חיבור ושיתוף נתונים בעסקאות אלקטרוניות של סוכנויות מדינה

כיתוב לתמונה — סגן שר החקלאות והסביבה נגוין הואנג הייפ בודק עדכוני נתונים במרכז הנתונים האזורי של דלתת המקונג. צילום: Thu Hien/VNA

הצו קובע כי יש לשתף נתונים בסוכנויות מדינה עם סוכנויות, ארגונים ויחידים במקרים הבאים, אלא אם כן החוק קובע כי שיתוף אינו מותר: נתונים הנובעים מסוכנות מדינה חייבים להיות משותפים על ידי אותה סוכנות מדינה; סוכנויות מדינה המנהלות מגזרים ותחומים ברמה המקומית חייבות לשתף נתונים ממאגרי מידע לאומיים, מאגרי מידע של משרדים ומגזרים בהתאם להיקף המגזרים והתחומים המנוהלים על ידי אותה סוכנות מדינה; מאגרי מידע משותפים מכל רמה חייבים להיות משותפים על ידי יחידות תחת אותה רמה בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו.

בנוסף להוראות הנ"ל, נתונים משותפים ונתונים פתוחים בסוכנויות המדינה חייבים להיות משותפים כברירת מחדל עם סוכנויות המדינה כדי לשרת את פעילויות הניהול של המדינה תחת סמכותן, לפי דרישה. במקרה של סירוב לשתף נתונים, יש לתת תגובה בכתב המפרטת את הסיבות ומפרטת את הבסיס המשפטי להגבלת שיתוף הנתונים. במקרה של בעיות כלשהן, יש לפעול לפי תהליך הטיפול בבעיות הנוגעות לניהול, חיבור ושיתוף נתונים דיגיטליים של סוכנויות המדינה.

מודל חיבור לשיתוף נתונים

עדיפות ניתנת ליישום מודל החיבור כפי שנקבע בסעיף 4, סעיף 42 לחוק העסקאות האלקטרוניות כדלקמן: חיבור ושיתוף באמצעות מערכות ביניים; חיבור ישיר בין מערכות מידע כאשר מערכות הביניים אינן מוכנות או שהגוף המנהל את מערכת הביניים קובע כי מערכת הביניים אינה עומדת בדרישות החיבור ושיתוף הנתונים.

צו 194/2025/ND-CP קובע בבירור: קביעה שמערכת ביניים אינה מוכנה או שאינה עומדת בדרישות לחיבור ושיתוף נתונים חייבת להיות מוכחת בכתב על ידי סוכנות ניהול מערכת הביניים, על פי דרישת סוכנויות, ארגונים ויחידים.

מערכת ביניים בקשר לשיתוף נתונים

אחת הנקודות החדשות בצו 194/2025/ND-CP היא תקנות ברורות יותר לגבי מערכת הביניים בקשר לשיתוף נתונים.

בהתאם לכך, מערכת הביניים כוללת: פלטפורמה לאומית לשילוב ושיתוף נתונים. פלטפורמת שיתוף ותיאום הנתונים של מרכז הנתונים הלאומי והתשתיות המחברות ומשתפות נתונים ברמות המשרד והפרובינציה מבוזרות ומחוברות בהתאם למסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית ליצירת רשת ביניים המשרתת את החיבור והשיתוף של נתונים בין מערכות מידע ומסדי נתונים, כפי שנקבע כדלקמן: פלטפורמת שילוב ושיתוף הנתונים הלאומית משרתת את החיבור והשיתוף של נתונים בין מערכות מידע ומסדי נתונים לאומיים; בין תשתיות המחברות ומשתפות נתונים ברמות המשרד והפרובינציה; בין מערכות מידע ופלטפורמות חשובות בפיתוח ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. פלטפורמת שיתוף ותיאום הנתונים של מרכז הנתונים הלאומי משרתת את החיבור, האינטגרציה, השיתוף והתיאום של נתונים בין מרכז הנתונים הלאומי לבין סוכנויות, ארגונים ויחידים. התשתית לחיבור ושיתוף נתונים ברמות המשרד והפרובינציה משרתת את החיבור והשיתוף של נתונים בין מערכות מידע ומסדי נתונים בתוך אותן סוכנויות משרדיות ופרובינציאליות או בתוך אותו מרכז נתונים של סוכנות מדינה. התשתית לחיבור ושיתוף נתונים ברמות המשרד והפרובינציה מתחברת לפלטפורמת שילוב ושיתוף הנתונים הלאומית כדי להתחבר אל החוץ.

תפקידה של מערכת המתווכת כולל: העברת נתונים ועסקאות בין הספק, הגורם לכריית נתונים או בין הצדדים המשתתפים בעסקה; שילוב נתונים ועיבוד נתונים; התאמת נתונים במקרה שהעסקה דורשת התאמת נתונים; סטטיסטיקות עסקאות; ניהול ואימות של סוכנויות, ארגונים ומערכות המחוברות דרך מערכת המתווכת; תפקידים הכרחיים אחרים המשרתים את החיבור ושיתוף הנתונים של סוכנויות המדינה.

הצו קובע בבירור: עלויות הקמת שירותים, יישום שיתוף נתונים בין סוכנויות מדינה באמצעות מערכת הביניים ועלויות הפעלת מערכת הביניים מובטחות מתקציב המדינה וממקורות משפטיים אחרים; העלויות הכרוכות בהקמת שירותים, יישום וניהול קשרים עם ארגונים ויחידים שאינם שייכים לסוכנויות מדינה משולמות על ידי אותם ארגונים ויחידים.

שכור מומחים מתקציב המדינה כדי להתחבר ולשתף נתונים

בנוגע למשאבי אנוש המשרתים חיבור ושיתוף נתונים, על פי הצו, בעלי בסיסי נתונים וסוכנויות כריית נתונים רשאים לשכור מומחים מתקציב המדינה מדי שנה בהתאם להוראות החוק לביצוע פעילויות של יצירת חיבורים, עיבוד, המרה, שילוב נתונים ופעילויות אחרות הקשורות לחיבור ושיתוף נתונים במקרה שמשאבי האנוש המקומיים אינם יכולים לעמוד בדרישות.

מימון, משאבי אנוש, גיוס מומחים וגובה התשלום עבור גיוס מומחים יעמדו בהוראות החוק בנוגע לניהול, חיבור ושיתוף נתונים דיגיטליים של סוכנויות מדינה, עסקאות אלקטרוניות של סוכנויות מדינה והוראות חוק רלוונטיות.

אין עמלות עבור שיתוף נתונים בין סוכנויות ממשלתיות

בנוגע לעלויות ניצול נתונים, הצו קובע בבירור: אלא אם כן נקבע אחרת בחוק, שיתוף נתונים בין סוכנויות מדינה הוא ללא תשלום.

ארגונים ויחידים המורשים על ידי סוכנויות מדינה לנצל נתונים אחראים לתשלום עמלות הקשורות לניצול ושימוש במידע ונתונים בהתאם להוראות החוק בנושא עמלות; עלויות חיבור, עלויות בפועל עבור הדפסה, העתקה, צילום ושליחת מידע באמצעים אלקטרוניים.

עלויות בפועל עבור הדפסה, העתקה, צילום ושליחת מידע באופן אלקטרוני כוללות הוצאות עבור עיבוד, העתקה, המרה, שידור נתונים באמצעות חיבור ושיתוף נתונים במערכות ביניים עבור ארגונים ויחידים, המיושמות בהתאם לתקנות בנושא עלויות גישה למידע.

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171

תגובה (0)