בחינת סיום תיכון: להשאיר או לבטל?

TPO - שיעור המעבר של סיום לימודי תיכון הגיע באופן עקבי ל-97-99% במשך שנים רבות, ואף כמעט ל-100% בשנים מסוימות, מה שמוביל את הציבור לתהות האם בחינה זו עדיין הכרחית או שמא מדובר בעניין פורמלי בלבד. הנושא התחריף עוד יותר כאשר משרד החינוך וההכשרה מבקש חוות דעת על תיקון חוק ההשכלה הגבוהה - הזדמנות לסנכרן את רפורמות הבחינות.

Báo Tiền Phong•09/08/2025

השאלה היא האם יש לשמור על בחינות סיום התיכון?

ד"ר הואנג נגוק וין, לשעבר מנהל המחלקה לחינוך מקצועי ( משרד החינוך וההכשרה ), סבור כי השאלה הנוכחית אינה רק האם לשמור או לבטל את הבחינה הזו, אלא כיצד לשרת ביעילות שתי מטרות שונות במהותן.

לדברי מר וין, שלוש אפשרויות עיקריות נדונות כעת.

ראשית , ארגון שני בחינות נפרדות: אחד לסיום תיכון ואחת לכניסה לאוניברסיטה. אפשרות זו ברורה במטרותיה אך קשה ליישום משום שהיא יקרה מבחינת תקציב ומשאבי אנוש, יוצרת לחץ כפול על הסטודנטים ומנציחה את הנוהג הנפוץ של קורסי הכנה לבחינות. אוניברסיטאות רבות גם חסרות את היכולת והמשאבים לארגן בחינות כניסה סטנדרטיות משלהן.

שנית , לבטל לחלוטין את בחינות סיום הלימודים בתיכון ולהפקיד את האחריות להערכת ואישור סיום הלימודים בידי בתי הספר.

עם זאת, גישה זו פגומה משום שחסרה בה מערכת אבטחת איכות עצמאית. הכרה בסיום לימודים באמצעות הערכות פנימיות בלבד עלולה להוביל בקלות לאובדן אמון, חוסר הוגנות וקשיים בהשמה של סטודנטים לאחר התיכון ובהכרה בינלאומית בתארים לצורך לימודים בחו"ל.

האפשרות השלישית : שמירה על בחינה לאומית אחת – זוהי נותרה האפשרות הריאלית ביותר אם יבוצעו התאמות מתאימות. הדגש אינו על מספר הבחינות, אלא על האופן שבו ניתן לעצב בחינה אחת שתשיג את שתי המטרות.

לדברי מר וין, חשוב גם להגדיר בבירור אילו חלקים בבחינה נועדו להערכת זכאות לסיום לימודים ואילו חלקים נועדו לקבלה לאוניברסיטה. לאחר שהמטרות מוגדרות בבירור, יש להשתנות בהתאם למבנה הבחינה.

מר וין הדגיש גם כי בהקשר של קבלת חוות דעת על תיקון חוק ההשכלה הגבוהה, זהו זמן קריטי לבסס בבירור את האוטונומיה של מוסדות ההשכלה הגבוהה בקבלת סטודנטים, בהתבסס על עקרון האחריותיות.

תיקונים לחוק ההשכלה הגבוהה צריכים להיות מלווים ברפורמות בבחינות, כך שהמערכת כולה תעבור מחשיבה מוכוונת שליטה לחשיבה שמעודדת איכות, מחשיבה כפייתית להעצמה מותנית. בחינה אחת עדיין יכולה לשרת ביעילות הן את סיום הלימודים והן את מועד הקבלה לאוניברסיטה - אם המטרות מוגדרות בבירור ומעוצבות מחדש בצורה גמישה ומקצועית.

"בנקודה זו, הבחינה הארצית לא תהווה עוד 'צוואר בקבוק' אלא תהפוך ל'עמוד תווך' לפיתוח הרמוני ובר-קיימא של השכלה כללית וגבוה כאחד. הגיע הזמן לרפורמה יסודית של בחינות והערכת איכות בתוך המערכת המבוססת על עמודי תווך מרכזיים: טכנולוגיה; סוציאליזציה של משאבים; ומקצועיות הצוות", הצהיר מר וין.

מר נגוין טאן קונג, מורה בבית הספר התיכון לתלמידים מחוננים של אוניברסיטת האנוי הפדגוגית.

האם עלינו להמשיך עם בחינת סיום התיכון כאשר כוחה המפלה אינו גבוה?

לדברי מר נגוין טאן קונג, מורה בבית הספר התיכון לתלמידים מחוננים באוניברסיטה הפדגוגית של האנוי, בשנים האחרונות טענו רבים כי יש לבטל את בחינת סיום התיכון השנתית, ובמקום זאת, על משרדי החינוך וההכשרה להנפיק תעודות סיום תוכנית התיכון לתלמידים לאחר סיום לימודיהם התיכוניים.

התומכים בדעה זו טוענים ששיעור המעבר כה גבוה עד שהוא אינו משמש עוד כמערכת סיווג.

במשך שנים רבות, שיעור הסיום היה באופן עקבי מעל 97-99%, ואף קרוב ל-100% בשנים מסוימות. כאשר "המעבר מובטח", הבחינה מאבדת בהדרגה את תפקידה בבחירת המועמדים והופכת לפורמליות בלבד.

העלות הגבוהה של ארגון הבחינה טמונה בעובדה שהתקציב השנתי להדפסת דפי בחינה, השגחה, בדיקה, אבטחה, טכנולוגיית מידע וכו' צורך טריליוני דולרים. כתוצאה מכך, כמעט כולם עוברים, התשואה על ההשקעה אינה באמת הולמת. יתר על כן, קיים לחץ מיותר על הסטודנטים, אשר לחוצים מלימודים במשך חודשים. זה יוצר לחץ נוסף על סטודנטים חלשים יותר ואלו מאזורים מוחלשים, במקום לעודד למידה אמיתית ומעמיקה.

ניתן להחליפו בשיטה אחרת, כגון ביסוס החלטות סיום לימודים על הערכות של התקדמות הלמידה (דוחות, מבחנים תקופתיים). מדינות מסוימות יישמו בהצלחה מודל זה (פינלנד, הולנד...).

עם זאת, לפי דעתו של מר קונג, אין לבטל את בחינת סיום התיכון אלא רק לעצב אותה מחדש כדי שתתאים לנסיבות הנוכחיות מכמה סיבות.

ראשית , הבחינה היא כלי להבטחת איכות תוצאות החינוך. אפילו עם שיעור הצלחה גבוה, לבחינה עדיין יש ערך בהערכת רמת החינוך הלאומית, והיא משמשת כבסיס לזיהוי פערים בתוכניות לימודים, ניתוח התפלגות הציונים ויישום רפורמות חינוכיות נרחבות.

שנית , ביטול מבחנים עלול להוביל לסיכון של שאננות בקרב הסטודנטים. מבחני סיום לימודים הם ה"מטרה", המניעים סטודנטים ללמוד. עבור סטודנטים בעלי הישגים גבוהים, השגת יעד הסיום לימודים אינה קשה או פשוטה מדי, אך הם עדיין צריכים להשתתף כדי לקבל ציונים טובים בקבלה לאוניברסיטה, מה שמאלץ אותם לשאוף לציונים גבוהים. אם רק גיליונות ציונים אקדמיים יילקחו בחשבון, הדבר עלול להוביל לתוצאות שליליות רבות בהערכת ציונים, ליצור קשיים לאוניברסיטאות בתהליך הקבלה, ולהוביל לריבוי מבחני כניסה נפרדים לאוניברסיטאות מובילות, לפגוע בתפקיד בחינת הסיום בקבלה לאוניברסיטאות ולגרום לאי-שוויון חינוכי עבור סטודנטים באזורים שונים.

שלישית , בחינת סיום התיכון קשורה לקבלה לאוניברסיטאות. תוצאות בחינת סיום התיכון הן כיום ערוץ הקבלה העיקרי עבור למעלה מ-70% מהאוניברסיטאות והמכללות. אם היא תבוטל, האוניברסיטאות יצטרכו לארגן את מבחני הכניסה שלהן, מה שיגרום להוצאה ולחץ כפולים, ובמקביל ייצור אי שוויון חינוכי בין אזורים. מצד שני, האחידות של גיליונות הציונים האקדמיים לא תהיה זהה בין בתי ספר, מחוזות/ערים ואזורים, מה שיקשה על הקבלה לאוניברסיטאות.

לבסוף, מכיוון שבמקומות רבים עדיין יש ליקויים באיכות ההוראה, עדיין יש צורך בבחינה סטנדרטית ארצית כדי לשמור על הסטנדרטים.

בהתבסס על הטיעונים לעיל, מר קונג סבור כי אין לבטל את בחינות הסיום של בית הספר התיכון, אלא לבצע רפורמה שתהיה יעילה יותר, תוך התמקדות בהערכת מיומנויות מעשיות, צמצום למידה בעל פה ובהכנה לבחינות. סיום הלימודים צריך להתבסס על ציון בחינות הסיום יחד עם גיליונות ציונים אקדמיים, ויש להשתמש בשיטות קבלה מגוונות לאוניברסיטאות כדי להגדיל את ההזדמנויות לסטודנטים הזקוקים להן.