יסודות משפטיים ומעשיים מסייעים ל-Nghe An לפתח ייעור בר-קיימא

פיתוח ייעור בר-קיימא הוא אחת מהעקרונות שנקבעו על ידי הקונגרס ה-20 של ועדת המפלגה המחוזית של נגה אן, קדנציה 2025 - 2030. כתבי העיתון, הרדיו והטלוויזיה של נגה אן ראיינו את מר נגוין דאן הונג - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה על המעשיות והחוקיות של מימוש מטרה זו.

החבר נגוין דאן הונג - סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של נגה אן בודק את איכות משתלת היער בקהילת ין שואן. צילום: מאי הואה

כתב: הקונגרס ה-20 של ועדת המפלגה המחוזית של נגה אן , קדנציה 2025-2030, קבע את הכיוון לפיתוח ייעור בר-קיימא. האם תוכל בבקשה לספר לנו על המעשיות והבסיס המשפטי להגשמת מטרה זו?

חבר נגוין דאן הונג : ניתן לאשר כי לנגה אן יש בסיס משפטי ותנאים מעשיים מספיקים ליישם ביעילות את האוריינטציה לפיתוח ייעור בר-קיימא בתקופה 2025 - 2030.

בנוגע לבסיס המשפטי, ראשית כל, באסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם ובתכנון היערות הלאומי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; לאחר מיזוג המחוזות, נגה אן מזוהה כיישוב עם שטח היערות השני בגודלו במדינה (אחרי לאם דונג ), הגדול ביותר באזור צפון מרכז, והוא ממלא תפקיד של אזור מפתח לפיתוח ייעור באזור צפון מרכז. תכנון ופיתוח הייעור של המחוז עודכנו גם בתכנון הכללי של מחוז נגה אן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050.

תושבי קהילת טונג דונג שותלים עצי קאג'ופוט; משתלת מללוקה בקהילת ין שואן; פקידי מועצת המנהלים של אזור היערנות המתקדמת של אזור צפון המרכז בודקים את משתלת שמורת הטבע פו הואט. צילום: מאי הואה

בפרט, לאחרונה, ב-10 באפריל 2025, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 746/QD-TTg המאשרת את תוכנית האב לבניית אזור ייעור מתקדם באזור צפון-מרכז עד 2045, בנגה אן. זהו בסיס משפטי חשוב עבור המחוז לתכנון, משיכת השקעות ויצירת מערכת אקולוגית ייעורית מודרנית, המקושרת למדע-טכנולוגיה , חדשנות ושוק בינלאומי.

תוכנית זו שואפת ליצור מערכת אקולוגית ייעורית מודרנית, המחברת מחקר, ייצור, עיבוד עמוק ושווקים בינלאומיים - מעבר ממודל ניצול משאבים לפיתוח יערות עץ גדולים, עיבוד בעל ערך מוסף גבוה ושרשראות ערך בנות קיימא.

יער המנגרובים במערב נגה אן. צילום: מאי הואה

תכנון אזור הייעור המתקדם פותח גם הזדמנויות למשוך מפעלים גדולים, המקשרים בין ייצור - עיבוד ויצוא בשרשרת, בהתאם לכיוון של קונגרס המפלגה המחוזי ה-20: פיתוח מעמיק, המבוסס על מדע - טכנולוגיה וצמיחה ירוקה. כאשר תעשיית הייעור תתפתח באופן בר-קיימא, עם ערך מוסף גבוה, היא תהפוך לאחד מכוחות המניע "המרכזיים" שיסייעו ל-Nghe An להתפתח במזרח-מערב מאוזן, ותתקדם למעמד של קוטב צמיחה לאומי.

מבחינת פרקטיות, ב-Nghe An יש כיום יותר ממיליון דונם של אדמות ייעור עם שיעור כיסוי של כ-59.01% ומערכת תעשיית עיבוד מוצרי יער של יותר מ-1,000 מפעלים. שטח יערות חומרי הגלם הוא כ-200,000 דונם, עם תפוקת ניצול שנתית של כ-2-2.1 מיליון ^מ"ק. חלק מהמפעלים השקיעו בטכנולוגיית עיבוד מודרנית, וייצאו עץ ומוצרי עץ - בשנת 2024, המחוז רשם מחזור יצוא של עץ ומוצרי עץ של למעלה מ-300 מיליון דולר.

מתקן לייצור דיקט בקומונת דונג הייאו. צילום: מאי הואה

נגה אן גם עוברת באופן משמעותי לפיתוח יערות עץ גדולים, ומעניקה הסמכת FSC; במקביל, בניית מסד נתונים דיגיטלי לתעשיית היערות, יישום חישה מרחוק, GIS ותוכנות ניהול יערות מודרניות, כדי להגביר את השקיפות והעקיבות של מקור העץ - דרישה חובה בהקשר של אינטגרציה.

