לשאוף להגדלת ההכנסות המקומיות ב-2025 ב-5-7% לפחות

חוזר מס' 49/2024/TT-BTC המנחה את פיתוח אומדן תקציב המדינה לשנת 2025 ותוכנית תקציב-מימון תלת-שנתית לשנים 2025-2027.

החוזר קובע בבירור את בניית אומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2025. לפיכך, העיקרון הכללי הוא שאומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2025 חייב להיבנות בהתאם להוראות חוק תקציב המדינה, חוק מינהל המסים, חוקי המסים, האגרות, היטלים, מסמכים משפטיים רלוונטיים אחרים והנחיית ראש הממשלה מס' 17/CT-TTg מיום 22 במאי 2024, תוך הבטחת גביית מקורות הכנסות תקציב המדינה בצורה נכונה ומספקת, בהתאם למצב היישום של שנים קודמות ויישום מרבי של יעדי הכנסות תקציב המדינה לתקופה של 5 שנים 2021-2025.

בניית אומדן ההכנסות לשנת 2025 עוקבת מקרוב אחר המצב החברתי -כלכלי והפיננסי המקומי והחו"ל, תוך חישוב גורמי העלייה, הירידה והשינוי במקורות ההכנסה עקב שינויים במדיניות המשפטית בנוגע להכנסות וניהול הכנסות, ובמיוחד מדיניות בנושא פטור ממס, אגרות והיטלים והפחתה והארכת מועדי תשלום מס וחכירת קרקע שפג תוקפם, יישום מפת הדרכים להפחתת מס ותמריצים למילוי התחייבויות הממשלה בתהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית עם משקיעים זרים, ויישום תקנות נגד שחיקת בסיס המס העולמי.

בניית אומדני הכנסות חייבת להיות קשורה ליישום דרסטי של צעדי רפורמה מנהלית, מודרניזציה של ניהול ההכנסות; חיזוק הניהול, מניעת אובדן הכנסות, ובמיוחד מניעת אובדן מס בעסקים ובהעברת נדל"ן; ניהול יעיל של מקורות הכנסה חדשים הנובעים בהקשר של פיתוח הכלכלה הדיגיטלית והמסחר האלקטרוני; הגברת פיקוח ובדיקת מס, מניעת תמחור העברה, העלמות מס, הונאות מס, טיפול דרסטי בחובות מס ושליטה קפדנית בהחזרי מס.

לשאוף להעריך שההכנסות המקומיות בשנת 2025, לא כולל אגרות שימוש בקרקע, הכנסות מהגרלות, תמורה ממכירת הון מדינה במפעלים, דיבידנדים, רווחים לאחר מס וההפרש בין הכנסות להוצאות של בנק המדינה, יגדלו בלפחות 5-7% ברחבי הארץ בהשוואה לביצועים המשוערים בשנת 2024 (לא כולל גורמים של עלייה או ירידה בהכנסות עקב שינויי מדיניות); קצב צמיחת ההכנסות בכל יישוב יהיה עקבי עם הצמיחה הכלכלית ומקורות ההכנסה הנובעים בכל יישוב, תוך התחשבות בגורמים של חיזוק ניהול ההכנסות, מניעת אובדן הכנסות וגביית חובות מס. ההכנסות המשוערות מפעילויות יבוא-יצוא בשנת 2025 יעלו בממוצע כ-4-6% בהשוואה לביצועים המשוערים בשנת 2024.

בניית אומדן להחזר מע"מ בהתאם להוראות חוק מס ערך מוסף

בהתבסס על המצב בפועל ויעדי הפיתוח החברתי-כלכלי ביישוב; תוכניות ייצור ועסקים של מפעלי יצוא, המספר הכולל של פרויקטים שקיבלו רישיון חדשים והון השקעה, התקדמות ההשקעה של פרויקטי השקעה מתמשכים ופרויקטי השקעה חדשים, פרויקטי השקעה שהשלימו את שלב ההשקעה ועברו לשלב תפעול העסקי ביישוב, על מנת לחשב בצורה נכונה, מלאה ומהירה את החזר מס הערך המוסף הצפוי בשנת 2025 בהתאם למדיניות ולמשטרים הנוכחיים ולמדיניות ולמשטרים חדשים שנכנסים לתוקף.

בניית תקציב להחזרי מס ערך מוסף קשורה לצורך לחזק את ניהול החזרי המס, הפיקוח, הבדיקה והביקורת לאחר החזר של מס ערך מוסף על מנת להבטיח עמידה באירועים ובמדיניות בפועל.

בניית תקציב עבור הכנסות סיוע שאינן ניתנות להחזר

על פי החוזר, פיתוח אומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2025 עבור מקורות סיוע זרים שאינם ניתנים להחזר חייב להתבסס ולעקוב מקרוב אחר יישום אומדן תקציב המדינה לשנת 2024 (סכום תקציב שהוקצה, הון שהתקבל מתורמים, סכום הון שבוצע); מסמכים של התוכנית, הפרויקט, הפרויקט שאינו פרויקט או הסיוע שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות בווייטנאם; מסמכים על התחייבויות סיוע, מכתבי סיוע או מסמכים על כוונות סיוע של התורמים; התקדמות היישום בפועל, האפשרות להתפתחויות ויישום חדשים במהלך השנה, הגבלת המצב של אומדנים לא מספקים המובילים לצורך הגשה לרשויות המוסמכות לצורך השלמה או אי יישום מלא המוביל לצורך ביטול האומדן או העברת מקורות. בתהליך פיתוח אומדן הכנסות/הוצאות תקציב המדינה עבור הון סיוע זר שאינו ניתן להחזר, בעל התוכנית/פרויקט/פרויקט שאינו פרויקט וסוכנות אומדן התקציב ברמה I (הסוכנות המנהלת) צריכים לקבוע את אופי ההשקעה וההוצאות השוטפות, לפרט כל תחום תוכן/הוצאה, ולהגדיר בבירור את מקור ההון בהתאם לביזור בהתאם לתקנות ניהול תקציב המדינה (אם קיימות).

עבור סיוע שהתקבל משנת 2024 ואילך שאינו כלול בתקציב שהוקצה, משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יכינו ויצרפו אותו לתקציב 2025, שיוגש לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה, כבסיס לחשבונאות ולסיכום סופי בהתאם לתקנות.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/phan-dau-du-toan-thu-noi-dia-nam-2025-tang-toi-thieu-khoang-5-7-153737.html