויחידות.

(המשך יבוא)

מקור: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html