בהתבסס על הישגי 10 שנות רפורמה בחינוך ובהכשרה - חלק 5: פתרון בעיית משאבי האנוש לפיתוח חברתי-כלכלי.

[מודעה_1]

לאורך השנים, פיתוח החינוך וההכשרה תמיד דבק בעיקרון ש"פיתוח החינוך וההכשרה חייב להיות קשור לצרכים של פיתוח חברתי- כלכלי והגנה לאומית...". החל מהחינוך המקצועי ועד להשכלה גבוהה, חלו פריצות דרך בהכשרה ובאספקת משאבי אנוש לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה, אך בהשוואה לאזור ולעולם, עדיין קיים פער גדול.

עדיין לא הושגה פריצת דרך.

על פי הערכת משרד החינוך וההכשרה, איכות ההשכלה הגבוהה בתקופה 2013-2023 (10 שנים של יישום החלטה 29), למרות ששיפור משמעותי הן בכמות והן באיכות, עדיין אינה עומדת בדרישות לאיכות משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, ולפיתוח כלכלה מבוססת ידע. בעוד שהיקף ההכשרה ברמת האוניברסיטה גדל, היא מרוכזת בתחומים בעלי פוטנציאל גבוה להשפעה חברתית, כגון כלכלה, מימון או תחומים בעלי ביקוש גבוה למשאבי אנוש, בעוד שמדעי היסוד ומדעי החברה אינם מושכים את הסטודנטים. רוב מוסדות ההשכלה הגבוהה מתמקדים בעיקר בהכשרה, במיוחד בהכשרה לתואר ראשון, ולא השקיעו כראוי בהכשרה לתארים מתקדמים ובמחקר מדעי...

מרצים מנחים סטודנטים בתרגילים מעשיים במעבדת טכנולוגיית המיקרו-שבבים באוניברסיטה הטכנולוגית (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי). צילום: טאנה הונג

בעוד שמספר כוח האדם בתחום המדע והטכנולוגיה גדל, קיים מחסור במדענים מובילים המסוגלים להנחות כיווני מחקר חדשים וליישם משימות לאומיות בהתאם לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים; המוטיבציה וההתלהבות של חלק מכוח העבודה בתחום המדע והטכנולוגיה עדיין אינן גבוהות.

ניתוח היקף ההכשרה הכולל של ההשכלה הגבוהה בכל הרמות מראה כי היקף ההכשרה לתואר שני מהווה רק כ-5%, והכשרה לתואר שלישי כ-0.6% (נמוך בהרבה מאשר במדינות אחרות באזור וברחבי העולם); בפרט, שיעור ההכשרה לתארים מתקדמים בתחומי STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה) נמוך אף יותר, כאשר ההכשרה לתואר שני מגיעה לקצת יותר מ-2%, והכשרה לתואר שלישי מגיעה לכ-0.3%, ונמצאת במגמת ירידה. שיעור נמוך של הכשרה לתארים מתקדמים פירושו באופן טבעי שהיכולת למחקר, פריצות דרך ושליטה בטכנולוגיה תהיה גם היא נמוכה מאוד.

על פי משרד ההשכלה הגבוהה (משרד החינוך וההכשרה), במהלך התקופה 2013-2023, מערכת ההשכלה הגבוהה בווייטנאם עשתה התקדמות ניכרת אך טרם הגיעה לרמה מספקת כדי לצמצם את הפער עם מדינות מתקדמות באזור ובעולם. דו"ח מדד החדשנות העולמי של ארגון הקניין הרוחני העולמי כולל שני אינדיקטורים עיקריים הקשורים להשכלה גבוהה: מדד ההשכלה הגבוהה (TE) ומדד המחקר והפיתוח (מו"פ). בשנת 2013, וייטנאם דורגה במקום ה-111 וה-123 בהתאמה מתוך 142 מדינות, אחרי חמש מדינות בדרום מזרח אסיה (סינגפור, מלזיה, תאילנד, הפיליפינים ואינדונזיה). בשנת 2023, מדד ה-TE עלה 22 מקומות למקום 89/132, אחרי ארבע מדינות באזור (סינגפור, תאילנד, מלזיה והפיליפינים), בעוד שמדד המחקר והפיתוח עלה 79 מקומות למקום 44/132, אחרי שלוש מדינות באזור (סינגפור, מלזיה ואינדונזיה).

על פי משרד החינוך וההכשרה, בהחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה זיהתה 3 פריצות דרך אסטרטגיות: (1) השלמת המסגרת המוסדית; (2) פיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים; (3) בניית מערכת תשתית. שתי פריצות הדרך האסטרטגיות בנושא מוסדות ופיתוח תשתיות זכו להשקעה משמעותית מצד המפלגה המרכזית ומהמדינה; עם זאת, פריצת הדרך האסטרטגית בנושא משאבי אנוש לא הוגדרה בבירור. לכן, מגזר החינוך מציע שהפוליטביורו יסכים לעקרון של קיום תוכנית יעד לאומית לתמיכה במגזר החינוך ביישום החלטות האסיפה הלאומית והממשלה בנושא חינוך והכשרה, ותתרום להכשרת משאבי אנוש איכותיים לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב והמדינה כולה.

דגש על משאבי אנוש איכותיים.

לדברי ד"ר נגוין טי מאי הואה, סגן יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, פיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, מזוהה כאחד הפתרונות האסטרטגיים פורצי הדרך המובילים לעמידה בדרישות האצת התיעוש והמודרניזציה של המדינה בשלב החדש, תוך תרומה חיובית לשינוי יסודי ומקיף של הכלכלה והחיים החברתיים המבוססים על מדע וטכנולוגיה, חדשנות, בניית כלכלה עצמאית, עצמאית ופרואקטיבית, השתלבות פעילה עמוקה בקהילה הבינלאומית ופיתוח מהיר ובת קיימא.

מנקודת מבטו של מוסד חינוכי, פרופסור חבר ד"ר נגוין מין טאם, סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי, הצהיר: בהקשר הנוכחי, אוטונומיה של אוניברסיטאות להשכלה גבוהה על מנת להשיג פריצות דרך היא מגמה בלתי נמנעת. עם זאת, התקציב המוקצה לחינוך אינו גבוה מספיק, מה שמקשה על יצירת פריצות דרך במשאבי אנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים ומתקדמים. הדיבור על משאבי אנוש איכותיים מדגיש את תפקידה של ההשכלה הגבוהה. לכן, מבחינת מדיניות ברמה המקרו, יש צורך בהשקעה מוגברת בהכשרה ובמחקר במגזרים ובתחומים מרכזיים כדי לקדם חדשנות, יזמות, מחקר מדעי חדשני ולשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

לדברי פרופסור חבר הואנג מין סון, סגן שר החינוך וההכשרה, תחומי מדעי הטבע, מדעי החיים, מתמטיקה וסטטיסטיקה (המכונים תחומי SM) הם בסיסיים וחיוניים לפיתוח המדע, הטכנולוגיה והחברה-כלכלה בכל מדינה. עם זאת, על פי נתוני הרישום הרגילים באוניברסיטאות לשנת 2022, מספר הסטודנטים הנרשמים לתחומי SM היווה כ-1.5% מכלל הנרשמים החדשים, נמוך בהרבה מהממוצע של 7% במדינות אסיה-פסיפיק (OECD)...

לכן, בפרויקט לפיתוח משאבי אנוש איכותיים לשירות פיתוח ההייטק, יושם דגש על מגזר ה-SM, יחד עם מספר תחומי הנדסה וטכנולוגיה מרכזיים, ויוצעו פתרונות רבים עבור סטודנטים וכן עבור מוסדות להשכלה גבוהה. משרד החינוך וההכשרה יתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה כדי לקדם קשרים הדוקים ויעילים יותר בין הכשרה למחקר באוניברסיטאות, וישתף פעולה עם משרדים ומגזרים רלוונטיים כדי להציע פתרונות לחיזוי צורכי משאבי אנוש, הזמנת הכשרה על סמך ביקוש וכו'.

מר נגוין קים סון, שר החינוך וההכשרה:
עד שנת 2025, שתי האוניברסיטאות הלאומיות ידורגו בין 500 המובילות בעולם.
משרד החינוך וההכשרה קבע את היעדים הבאים: עד שנת 2025, להגיע למינימום של 270 סטודנטים לכל 10,000 איש (כיום 210 סטודנטים לכל 10,000 איש); עד שנת 2030, שיעור הסטודנטים באוניברסיטאות בקבוצת הגיל 18-24 יגיע ל-35%; שיעור הסטודנטים הבינלאומיים הלומדים בתוכניות להשכלה גבוהה בווייטנאם יגיע ל-2%; שיעור המרצים בעלי תואר דוקטור יגיע לפחות ל-40%; שיעור המאמרים המדעיים המתפרסמים בכתבי עת מדעיים בינלאומיים יגיע ל-0.75%; שיעור המוסדות להשכלה גבוהה (עומדים בקריטריונים) העומדים בתקני הסמכה לאיכות חינוכית יגיע ל-100%, מתוכם 10% יוסמכו על ידי ארגוני הסמכה זרים בעלי מוניטין. 45% מתוכניות ההכשרה הזכאיות עומדות בתקני הסמכה מקומיים או בינלאומיים, כאשר 100% מתוכניות הכשרת המורים הזכאיות בכל הרמות עומדות בתקני הסמכה; פיתוח מספר מוסדות להשכלה גבוהה כדי להגיע לרמות מתקדמות, המדורגים בין המובילים באסיה, כאשר האוניברסיטה הלאומית של האנוי והאוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי מדורגות בין 500 האוניברסיטאות המובילות בעולם.
משרד החינוך וההכשרה יתמקד בפיתוח מספר מוסדות להשכלה גבוהה שיעמדו בסטנדרטים אזוריים עד שנת 2030 ובסטנדרטים ברמה עולמית עד שנת 2045; תוך מתן עדיפות להשקעה בפיתוח אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות מצוינות (בשיתוף פעולה עם מדינות מפותחות), מוסדות להשכלה גבוהה גדולים ומוסדות להכשרת מורים.

פרופסור חבר ד"ר נגו ואן הא, המחלקה לתיאוריה פוליטית, האוניברסיטה לכלכלה דה נאנג (אוניברסיטת דה נאנג):
הערכת המצב הנוכחי של איכות משאבי אנוש בעלי כישורים גבוהים.
כיום, יעדי הרישום באוניברסיטאות מבוססים בעיקר על קיבולת המוסד (צוות הוראה, מתקנים), ולא על הצרכים המיידיים והארוכי טווח של השוק. לכן, ניתוח וחיזוי של היצע וביקוש של משאבי אנוש הם קריטיים כבסיס לאוניברסיטאות לפיתוח אסטרטגיות הכשרה. חיזוי מדויק של צרכי שוק העבודה דורש מנגנון מתואם הכולל מנהלים, סוכנויות קביעת מדיניות, סוכנויות חיזוי היצע וביקוש, מוסדות להשכלה גבוהה ועסקים. יש צורך להקים סוכנות ייעודית שתסקר ותעריך את המצב הנוכחי של איכות משאבי האנוש המיומנים בווייטנאם, תזהה מגזרים עם עודפים ומחסורים, תזהה חולשות בכוח העבודה האיכותי ותציע פתרונות; תוך קביעת צורכי משאבי אנוש מיידיים וארוך טווח. הכשרת משאבי אנוש צריכה להיות קשורה קשר הדוק למציאות של המעסיקים. מעסיקים מספקים מידע על דרישות משאבי אנוש, מבצעים הוראות ספציפיות כדי להבטיח מבנה הכשרה רציונלי, לייצר עובדים בעלי כישורים ומומחיות מתאימים, ולהימנע מעודף ובזבוז.

צוות הכתבים

[מודעה_2]
מָקוֹר