האם סחורות ייצוא וייטנאמיות "מושפעות באופן משני" מסחורות סיניות?

תעשיות וייטנאמיות רבות מתמודדות עם תביעות הגנה סחר או נגד העלמות מס, מה שגורם לקשיים על פעילויות ייצוא.

רבות מענפי היצוא של וייטנאם נמצאות תחת חקירה בגין העלמת מס, כולל צמיגי רכב מיוצאים - צילום: TAN LUC

לדברי עסקים, יש צורך בפתרונות מוקדמים כדי להגביל סיכונים. סחורות וייטנאמיות היה יעד לחקירה בגין העלמת מס.

לאחר קצת יותר מחמישה חודשים של חקירה רשמית אנטי-היצף בנוגע לסוללות סולאריות המיובאות מווייטנאם, משרד המסחר האמריקאי פרסם לאחרונה מסקנה ראשונית בנושא, ובה שיעור מס זמני נגד סובסידיות עבור שני מפעלים ייצואניים של 0.81% ו-2.85%.

עבור חברות שאינן משתתפות בשאלון ואינן משתפות פעולה, מוטלים מיסים של עד 292.61%.

לפתע הואשם בהעלמת מס

לא רק עם השוק האמריקאי (המדינה שפתחה במספר החקירות הרב ביותר), לאחרונה טורקיה כמו כן פרסמה מסקנות בנוגע לחקירה נגד העלמת מס נגד היצף על פאנלים סולאריים ודרום אפריקה פתחה בחקירה נגד העלמת מס נגד היצף על צמיגי רכב שיובאו מווייטנאם...

כל המקרים הללו נובעים מטענות לפיהן מוצרים שמקורם בווייטנאם או מיובאים ממנה מתחמקים ממסי היצף המוחלים כיום על סין.

בפגישת ייצוא שנערכה לאחרונה בין משרדי סחר וייטנאמיים למשרד התעשייה והמסחר , אמר משרד הסחר הווייטנאמי בדרום אפריקה כי החקירה על מוצרי צמיגים מיובאים מווייטנאם, תאילנד וקמבודיה נפתחה עקב חשד למקור הונאה במטרה להימנע מתשלום מיסים.

"הם חושדים שמוצרי הצמיגים האלה מגיעים מסין, אבל איכשהו הם מועברים לווייטנאם ומשמשים את המקור הווייטנאמי כדי לייצא אותם לדרום אפריקה.

בעבר, דרום אפריקה הטילה מס נגד היצף על צמיגים שמקורם בסין בשיעור מס של עד 69-74%", מסר משרד הסחר הווייטנאמי בדרום אפריקה.

גם לפי אדם זה, מחזור היצוא צמיגים מווייטנאם לדרום אפריקה גדלו בחדות (פי 3.5), במיוחד לאחר שמדינה זו הטילה מיסי היצוף על סין ביולי 2023. באופן ספציפי, בשנת 2022, מחזור היצוא של צמיגים מווייטנאם לדרום אפריקה עמד על 5.46 מיליון דולר.

עם זאת, נתון זה עלה ל-19 מיליון דולר בשנת 2023 ועלה ל-20.8 מיליון דולר בשבעת החודשים הראשונים של השנה. זהו סימן שגורם למדינה זו לחשוד שווייטנאם מייצאת מוצרים שמקורם בסין. מידע החקירה הנ"ל עורר דאגה רבה בקרב עסקים מקומיים רבים.

מר נגו סי הואי, סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד מוצרי העץ והיערות של וייטנאם, אמר כי מאז 2018, כאשר פרץ סכסוך הסחר בין ארה"ב לסין, מפעלי עץ וייטנאמים עמדו בפני סיכונים רבים של חקירה בגין העלמת מס נגד היצף ונגד סובסידיות.

בפרט, ארה"ב פרסמה פסיקה סופית לאחר יותר משנתיים של חקירה בנושא העלמות מס על מוצרי דיקט.

ישנם 37 מפעלים וייטנאמיים הרשומים ב"רשימה השחורה", שאינם יכולים להמשיך לייצא לארה"ב. בנוגע לארונות מטבח ושולחנות איפור, לאחר כמעט שנתיים של חקירה, משרד המסחר האמריקאי החליט לאחרונה לבטל את חקירת העלמת המס על קבוצת מוצרים זו.

עקב "נזק משני" שנגרם על ידי סחורות סיניות?

לדברי נציג חברת הגומי דאנאנג , צמיגים תאילנדים המיוצאים לארה"ב כפופים למסי היצף של עד 47% משום שמוצרי המדינה המיוצאים לארה"ב גדלו באופן חד בהתמדה, מ-2-3 מיליון צמיגים בלבד בשנה לפני מגפת הקורונה לכ-10 מיליון צמיגים.

"מה הכנו כדי להימנע מהמצב הנ"ל, מכיוון שסדרה של מפעלי צמיגים סיניים הושקעו ונבנו בווייטנאם עם קיבולת הולכת וגוברת. האם סחורות וייטנאמיות המיוצאות לארה"ב יהיו בסיכון דומה ויחויבו במס היצף?" - אדם זה דאג.

מר נגוין מין קה - יו"ר איגוד פרופילי האלומיניום של וייטנאם - אמר כי תעשיית האלומיניום התמודדה באופן רציף עם חקירות הגנת סחר רבות, במיוחד בשוק האמריקאי. החקירה היא בחלקה תוצאה של מלחמת הסחר.

לדברי מר קה, סין היא יצרנית האלומיניום הגדולה בעולם , המהווה 60% מהתפוקה העולמית, ולכן ארה"ב ומדינות אחרות הטילו סנקציות באופן רציף על אלומיניום ממדינה זו. גם תעשיית האלומיניום של וייטנאם נפגעה, כאשר צעדי הגנה סחר הוטלו על מדינות אחרות עקב השפעת מקור האלומיניום מסין.

"אנו ממליצים שמשרד התכנון וההשקעות ימצא פתרונות כדי להימנע ממיסי הגנת סחר, ובמקביל, יהיה צורך לנקוט משנה זהירות בפרויקטים סיניים של אלומיניום בעת ייצור בווייטנאם. יש צורך בפתרונות כדי להגביל את הסיכונים הנובעים ממיסי הגנת סחר והעלמת מס כדי שתעשיית האלומיניום תוכל להתפתח", אמר מר קה.

מר נגוין ואן היי - סגן המנהל הכללי של חברת המניות המשותפת לתעשיית הגומי הדרומית (Casumina) - אמר כי פעילויות ייצור הצמיגים של וייטנאם כפופות למס נגד סובסידיות, ולכן הוא מודאג מאוד מסיכונים פוטנציאליים ביצוא.

בפרט, לדברי מר היין, יש יותר ויותר מיזמי השקעה ישירה (FDI) השקעה במפעל צמיגים בווייטנאם בקנה מידה גדול מאוד, עם הסיכון של הימנעות ממיסי הגנת סחר ממדינות אחרות, תגרום להפלת סחורות וייטנאמיות.

"קאסומינה מייצרת 1.5-1.8 מיליון צמיגים בשנה, אך הם מייצרים עד 10-20 מיליון צמיגים. לכן, משרד התעשייה והמסחר צריך פתרון שיבטיח את הרמוניית האינטרסים והגנה על תעשיית הייצור המקומית", הציע מר היין.