עם בסיס משפטי איתן, פוטנציאל מעשי גדול ונחישות פוליטית גבוהה, נגה אן כשירה לחלוטין להגשים את מטרת פיתוח היערנות בר-קיימא, ולתרום להפיכת המחוז למוקד צמיחה ירוק של אזור צפון-מרכז ולמחוז מפותח למדי במדינה עד שנת 2030.

חבר נגוין דאן הונג - סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה בודק יערות ניטעים בקהילת קון קואנג. צילום: מאי הואה

כתב : ההזדמנויות נחשבות עצומות, אך גם מציבות אתגרים רבים . אז , מהם " צווארי הבקבוק " העיקריים שתעשיית היערות של נג'ה אן צריכה להסיר , חבר?

חבר נגוין דאן הונג: למעשה, נגה אן עשתה התקדמות משמעותית בייעור, ניצול ועיבוד של תוצרת יער. עם זאת, עדיין קיימים "צווארי בקבוק" מבניים.

ראשית, הפריון, האיכות והערך הכלכלי של יערות נטועים עדיין נמוכים בהשוואה לממוצע האזורי והארצי (הפריון הממוצע הוא כ ^{-20 מ"ק} /דונם/שנה); איכות היערות הטבעיים מתאוששת באיטיות, שטח היערות הטבעיים העניים והמדולדלים מהווה חלק, עם 43.05% משטח היער הטבעי, שווה ערך ל-340,233.96 דונם; הערך הרב-תכליתי של מערכת האקולוגית של היער לא נוצל ביעילות. מבנה מוצרי היער אינו מאוזן, ומתמקד בעיקר בעיבוד ראשוני, עם ערך מוסף נמוך. שבבי עץ מהווים 85-90% ממחזור היצוא בתקופה 2020-2024. שטח היערות המיישמים שיטות ניהול יערות בנות-קיימא וקיבלו הסמכת יער בר-קיימא עדיין מוגבל; בכל המחוז יש רק 36,711.03 דונם של יערות נטועים, המהווים 16.6% משטח היערות הנטועים.

שנית , תשתית הייעור אינה סינכרונית, תעשיית עיבוד מוצרי היער מתפתחת באיטיות, מוצרי היער לא עמדו בביקוש המקומי והיצוא, הערך המוסף עדיין נמוך; ציוד לניהול והגנה על יערות, מניעה וכיבוי שריפות יער לא זכה לתשומת לב השקעות.

לבסוף, עדיין חסרה לנו "מערכת אקולוגית תעשייתית ייעורית" אמיתית - מקום שבו מדע, טכנולוגיה, לוגיסטיקה, הכשרה ושווקים מתכנסים.

תושבי קהילת ין שואן מספקים שתילי מללוקה לשתילת יערות. צילום: מאי הואה

כתב : בהקשר זה, האם תוכל לשתף אתכם בכיוון ובמשימות המרכזיות לפיתוח היערנות של נגה אן לכיוון בר-קיימא ויעיל יותר בתקופה הקרובה?

חבר נגוין דאן הונג: האוריינטציה העקבית של המחוז היא לפתח ייעור בר-קיימא, הקשורה לארגון מחדש של הכלכלה החקלאית המודרנית, הירוקה ובעלת הערך המוסף הגבוה. ניתן לסכם זאת בארבעת עמודי התווך העיקריים הבאים:

ראשית, פיתוח אזורי חומרי גלם בני קיימא, הקשורים להסמכת ניהול יערות בר-קיימא. המחוז מיייש תוכנית להסמכת ניהול יערות בר-קיימא על 80,000 דונם של מטעי עץ גדולים ו-70,000 דונם של יערות עד שנת 2030. כדי להשיג מטרה זו, אנו מעודדים משקי בית, קואופרטיבים ועסקים לחבור יחד לנטיעת יערות עץ גדולים, ליישם מדע וטכנולוגיה ולהאריך את מחזור הניצול, הן להגדיל את הערך הכלכלי והן להפחית את הלחץ על ניצול מוקדם.

שנית, פיתוח תעשיית עיבוד עמוק. לוועדת העם המחוזית יש מדיניות בהודעה רשמית מס' 7157/UBND-NN, מיום 22 ביולי 2025: לא לעודד את הרחבת פרויקטים של עיבוד שבבי עץ לייצוא, אלא להתמקד במשיכת פרויקטים לעיבוד עץ מזוקק, רהיטים, חומרים חדשים, שרף אורן, שמנים אתריים, כדורי אנרגיה נקייה... יחד עם זאת, להתמקד ביישום יעיל של תכנון אזור היערות ההיי-טק של צפון-מרכז ההרים שאושר על ידי ראש הממשלה להקמת מרכז למחקר - דגירה - העברת טכנולוגיה של עיבוד מוצרי יער מודרניים ובר-קיימא.

"

כאשר נגה אן תהפוך למרכז עיבוד עץ וייעור מתקדם באזור צפון-מרכז, עם שרשרת ערך סגורה מזריעה, ניצול, עיבוד ויצוא; היעד של למעלה מ-60% מוצרים מעובדים לעומק ומחזור יצוא של 500-700 מיליון דולר בשנה הוא ודאי, במקביל, ייווצרו עשרות אלפי מקומות עבודה חדשים, וחייהם של אנשים באזורים ההרריים ישתפרו.

חבר נגוין דאן הונג - סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה

שלישית, פיתוח כלכלת יער רב-ערכית. לא רק שתילה וניצול עץ, אלא גם הרחבת שירותי סביבה ליערות, צמחי מרפא, מוצרי יער שאינם עץ, תיירות אקולוגית, זיכויי פחמן. כל דונם של יער חייב ליצור מקורות הכנסה רבים, מקורות פרנסה רבים. זהו המודל של "יער ירוק - פרנסה ירוקה - כלכלה ירוקה" שאליו שואפת המחוז.

רביעית, שיפור יכולת הניהול והטרנספורמציה הדיגיטלית במגזר הייעור. אנו פורסים מפת ניהול יערות דיגיטלית עבור כל המחוז, תוך שילוב נתונים על בעלי יערות, שמורות יערות ומצב ניצול - ובכך הופכים את המידע לשקוף ומאפשרים מעקב. במקביל, אנו מעודדים עסקים ואנשים להפוך את שרשרת הייצור-עיבוד-צריכה לדיגיטלית, וליצור מסד נתונים משותף שישרת את התכנון, הניטור והשוק.

כל האוריינטציות הנ"ל הן חלק מהאסטרטגיה הכוללת ליישום החלטת הקונגרס ה-20 של המפלגה המחוזית: חדשנות במודל הצמיחה, ארגון מחדש של הכלכלה לקראת מודרניות, עומק, קיימות ויכולת הסתגלות גבוהה.

פקידים ממועצת המנהלים של אזור היערנות ההיי-טק באזור צפון-מרכז לומדים על נטיעת עצי עץ גדולים בקהילת ואן היין. צילום: מאי הואה

כתב : האם תוכל לספר יותר על התפקידים והאחריות של הנושאים: מדינה, מפעלים ואנשים לפיתוח ייעור בנה אן באופן בר-קיימא?

חבר נגוין דאן הונג: פיתוח ייעור בר-קיימא הוא משימה בין-מגזרית ובין-אזורית, ולכן הוא דורש השתתפות סינכרונית. על סוכנויות ניהול המדינה למלא תפקיד חשוב ב"יצירה והובלה", כלומר, תכנון ברור, מנגנונים שקופים, נהלים פתוחים אך שליטה קפדנית בסביבה ובמשאבים; במקביל, הנפקת מדיניות לתמיכה באשראי ירוק, ביטוח יערות, תשלום עבור שירותי סביבה יעריים ותמריצים ליערות עצים גדולים. נכון לעכשיו, משרד החקלאות והסביבה מייעץ למחוז לבחון ולעדכן את התכנון של 3 סוגי יערות, לבנות מנגנון לעידוד נטיעת יערות עצים גדולים, לתמוך באשראי וביטוח יערות, ובמקביל, לשלוט בקפדנות בפעילויות עיבוד שבבי עץ כדי להתפתח בכיוון הנכון.

על ארגונים לעבור מ"רווחים לטווח קצר" להשקעות מעמיקות וארוכות טווח, להתחייב לקשר עם בעלי יערות, לחלוק תועלות ולחדש באופן יזום בטכנולוגיה, ובכך לבנות את מותג העץ Nghe An.

יש להתייחס לאנשים ולבעלי יערות כנושאים מרכזיים בכלכלת היערות - לא רק נטיעת עצים, אלא גם השתתפות בשרשרת הערך, תוך קישור לעסקים כדי ליהנות מיערות עצים גדולים, יערות מוסמכים ויערות תיירות אקולוגיים. אם כל צד ימלא את תפקידו היטב, ייעור נגה אן יכול להפוך לחלוטין למגזר כלכלי חדש במחוז בעשור הקרוב.

בעזרת תשומת הלב והתמיכה של הממשלה המרכזית והנחישות הפוליטית הגבוהה של ועד המפלגה והעם, אנו מאמינים כי נהה אן תהפוך בקרוב למרכז עיבוד עץ ומוצרי יער מתקדמים באזור צפון-מרכז, עם שרשרת ערך סגורה מזריעה, ניצול, עיבוד ויצוא. באותה עת, שיעור המוצרים המעובדים לעומק יהווה מעל 60%, מחזור היצוא יגיע ל-500-700 מיליון דולר בשנה, עשרות אלפי מקומות עבודה חדשים ייווצרו, וחייהם של אנשים באזורים הרריים ישתפרו משמעותית. חשוב מכך, יערות הם לא רק "זהב ירוק" אלא גם הבסיס לפיתוח בר-קיימא, כלכלה אקולוגית וכלכלה מעגלית.

כתב : תודה רבה לך , חבר !

פרסום מודעות

מקור: https://baonghean.vn/nen-tang-phap-ly-va-thuc-tien-giup-nghe-an-phat-trien-lam-nghiep-ben-vung-10308662.html