האם התקנה החדשה תסייע לסטודנטים לפדגוגיה לא להידרש עוד לשלם הוצאות מחיה?

חוב דמי מחיה של מאות מיליוני דונג לסטודנט

מאז שנרשם בשנת 2021, נגוין ואן מין, סטודנט באוניברסיטת סייגון, ורבים מחבריו נרשמו במסגרת תוכנית ההכשרה של הו צ'י מין סיטי כדי לקבל פטור משכר לימוד ולקבל דמי מחיה חודשיים בסך 3.63 מיליון דונג וינדי, בהתאם לצו 116/2020/ND-CP של הממשלה .

עם זאת, דמי מחיה אלה התעכבו כמעט 4 שנים מאז שהחל מין ללמוד. "סטודנטים רבים בוחרים בפדגוגיה מכיוון שמשפחותיהם אינן אמדות, ולכן הם באמת מצפים לדמי המחיה. העיכוב במתן דמי מחיה אלה גרם למשפחתי ללוות כסף פעמים רבות, מה שהשפיע רבות על תוכנית המחיה של המשפחה", שיתף נגוין ואן מין.

רק בינואר 2025 קיבלו יותר מ-600 סטודנטים הלומדים פדגוגיה באוניברסיטת סייגון ובאוניברסיטת הו צ'י מין סיטי במסגרת תוכנית ההכשרה של הו צ'י מין סיטי דמי מחיה בהתאם לצו 116/2020/ND-CP של הממשלה.

מר הו טאן מין, ראש משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, הסביר את הסיבה לעיכוב של כמעט 4 שנים בתשלום ואמר כי מחזור 2021 היה הראשון ש"הוזמן" על פי הצו. עקב השפעת מגפת הקורונה, ההליכים נתקעו ולא סונכרנו בין היחידות. רק כעת הצליח המשרד להשלים את תהליך העברת הכסף לתלמידים.

ידוע כי יותר מ-600 סטודנטים לפדגוגיה קיבלו דמי מחיה בסך 127 מיליון דונג וייטנאמי כל אחד, לאחר 4 שנות חוב. זהו סכום התמיכה למשך 35 חודשים, 3.63 מיליון דונג וייטנאמי לחודש, על פי צו 116.

על פי צו זה, החל משנת 2021, סטודנטים לפדגוגיה יקבלו תמיכה ממשלתית של 100% עבור שכר הלימוד ו-3.63 מיליון דונג וייטנאמי לחודש עבור הוצאות מחיה. מימון זה מגיע מתקציבי היישובים, המשרדים והסניפים, באמצעות "הזמנות" עם בתי הספר.

הסרת מכשולים במנגנון

על פי משרד החינוך וההכשרה, צו 116/2020/ND-CP מסייע לסטודנטים לפדגוגיה לקבל תמיכה בשכר לימוד ובהוצאות מחיה, הקשורות לאחריותם של סטודנטים לאחר סיום לימודיהם לעבוד תקופה מסוימת במגזר החינוך , אחרת הם יצטרכו להחזיר את כספי התמיכה.

עם זאת, יישום צו 116 נתקל בקשיים מסוימים כאשר יישובים התחייבו "להורות" אך לא יישמו, מה שהוביל לעיכובים בתשלום כספים. יישובים מסוימים מתמודדים עם קשיים ואין להם מספיק משאבים לתמוך בסטודנטים לפדגוגיה הלומדים;

הכשרת סטודנטים לפדגוגיה וגיוס סטודנטים לאחר סיום הלימודים למגזר החינוך עדיין לא מסונכרנים; אין הנחיות מפורטות לגבי פיקוח והחזר הוצאות...

מציאות זו גורמת לכך שאלפי סטודנטים לפדגוגיה ברחבי הארץ חייבים כספי תמיכה, עקב "הזמנת" ההכשרה על פי צו 116 מהיישובים וחלוקת הכספים עדיין נתקלת בבעיות רבות.

לכן, צו 60/2025/ND-CP, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו 116/2020/ND-CP, אשר פורסם זה עתה, יתאים את התקנות בנוגע לשיטת התמיכה הכספית לסטודנטים לפדגוגיה. בפרט, המדינה תומכת בסטודנטים לפדגוגיה על ידי הקצאת הערכות תקציב בהתאם לביזור התקציב;

במקרה שיש ביישוב צורך במורים שיש להקצות או להזמין, משימת הכשרת המורים תוקצה למוסד להכשרת מורים המסונף או למוסד להכשרת מורים יוזמן.

משרד החינוך וההכשרה מאמין כי בעזרת תקנה זו, יינתן למתקני הכשרה לסטודנטים לפדגוגיה ולסטודנטים לפדגוגיה מימון בזמן ובצורה מספקת יותר, דבר שיתרום ליצירת תנאים לסטודנטים ללמוד בשקט נפשי ולשיפור איכות צוות ההוראה.

צו 60/2025/ND-CP מבהיר גם את אחריותם של גורמים רלוונטיים כגון משרד החינוך וההכשרה, משרד האוצר , ועדות העם המחוזיות, מוסדות להכשרת מורים, לומדים... ביישום המדיניות; ובמיוחד מבהיר את האחריות להבטיח מימון ליישום מדיניות תמיכה לסטודנטים פדגוגיים.

צו מס' 60 יתגבר על המצב שבו יישובים מסוימים אינם יכולים לאזן את תקציביהם כדי ליישם מדיניות לתמיכה בסטודנטים לפדגוגיה, תוך הבטחת עמידה בהוראות חוק החינוך משנת 2019.

צו 60/2025/ND-CP מתקן ומוסיף גם את התקנות בנוגע להשבת כספי תמיכה. באופן ספציפי, מדי שנה, בהתבסס על תוצאות ההכשרה והלמידה של סטודנטים לפדגוגיה, מוסדות להכשרת מורים מכריזים על רשימת הסטודנטים לפדגוגיה הזכאים לפוליסה ועדיין נמצאים בהכשרה אך עברו למגמת הכשרה אחרת.

אם התלמיד נושר מרצונו את לימודיו, לא משלים את תוכנית ההכשרה או נענש ונאלץ לפרוש, הוועדה העממית של המחוז בו התלמיד מתגורר בקביעות או הסוכנות שמקצה את המשימה או מורה להודיע על גביית המימון שסופק לתלמידי הפדגוגיה.