דבר זה מחייב הקמת מנגנוני ניטור עצמאיים וקבועים, החל ממוסדות חינוך ועד לרמות ההנהלה, על מנת להבטיח יישום רציני ושקוף של התקנות.
"וויסות" איכות החינוך
גב' הוין טי תו נגוייט, מנהלת בית הספר היסודי לה דין צ'ין (הואה קואנג, דא נאנג ), הצהירה: "בהתבסס על גודל הכיתות, לבית הספר יחסרים 1.5 מורים לחינוך כללי בשנת הלימודים 2025-2026. חמישה בתי ספר יסודיים נוספים ברובע חווים גם הם צמיחה מהירה, כאשר מספר הכיתות גדל בכל שנת לימודים עקב גידול האוכלוסייה. אם ועדת העם ברובע תבצע העברות מורים, הדבר יהיה רק במסגרת ששת בתי הספר ברובע, מה שיאפשר העברת מורים מאזורים אחרים. עם זאת, כאשר משרד החינוך וההכשרה משמש כגוף מתאם, ניתן יהיה לבצע העברות מורים בין רובעים."
מר נגוין קאק דיפ, מנהל בית הספר היסודי והתיכון הפנימייה האתנית טרא וין (טרא ואן, דא נאנג), מאמין שעם חוק המורים, לבתי הספר תהיה מידה מסוימת של "קול" בגיוס ובתחלופת מורים.
"בעבר, חלק ממורי הקבלן קיבלו משכורות מתקציב המדינה, ומחויבותם לקהילת בית הספר הייתה לעיתים מקוטעת. למורים הייתה תפיסה שהנהלת בית הספר לא השתתפה בהערכת ביצועיהם המקצועיים ברישומי עבודתם, כך שזה לא השפיע על סיכוייהם להתקבל לעבודה או לעבור למשרת קבלן בבית ספר אחר."
"במידה מסוימת, הדבר יתרום לשינוי צורת החשיבה של המורים בהוראה ובפעילויות אחרות, כך שיהיו מסורים, נלהבים ומחויבים יותר", הצהיר מר דיפ, והביע את דעתו וציפייה כי עם גיוס המורים במגזר החינוך, בבתי הספר יהיו מספיק מורים לכיתה, בהתאם לקריטריונים שקבע משרד החינוך וההכשרה.
יתר על כן, עם התאמה זו, ועדות העם של הקומונות והרובעים יציעו צרכים על סמך דיווחים מבתי הספר, מה שיספק למגזר החינוך בסיס לסבב וגיוס, ובכך יפתור את הבעיה ארוכת השנים של עודף ומחסור מקומיים.
מאז פרסום חוזר משותף מס' 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV בין משרד הפנים למשרד החינוך וההכשרה בנושא ביזור הניהול בתחום החינוך, יושמו הנחיות מסוימות בנוגע למימון, כוח אדם, אמולציה וכו' באופן שונה בכל יישוב ולא במידה שהורתה הממשלה.
דבר זה מוביל לקשיים ולחסרונות עבור מגזר החינוך בהכוונת, ניהול ושיפור האיכות. על פי היררכיית הניהול, משרד החינוך וההכשרה מגייס רק מורים לבתי ספר תיכוניים, בעוד שמורים מחטיבת הביניים ומטה נקבעים על ידי יו"ר המחוז. במקומות מסוימים, יו"ר המחוז ממנה את משרד החינוך וההכשרה להוביל, תוך תיאום עם משרד הפנים והכספים, אך במקומות אחרים, ההפך הוא הנכון.
בהתבסס על ניסיון של שנים בתיאום בין משרד החינוך וההכשרה למשרד הפנים בגיוס, העברה ומינוי של מנהלי בתי ספר, קבע גורם אחראי על תרבות וחברה ברובע הואה חאן (העיר דא נאנג) כי יש צורך בפיקוח בין היחידות בגיוס ובמינוי כדי למנוע גיוס נרחב או עודפים ומחסורים מקומיים. משרדי החינוך וההכשרה ומשרד הפנים חייבים לשתף פעולה בבחינה וקביעת מכסות כוח אדם המבוססות על צרכי בתי הספר כפי שנאספו והוצעו על ידי ועדות העם של הקומונות והרובעים.
