האסיפה הלאומית החליטה להשקיע מעל 1.7 טריליון וונד בבניית רכבת מהירה.

לאחר יותר מ-15 שנים על סדר היום, ההחלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום קיבלה סוף סוף קונצנזוס חזק מצד צירי האסיפה הלאומית עד אחר הצהריים של ה-30 בנובמבר.

השקעה של למעלה מ-1.7 טריליון וונד מתבצעת בבניית רכבת מהירה של 350 קמ"ש מצפון לדרום.

על פי ההחלטה שהתקבלה לאחרונה, האסיפה הלאומית החליטה על מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום (הפרויקט) עם השקעה כוללת ראשונית של למעלה מ-1.7 טריליון וונד מתקציב המדינה וממקורות משפטיים אחרים, המיושמת בצורה של השקעה ציבורית.

לוח הזמנים עליו הוסכם על ידי האסיפה הלאומית הוא להכין דוח מחקר היתכנות החל משנת 2025 ולשאוף להשלמה בסיסית של הפרויקט עד שנת 2035.

קו הרכבת המהיר צפון-דרום משתרע על פני כ-1,541 ק"מ, כאשר נקודת ההתחלה שלו היא בתחנת נגוק הוי ( האנוי ) ונקודת הסיום שלו היא בתחנת ת'ו ת'ים (הו צ'י מין סיטי).

צירי האסיפה הלאומית הצביעו בעד אישור ההחלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום (צילום: הונג פונג).

הפרויקט משתרע על פני 20 מחוזות וערים בשליטה מרכזית, כולל: האנוי, הא נאם, נאם דין, נין בין, ת'אן הוא, נג'ה אן, הא טין, קוואנג בינה, קוואנג טרי, הואה, דה נאנג, קוואנג נאם, קואנג נגאי , בין דין, פו ין, בן ת'ואן ד צ'י, חאן ת'ואן ד, צ'י. מין סיטי.

עם ההשקעה החדשה בקו דו-מסיל ברוחב 1,435 מ"מ, לרכבת המהירה צפון-דרום יש מהירות מתוכננת של 350 קמ"ש. היא מיועדת להובלת נוסעים, עומדת בדרישות דו-שימושיות של הגנה וביטחון לאומיים, ויכולה להוביל סחורות בעת הצורך. לקו יש 23 תחנות נוסעים ו-5 תחנות משא.

על פי חישובים ראשוניים, סך דרישת הקרקע לפרויקט הוא כ-10,827 דונם, הכוללים: כ-3,655 דונם של שדות אורז, כ-2,567 דונם של יערות וכ-4,605 ​​דונם של סוגי קרקע אחרים. המספר הראשוני של האנשים שייושבו מחדש הוא כ-120,836.

האסיפה הלאומית החליטה גם על מנגנונים ומדיניות ספציפיים רבים ביישום ההשקעה ברכבת המהירה צפון-דרום.

במהלך יישום הפרויקט, ראש הממשלה רשאי להנפיק אגרות חוב ממשלתיות כדי להשלים את התקציב השנתי ותוכנית ההשקעות של הפרויקט במקרה שהקצאת תקציב המדינה השנתית אינה עומדת בלוח הזמנים של ההתקדמות.

לראש הממשלה יש גם סמכות להחליט על גיוס כספי ODA והלוואות זרות מועדפות ליישום הפרויקט, מבלי שיהיה צורך להכין הצעת פרויקט לשימוש בכספים אלה.

ראש הממשלה רשאי להחליט להשתמש בכל עלייה שנתית בהכנסות, חיסכון בהוצאות תקציב הממשלה המרכזית (אם קיים), ומקורות מימון לגיטימיים אחרים לפרויקט במקרים בהם הקצאת תקציב המדינה השנתית אינה תואמת את התקדמות הפרויקט. השימוש בעלייה בהכנסות ובחיסכון בהוצאות אינו חייב לעמוד בסדר העדיפויות הקבוע בחוק על תקציב המדינה.

הרשויות המקומיות שומרות לעצמן 50% מההכנסות הנגבות מניצול קרקעות בסביבת תחנות רכבת.

בנוגע לפיתוח וניצול משאבי קרקע והערך המוסף של קרקע בסביבת תחנות רכבת מהירות, ועדות העם המחוזיות מוסמכות להחליט על מדדים תכנוניים, אדריכליים, טכניים ותשתיות חברתיות; ולהתאים את תפקודי השימוש בקרקע של אזורים בסביבת תחנות רכבת כדי לנצל את משאבי הקרקע והערך המוסף של הקרקע.

