תקנות חדשות בנושא תגמולים אנושיים ומשמעת על התקדמות התלמידים

מענה לצרכים דחופים של בית הספר

חוזר זה חל על מוסדות חינוך בהם תלמידים הלומדים תוכניות חינוך כלליות, תוכניות לימודי המשך ברמות חטיבת ביניים ותיכון.

החוזר קובע אחריות ספציפית של בתי ספר, מנהלים, מורים, תלמידים, משפחות תלמידים ומשרד החינוך וההכשרה ביישום ובמעקב אחר תקנות בנושא תגמולים ומשמעת לתלמידים.

פרסום חוזר מס' 19/2025/TT-BGD&DT (חוזר מס' 19) נועד להשלים את מערכת המסמכים המנחים את יישום חוק החינוך, חוק ההמחאה וההוקרה ובהתאם לחוק הילדים ולמערכת המשפטית הנוכחית. איחוד וייעול מערכת המסמכים המשפטיים, תוך חיזוק הביזור והאצלת סמכויות כדי לענות על הצרכים הדחופים של בתי הספר בעבודת ההמחאה וההוקרה לתלמידים.

חוזר מס' 19 עולה בקנה אחד עם הרוח והעקרונות שנקבעו בחוק החינוך משנת 2019 ובחוק הילדים משנת 2016, והוא שונה באופן מהותי מהתקנות הישנות בחוזר 08/TT מיום 21 במרץ 1988 של משרד החינוך המנחה את ההוקרה והמשמעת של תלמידים בבתי ספר כלליים. יחד עם זאת, הוא יורש ומקדם את התקנות בנושא ההוקרה והמשמעת שיושמו ביעילות בעבר הקרוב; תוך הבטחת יישום המטרות, אופיו, עקרונותיו ופיתוחו של החינוך.

השלמת עקרונות הומניסטיים לקידום התלמידים

חוזר 19 חל על סוגים רבים יותר של מוסדות חינוך, כולל מרכזי חינוך מתמשך (GDTX), מרכזי חינוך מקצועי – GDTX ובתי ספר תיכוניים ומכללות עם תלמידים הלומדים תוכניות חינוך כללי/GDTX בחטיבת ביניים ובתיכון. בעבר, חוזר 08 משנת 1988 התמקד בעיקר בבתי ספר כלליים.

החוזר מחזק את הביזור והאצלת הסמכות לבתי הספר בעבודה של תגמול והדרכת תלמידים. זהו כיוון מתאים לשיפור היוזמה, הגמישות והיעילות בניהול החינוכי; תוך הבטחת עקרון האוטונומיה בשילוב עם אחריות. תקנה זו שואפת להפחית את הלחץ על גופי הניהול הבכירים ולקצר את הליך הטיפול.

חוזר מס' 1 משלים גם עקרונות הומניסטיים להתקדמות התלמידים, משפר את האוטונומיה והאחריות העצמית של מנהלים ומורים; מבטיח תיאום בין בתי ספר, משפחות וחברה; מדגיש את תפקיד החינוך והפיתוח המקיף של התלמידים.

"מכתב שבח" הוא צורת תגמול חדשה.

חוזר מס' 19 קובע 5 צורות של הענקת אותות לשבח. בהשוואה לתקנות הישנות, חוזר 19 הסיר תארים ספציפיים ותארים של כבוד מרשימת הטפסים הרשמית; פישוט הליכים פורמליים, המתמקדים ביישום עקרונות ההענקה לשבח והוראות חוק ההצטיינות וההוקרה.

"מכתב הוקרה" הוא סוג חדש של תגמול המוזכר בחוזר מספר 19; הוא מוענק לתלמידים ששיפרו את תוצאות הלמידה וההכשרה שלהם, התעלו על עצמם או שהגיעו להישגים יוצאי דופן. טופס זה יכול להינתן על ידי מורים, מנהלים או דרגים ניהוליים בכירים, בהתאם לאופי ולרמת ההישגים.

חוזר מס' 19 קובע בבירור כי ייתכנו צורות מתאימות אחרות של שבח ותגמול המיושמות על ידי סוכנויות, ארגונים ויחידים כדי לספק עידוד בזמן. זה מדגים את ההתרחבות והגמישות בעבודת השבח.

שעות לימוד בבית הספר התיכון והתיכון טרונג וונג (לונג צ'או, וין לונג ).

נקיטת צעדים משמעתיים המשפיעים על בריאותם הפיזית והנפשית של התלמידים אסורים בהחלט.

בנוגע לעקרונות המשמעת, חוזר מס' 19 מוסיף עקרונות כגון כבוד, סובלנות, אי-דעות קדומות, הבטחת זכויותיהם ואינטרסיהם של התלמידים. בפרט, החוזר אוסר בתוקף שימוש באמצעי משמעת אלימים, פוגעים בכבודם ופוגעים בבריאותם הפיזית והנפשית של התלמידים. זה מדגים מעבר משמעותי לגישה אנושית לחינוך משמעתי המכבדת את התלמידים.

חוזר מס' 19 משלים את הפעולות האסורות על פי חוק החינוך ומספק סיווג ספציפי של רמות ההפרה: רמה 1 (פגיעה עצמית), רמה 2 (השפעה שלילית בתוך הקבוצה, הכיתה), רמה 3 (השפעה שלילית בתוך בית הספר).

בנוגע למערכת טפסי המשמעת, החוזר מחלק את טפסי המשמעת לפי רמות בית הספר. בהתאם לכך, עבור תלמידי בית ספר יסודי, ישנם רק שני אמצעים: אזהרה (מיושם ברמה 1) ובקשת התנצלות (מיושם במקרה של חזרה על עבירה ברמה 1 לאחר אזהרה או ברמה 2 ומעלה).

עבור תלמידים מחוץ לבית הספר היסודי, ישנם רק 3 מדדים: אזהרה (מיושם ברמה 1), ביקורת (מיושם בעת חזרה על עבירה ברמה 1 לאחר אזהרה או רמה 2), דרישה לכתיבת ביקורת עצמית (מיושם בעת חזרה על עבירה ברמה 1/2 לאחר מדדים קודמים, או רמה 3).

צורות משמעת חמורות כגון נזיפה בפני מועצת המשמעת, אזהרה מול כל בית הספר, הרחקה לשבוע אחד, הרחקה לשנה אחת לפי התקנות הישנות בוטלו בחוזר מס' 19. האמצעים של בקשת התנצלות ובקשה לכתיבת ביקורת עצמית הם צורות חדשות המוצהרות בבירור בחוזר מס' 19.

להבטיח יישום נכון של סמכויות, תפקידים ואחריות בית הספר

חוזר מס' 19 אינו קובע כי יש לתעד אמצעי משמעת נגד תלמידים ברשומות ובגיליונות ציונים. הוא קובע רק כי ביקורת עצמית של תלמידים תישמר ברישומי בית הספר. זה מראה על אנושיות, התקדמות והתפתחות של תלמידים במשמעת תלמידים.

חלק מפעילויות התמיכה העיקריות מוסדרות, כגון ייעוץ, הנעה, ניטור, ייעוץ, בקשת פעילויות מתאימות ותיאום עם משפחות. התקנות הישנות הזכירו באופן כללי רק את העיקרון של קיום תוכנית ניטור וסיוע בתיקון.

שינוי זה מייצג גישה חינוכית, תומכת ואנושית למשמעת, בהתאם להקשר הרפורמה החינוכית במדינה ולמגמות החינוך המודרניות. התקנה החדשה מבטיחה יישום נכון של הסמכות, התפקידים והאחריות של בתי הספר בחינוך תלמידים, מבלי לקבוע תקנות להפרות חמורות (בשל אחריותן של סוכנויות המדינה המוסמכות לשקול ולפתור אותן בהתאם לתקנות).

מקור: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-khen-thuong-ky-luat-nhan-van-vi-su-tien-bo-cua-hoc-sinh-post749106.html