בניית תרבות של ניטור ושיתוף פעולה.
מר וו ואן מין, רקטור אוניברסיטת החינוך של אוניברסיטת דא נאנג, העיר: "ליקויים רבים בעבר - החל מגיוס, מינוי והערכה של מורים ועד למדיניות ותקנות השקעה - נבעו מפערים בפיקוח או מפיקוח שטחי ולא עצמאי. העובדה שסוכנות מגייסת אך לא מעסיקה מורים ישירות, בעוד שהאחריות לאיכות מוטלת על כתפיה, היא דוגמה לאופן שבו פיקוח לא ברור מוביל לבלבול ביישום."
רקטור אוניברסיטת החינוך, אוניברסיטת דא נאנג, מאמין שכדי ליישם את חוק המורים ביעילות, יש צורך לבסס צורות פיקוח רב-גוניות, הוגנות ובונות.
באופן ספציפי, בנוגע לפיקוח על גיוס, העסקה והכרה של מורים, תהליך הבחירה חייב להיות קשור באופן הדוק לצרכים מעשיים, לשקף את קול בית הספר ולהיבדק על ידי מועצה כדי להימנע מפורמליזם, פרקטיקות מבוססות מכסות או לחץ מחוץ לתחום המומחיות המקצועית. לצורך מינוי, העברה והערכה של מנהלים, מנהלי מחלקות ומנהלי חינוך אחרים, ההערכות צריכות להתבסס על תוצאות בפועל, ולא על יחסים אדמיניסטרטיביים בלבד.
"בפיקוח על השקעות ומדיניות, יש צורך לפרסם ולהבטיח שקיפות בחלוקת תקציבי חינוך, קצבאות, הכשרת מורים ופיתוח מקצועי. פיקוח טוב יתרום לצמצום הפער בין החוק לחייהם של מורים", הציע מר מין, והוסיף כי כדי להגן על מורים מפני לחץ לא מקצועי, יש צורך בגבול ברור בין הזכות לפיקוח לבין ניצול לרעה של הדמוקרטיה כדי לתקוף ולהפעיל לחץ על מורים באמצעות דעת הקהל והרשתות החברתיות. סביבה חינוכית בריאה חייבת להיות גם חופשית וגם שקופה, אך מבלי להתפשר על אמת ואתיקה.
מר וו ואן מין מאמין שיש לטפח תרבות של פיקוח ביישום חוק המורים. "פיקוח אינו עניין של מציאת פגמים, אלא של הבטחת יישום נכון של החוק, הגנה על מחנכים אמיתיים וטיפול מיידי בחסרונות."
"תרבות של פיקוח צריכה להיות מלווה בהבנה, הוגנות ורוח של שיתוף פעולה, לא רק ב'אחריותיות' חד-צדדית. רק כאשר מורים מוערכים בצורה הוגנת, מקבלים תמיכה בזמן ועומדים איתן על כבודם המקצועי, ניתן באמת לרפורמה בחינוך מהשורשים", אמר רקטור אוניברסיטת החינוך של אוניברסיטת דא נאנג.
למרות שמשרדי החינוך וההכשרה בכל יישוב יהיו אחראים על מינוי מנהלי בתי ספר, עדיין נשמר התיאום עם הקומונות והרובעים. לדוגמה, ועדות המפלגות של הקומונות והרובעים אחראיות על אימות בקשות למנהלי בתי ספר. לכן, למרות "היפוך התפקידים" בגיוס ובמינוי, נשמר התיאום כדי להבטיח הן את המאפיינים הספציפיים של מגזר החינוך והן את ביזור הניהול. - גב' הוין טי תו נגוייט - מנהלת בית הספר היסודי לה דין צ'ין
מקור: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-bao-dam-cong-khai-minh-bach-post739428.html
תגובה (0)