בנוגע להכנסות הנובעות מפיתוח קרקעות בסביבת תחנות רכבת מהירה, השלטון המקומי ברמה המחוזית שומר לעצמו 50% ומעבירה את 50% הנותרים לתקציב המרכזי כדי לאזן את תקציב המדינה להשקעות בפרויקטים.

מושב האסיפה הלאומית ב-30 בנובמבר (צילום: הונג פונג).

בנוגע לסמכות להחליט על התאמות למדיניות השקעה ופרויקטים, בתקופות בהן האסיפה הלאומית אינה מתכנסת, האסיפה הלאומית מסמיכה את הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לדון ולהחליט על התאמות למדיניות ההשקעה של הפרויקט, למעט במקרים של הגדלת סכום ההשקעה הכולל.

האסיפה הלאומית מטיל על הממשלה את האחריות לארגן את יישום וניהול ההשקעות של הפרויקט, להבטיח שהוא יושלם בזמן ובהתאם לתקני האיכות הנדרשים; לנהל ולנצל הון ומשאבים בצורה כלכלית ויעילה, ולמנוע שחיתות, בזבוז ושיטות שליליות.

במהלך תהליך ההפעלה והניצול, בהתבסס על הצעות מהרשויות המקומיות, החליט ראש הממשלה להשקיע במיקומי תחנות נוספים באזורים עירוניים בעלי ביקוש גבוה לתחבורה.

בדוח הסבר קודם, יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, הצהיר כי היו הצעות להרחיב את היקף הפרויקט ולהתרחב מלאנג סון לקא מאו ולחלק את יישומו לשלבים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצהירה כי תכנון רשת הרכבות לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, זיהה את פיתוחם של קווי רכבת חדשים מלאנג סון לקאן טו, הכוללים שלושה מקטעים: לאנג סון (דונג דאנג) - האנוי, האנוי - הו צ'י מין סיטי, והו צ'י מין סיטי - קאן טו, כדי לחבר אזורים דינמיים, ערים גדולות ומרכזים כלכליים, ולהבטיח הגנה וביטחון לאומיים לאורך המסדרון הכלכלי צפון-דרום.

מכיוון שלקטעי הרכבת מלאנג סון לקאן טו יש צרכים תחבורתיים שונים, גם הסטנדרטים הטכניים וסוגי מסילות הברזל שונים ונלמדים להשקעה כפרויקטים עצמאיים, בהתאם לצורכי התחבורה של כל מקטע וליכולת לגייס משאבים.

בהקשר זה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה כי קטע לאנג סון - האנוי, באורך של 156 ק"מ, הוא קו רכבת סטנדרטי, וכי תכנון מפורט נבחן כעת, כאשר צפויה השקעה לפני 2030.

קטע האנוי - הו צ'י מין סיטי, באורך 1,541 ק"מ, הוא רכבת מהירה, שבנייתה מתוכננת להתחיל בשנת 2027; וקטע הו צ'י מין סיטי - קאן טו, באורך 174 ק"מ, הוא רכבת סטנדרטית, הנמצאת כעת בהכנה להשקעה, והיישום צפוי לפני 2030.

יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טהאן (צילום: פאם טהאנג).

בנוגע ליעילות החברתית-כלכלית והפיננסית של הפרויקט, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי פרויקטים של רכבות מביאים יתרונות משמעותיים לכלכלה; עם זאת, ההכנסות המחושבות להחזר הפרויקט מגיעות בעיקר מתחבורה וניצול מסחרי כדי לאזן את עלויות התפעול, תחזוקת הרכבים, תחזוקת התשתיות ודמי התשתית המשולמים למדינה.

בהתאם לכך, בארבע השנים הראשונות לפעילות, ההכנסות מכסות רק את עלויות התפעול והתחזוקה של כלי הרכב. לכן, המדינה צריכה לספק תמיכה חלקית מקרנות הפיתוח הכלכלי המוקצות כיום למערכת הרכבות לתחזוקת התשתית.

מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום נבנית כדי לענות על צורכי התחבורה, ליצור תמריץ חשוב לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, למנף יתרונות לאורך המסדרון הכלכלי צפון-דרום, ולהבטיח קישוריות יעילה בין המסדרונות מזרח-מערב למדינות באזור.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm