התמודדות עם האתגרים העומדים בפני הרשויות המקומיות בשתי הרמות: גמישות ברמה המקומית.

בהקשר של אתגרים בביזור מקורות הכנסה, ניהול נכסים ושכלול מוסדות, תפקיד הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים המרכזיים ב"פתרון בעיות" הופך לחשוב ביותר. במקביל, רשויות מקומיות חיפשו באופן יזום מנגנונים גמישים כדי להבטיח את פעולתו התקינה של המנגנון.

פקידים ועובדי מדינה במרכז שירותי המינהל הציבורי של טן נין מטפלים בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים. צילום: מין פו/VNA

מורשה להוציא מנגנונים זמניים ולבזר מקורות הכנסה.

מר נגוין הונג טאן, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית של טיי נין, אמר: "ועדת העם המחוזית מאפשרת שבמודל החדש, אם הממשלה המרכזית טרם סיפקה הוראות בזמן, הרשות המקומית תוציא תקנות זמניות באופן יזום, כל עוד היא מבטיחה את הפעילות. כאשר יהיו הוראות רשמיות, יבוצעו התאמות."

אחת הסוגיות הבסיסיות של המודל החדש היא ביזור פיננסי. לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז טאי נין, המחוז מפתח שתי החלטות חשובות בנושא ביזור מקורות הכנסה ואחריות הוצאות, וחלוקת הכנסות בין המחוז לקומונות. מכיוון שהממשלה טרם פרסמה עקרונות כלליים, מחוז טאי נין חייב לרשת באופן זמני כמה עקרונות משני המחוזות הקודמות (טאי נין ולונג אן ) בביזור מקורות ההכנסה. המחוז הסכים גם על עקרון הקמת מועצת ניהול השקעות ובנייה ברמת הקהילה; אם קומונה עדיין לא עומדת בתנאים לאוטונומיה פיננסית, המחוז ישקול מתן תמיכה ראשונית.

כדי למנף את הפיתוח הכלכלי , מחוז טאי נין הציע לראש הממשלה פרויקט פיילוט ליישום מספר מנגנונים ומדיניות החלים על אזור הכלכלי של גבול מוק באי, תוך התמקדות בחמש קבוצות מדיניות עיקריות: מנגנונים לתמרץ משקיעים אסטרטגיים, מדיניות למשיכת משאבי אנוש איכותיים, מנגנונים לוויסות הון תקציבי מהכנסות האזור הכלכלי, מדיניות מכס ספציפית ומדיניות מועדפת לעסקים פטורים ממס. לדברי יו"ר הוועדה העממית של מחוז טאי נין, לה ואן האן, מטרת הפרויקט היא ליצור מסגרת משפטית גמישה ומתאימה למשיכת משקיעים אסטרטגיים.

טיי נין הציע גם שהממשלה המרכזית תתמוך בהון (כ-2,500 מיליארד וונד) להשקעה בציר המחבר לונג אן-טאן נין (שתי בירות מחוזיות ישנות), משום שתשתית התחבורה הנוכחית עדיין מוגבלת, מה שמשפיע רבות על תנועתם של פקידים, עובדי מדינה, אנשים ועסקים.

בדונג ת'אפ, ארגון מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית מיושם בהתאם להחלטה 60-NQ/TW של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית ולהחלטות האסיפה הלאומית. גב' פאם מאי טיין, ראש משרד הוועדה של המפלגה במחוז דונג ת'אפ, אישרה: "עד כה, מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית פעלה ביציבות ובצורה חלקה; קשיים ומכשולים רבים נפתרו במהירות."

בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג ת'אפ, הוין מין טואן, הדגיש: המחוז משפר ללא הרף מוסדות ומדיניות, מתגבר על ליקויים במסמכים משפטיים של הממשל המרכזי והמקומי; מקדם רפורמה מוסדית, בונה באופן יזום ודחוף מסגרת משפטית לנושאים ומגמות חדשות כדי ליצור הזדמנויות לפיתוח, ומעודד חדשנות ושחרור משאבים.

סנכרון מוסדי ומשאבים מצד הממשלה המרכזית יהיה המפתח שיסייע למחוזות כמו טיי נין ודונג טאפ, למרות הקשיים, להיות בעלי מוטיבציה מספקת להתקדם בכל ההיבטים.

המדיניות העיקרית של המפלגה וציפיותיה ליציבות המנגנון.

גב' נגוין טי באך מאי, נציגת האסיפה הלאומית לשעבר של מחוז טאי נין, בקדנציות 11 ו-12, הגיבה: מדיניות מיזוג המחוזות והערים היא אחת המדיניות העיקריות של המפלגה, האסיפה הלאומית והמדינה.

בשלב זה, המיזוג התייצב יחסית טוב והוא הופך בהדרגה ליעיל יותר. עם זאת, לעם עדיין יש ציפיות רבות, במיוחד בנוגע לאופן שבו ניתן להבטיח את יציבות המנגנון המנהלי לאחר המיזוג וכיצד המדיניות וההנחיות העיקריות של המחוז החדש יתאימו לרצונות העם מבחינת כלכלה, פוליטיקה, תרבות, חברה ורווחה חברתית.

גב' נגוין טי באך מאי הדגישה גם כי הרצון הגדול ביותר של האנשים הוא להגדיל את הכנסתם באמצעות ערוצי פיתוח כלכלי, ייצור חקלאי ותעשייה הקשורה לטכנולוגיות חדשות.

לאחרונה, ב-8 בדצמבר 2025, קיים ראש הממשלה פאם מין צ'ין ישיבת עבודה עם מנהיגי מחוז טאי נין, והכיר ושיבח את המאמצים שנעשו על ידי ועדת המפלגה, הממשלה, הצבא ותושבי טאי נין, אשר תרמו באופן משמעותי להישגיה הכוללים של המדינה. ראש הממשלה העריך מאוד את תוצאות מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית בטאי נין, וציין כי המחוז ארגן מחדש 15 סוכנויות ייעודיות, הקים 96 יחידות מנהליות ברמת קומונות ופתר בעיות רווחה חברתית עבור 2,545 מפוטרים, בהוצאה כוללת של 1,853 מיליארד וונד.

ראש הממשלה ביקש ממחוז טיי נין להתמקד ביישום יעיל של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי; הקצאה נכונה של כוח אדם, הכשרה ושיפור היכולות והכישורים של פקידים, ובמיוחד שיפור יכולות הטרנספורמציה הדיגיטלית ויישום שירותים ציבוריים מקוונים; ובמקביל, שימת לב לסידור, ניצול וניצול יעיל של מבני משרדים עודפים.

בפרט, ראש הממשלה הצביע על כיוונים אסטרטגיים של הממשלה המרכזית שמטרתם לפתור קשיים, כולל יישום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות במוסדות, בתשתיות ובמשאבי אנוש. ראש הממשלה ציין גם כי על המחוז להאיץ את פיתוח הדיור הציבורי, לשים לב לקבוצות פגיעות ולהתמקד בפתרון בעיות ארוכות שנים ולא פתורות.

מאמר אחרון: מצפה לפתרון מהותי

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm