בהתבסס על הישגי 10 שנות רפורמה בחינוך ובהכשרה - חלק 5: פתרון בעיית משאבי האנוש לפיתוח חברתי-כלכלי.

[מודעה_1]

לאורך השנים, פיתוח החינוך וההכשרה תמיד דבק בעיקרון ש"פיתוח החינוך וההכשרה חייב להיות קשור לצרכים של פיתוח חברתי- כלכלי והגנה לאומית...". החל מהחינוך המקצועי ועד להשכלה גבוהה, חלו פריצות דרך בהכשרה ובאספקת משאבי אנוש לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה, אך בהשוואה לאזור ולעולם, עדיין קיים פער גדול.

עדיין לא הושגה פריצת דרך.

על פי הערכת משרד החינוך וההכשרה, איכות ההשכלה הגבוהה בתקופה 2013-2023 (10 שנים של יישום החלטה 29), למרות ששופרה משמעותית הן בכמות והן באיכות, טרם עמדה בדרישות לאיכות משאבי האנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים; פיתוח כלכלה מבוססת ידע. היקף ההכשרה ברמת האוניברסיטה גדל אך מרוכז במגזרים ובתחומים בעלי פוטנציאל סוציאליזציה גבוה כגון כלכלה, פיננסים או מגזרים בעלי צרכים גדולים של משאבי אנוש, בעוד שמגזרים של מדעים בסיסיים ומדעי החברה אינם מושכים ללומדים. רוב מוסדות ההשכלה הגבוהה מתמקדים בעיקר בפעילויות הכשרה, ובמיוחד הכשרה לתואר ראשון, ולא הקדישו תשומת לב מספקת להשקעה בהכשרה לתארים מתקדמים ובמחקר מדעי...

מרצים מדריכים סטודנטים בהכשרה מעשית במעבדת טכנולוגיית המיקרו-שבבים של האוניברסיטה הטכנולוגית (האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי). צילום: טאנה הונג

בעוד שמספר כוח האדם בתחום המדע והטכנולוגיה גדל, קיים מחסור במדענים מובילים המסוגלים להנחות כיווני מחקר חדשים וליישם משימות לאומיות בהתאם לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים; המוטיבציה וההתלהבות של חלק מכוח העבודה בתחום המדע והטכנולוגיה עדיין אינן גבוהות.

ניתוח של היקף ההכשרה הכולל של כל רמות ההשכלה הגבוהה מראה כי היקף ההכשרה לתואר שני מהווה רק כ-5%, הכשרת הדוקטורט מהווה כ-0.6% (נמוך בהרבה ממדינות אחרות באזור ובעולם); שבהן, היקף ההכשרה לתארים מתקדמים בתחומי ה-STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה) נמוך בהרבה, רמת התואר השני מגיעה רק ליותר מ-2%, רמת הדוקטורט מגיעה רק לכ-0.3% ונוטה להמשיך לרדת. שיעור ההכשרה לתארים מתקדמים הנמוך פירושו שהיכולת לחקור, לחדש ולשלוט בטכנולוגיה תהיה כמובן נמוכה מאוד.

על פי משרד ההשכלה הגבוהה (משרד החינוך וההכשרה), בתקופה שבין 2013 ל-2023, מערכת ההשכלה הגבוהה של וייטנאם עשתה צעדים גדולים אך לא מספיקים כדי לצמצם את הפער עם מדינות מתקדמות באזור ובעולם. דו"ח מדד החדשנות הגלובלי של ארגון הקניין הרוחני העולמי מכיל שני מדדים עיקריים הקשורים להשכלה גבוהה, כולל מדד TE (השכלה גבוהה) ומדד המחקר והפיתוח (מו"פ): בשנת 2013, שני מדדים אלה של וייטנאם דורגו במקום ה-111 וה-123 מתוך 142 מדינות, אחרי 5 מדינות באזור דרום מזרח אסיה (סינגפור, מלזיה, תאילנד, הפיליפינים ואינדונזיה); בשנת 2023, מדד TE עלה 22 מקומות למקום 89/132, אחרי ארבע מדינות באזור (סינגפור, תאילנד, מלזיה והפיליפינים), בעוד שמדד המו"פ עלה 79 מקומות למקום 44/132, אחרי שלוש מדינות באזור (סינגפור, מלזיה ואינדונזיה).

על פי משרד החינוך וההכשרה, בהחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה זיהתה 3 פריצות דרך אסטרטגיות: (1) השלמת המסגרת המוסדית; (2) פיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים; (3) בניית מערכת תשתית. שתי פריצות הדרך האסטרטגיות בנושא מוסדות ופיתוח תשתיות זכו להשקעה משמעותית מצד המפלגה המרכזית ומהמדינה; עם זאת, פריצת הדרך האסטרטגית בנושא משאבי אנוש לא הוגדרה בבירור. לכן, מגזר החינוך מציע שהפוליטביורו יסכים לעקרון של קיום תוכנית יעד לאומית לתמיכה במגזר החינוך ביישום החלטות האסיפה הלאומית והממשלה בנושא חינוך והכשרה, ותתרום להכשרת משאבי אנוש איכותיים לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב והמדינה כולה.

דגש על משאבי אנוש איכותיים

לדברי ד"ר נגוין טי מאי הואה, סגנית יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, פיתוח משאבי אנוש, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים, מזוהה כאחד הפתרונות האסטרטגיים המובילים ופורצי הדרך לעמידה בדרישות קידום התיעוש והמודרניזציה של המדינה בתקופה החדשה, תוך תרומה פעילה לתהליך של טרנספורמציה יסודית ומקיפה של הכלכלה והחיים החברתיים המבוססת על יסודות המדע - טכנולוגיה, חדשנות, בניית כלכלה עצמאית, עצמאית ופרואקטיבית, השתלבות פעילה עמוקה בקהילה הבינלאומית, פיתוח מהיר ובת קיימא.

מנקודת מבטו של מוסד חינוכי, פרופסור חבר ד"ר נגוין מין טאם, סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי, הצהיר: בהקשר הנוכחי, אוטונומיה של אוניברסיטאות להשכלה גבוהה על מנת להשיג פריצות דרך היא מגמה בלתי נמנעת. עם זאת, התקציב המוקצה לחינוך אינו גבוה מספיק, מה שמקשה על יצירת פריצות דרך במשאבי אנוש, במיוחד משאבי אנוש איכותיים ומתקדמים. הדיבור על משאבי אנוש איכותיים מדגיש את תפקידה של ההשכלה הגבוהה. לכן, מבחינת מדיניות ברמה המקרו, יש צורך בהשקעה מוגברת בהכשרה ובמחקר במגזרים ובתחומים מרכזיים כדי לקדם חדשנות, יזמות, מחקר מדעי חדשני ולשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

לדברי פרופסור חבר ד"ר הואנג מין סון, סגן שר החינוך וההכשרה, מדעי הטבע, מדעי החיים, מתמטיקה וסטטיסטיקה (בקיצור SM) הם תחומים בסיסיים וחיוניים לפיתוח המדעי, הטכנולוגי והחברתי-כלכלי של כל מדינה. עם זאת, על פי נתוני הרישום הרגילים באוניברסיטאות לשנת 2022, מספר הסטודנטים הנרשמים ל-SM מהווה כ-1.5% מכלל הנרשמים החדשים, נמוך בהרבה מהממוצע של 7% במדינות אסיה-פסיפיק (OECD)...

לכן, בפרויקט לפיתוח משאבי אנוש איכותיים לשירות פיתוח היי-טק, מתמקדים במגזר ה-SM יחד עם מספר מגזרי הנדסה וטכנולוגיה מרכזיים, ויוצעו פתרונות רבים עבור לומדים וכן עבור מוסדות להשכלה גבוהה. משרד החינוך וההכשרה יתאם עם משרד המדע והטכנולוגיה כדי לקדם קשרים הדוקים ויעילים יותר בין הכשרה למחקר באוניברסיטאות, יתאם עם משרדים ומגזרים רלוונטיים כדי להציע פתרונות לחיזוי צורכי משאבי אנוש, הזמנת הכשרה בהתאם לצרכים...

מר נגוין קים סון, שר החינוך וההכשרה:
עד שנת 2025, שתי אוניברסיטאות לאומיות ידורגו בין 500 המובילות בעולם.
משרד החינוך וההכשרה קבע את היעדים הבאים: עד שנת 2025, להגיע ללפחות 270 סטודנטים/10,000 איש (כיום 210 סטודנטים/10,000 איש); עד שנת 2030, שיעור הסטודנטים באוניברסיטאות בקבוצת הגיל 18-24 יגיע ל-35%; שיעור הסטודנטים הבינלאומיים הלומדים תוכניות להשכלה גבוהה בווייטנאם יגיע ל-2%; שיעור המרצים בעלי תואר דוקטור לפחות יגיע ל-40%; שיעור המאמרים המדעיים המתפרסמים בכתבי עת מדעיים בינלאומיים יגיע ל-0.75%; שיעור המוסדות להשכלה גבוהה (מוסמכים) העומדים בתקני הסמכה לאיכות החינוך יגיע ל-100%, מתוכם 10% יעמדו בתקני הסמכה של ארגוני הסמכה זרים בעלי מוניטין; 45% מתוכניות ההכשרה הזכאיות עומדות בתקני הסמכה מקומיים או בינלאומיים, כאשר 100% מתוכניות הכשרת המורים הזכאיות בכל הרמות יעמדו בתקני הסמכה; פיתוח מספר מוסדות להשכלה גבוהה כדי להגיע לרמות מתקדמות, המדורגים בין המובילים באסיה, כאשר האוניברסיטה הלאומית של האנוי והאוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי מדורגות בין 500 האוניברסיטאות המובילות בעולם.
משרד החינוך וההכשרה יתמקד בפיתוח מספר מוסדות להשכלה גבוהה ברמה האזורית עד שנת 2030 וברמה העולמית עד שנת 2045; תוך מתן עדיפות להשקעה בפיתוח אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות, אוניברסיטאות מצוינות (בשיתוף פעולה עם מדינות מפותחות), מוסדות להשכלה גבוהה גדולים ומוסדות להשכלה גבוהה פדגוגית.

פרופסור חבר, ד"ר NGO VAN HA, הפקולטה לתיאוריה פוליטית, אוניברסיטת דאנאנג לכלכלה (אוניברסיטת דאנאנג):
הערכת המצב הנוכחי של איכותם של כוח אדם בעלי כישורים גבוהים
כיום, יעדי הרישום באוניברסיטאות מבוססים בעיקר על קיבולת בית הספר (מורים, מתקנים), ולא על צרכי השוק לטווח קצר וארוך. לכן, ניתוח וחיזוי היצע וביקוש של משאבי אנוש חשובים מאוד כבסיס לאוניברסיטאות לפיתוח אסטרטגיות הכשרה. כדי לקבל תחזית נכונה של צרכי שוק העבודה, נדרש מנגנון תיאום בין מנהלים, סוכנויות קביעת מדיניות, סוכנויות חיזוי היצע וביקוש, מוסדות להשכלה גבוהה ועסקים. יש צורך להקים סוכנות ייעודית שתסקר ותעריך את המצב הנוכחי של איכות משאבי אנוש איכותיים בווייטנאם, תזהה תעשיות עודפות ומחסור, חולשות של משאבי אנוש איכותיים, תציע פתרונות להתגברות עליהן; במקביל, תקבע את צרכי משאבי האנוש לטווח קצר וארוך. יש לקשר את הכשרת משאבי האנוש למציאות של היחידה המשתמשת בכוח אדם. מעסיקים מודיעים על דרישות משאבי האנוש, מבצעים הוראות ספציפיות כדי שיהיה מבנה הכשרה סביר, יכשירו עובדים בעלי כישורים ומומחיות מתאימים, ותמנעו בזבוז.

צוות הכתבים

[מודעה_2]
מָקוֹר