תכנון לעידוד פיתוח חקלאי וכפרי

פרופסור חבר ד"ר צ'ו טיין קוואנג , לשעבר ראש המחלקה למדיניות פיתוח כפרי (המכון המרכזי לניהול כלכלי ), הדגיש את האמור לעיל בעת שדן עם קין טה ווה דו טי על תוכן חוק הבירה (מתוקן) שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית .

תכנון הוא נושא דחוף לפיתוח כפרי מודרני.

החקלאות היא תמיד עמוד התווך

פרופסור חבר, ד"ר צ'ו טיין קוואנג

החוק על עיר הבירה (מתוקן) אושר זה עתה על ידי האסיפה הלאומית. מה דעתך על הנקודות החדשות בחוק?

- בהשוואה לחוק ההון הישן, לחוק ההון המתוקן יש נקודות חדשות רבות. ראוי לציין שלראשונה, נושא החקלאות והאזורים הכפריים הוזכר על ידי האסיפה הלאומית כסעיף נפרד (סעיף 32).

סעיף 32 הזכיר את הסוגיות הבסיסיות באוריינטציה הכללית של פיתוח חקלאי וכפרי; המנגנונים והמדיניות הספציפיים תחת סמכות קבלת ההחלטות של מועצת העם וועדת העם של האנוי. זה ייצור מומנטום חדש, כבסיס ליישום בהאנוי במטרה של פיתוח חקלאי וכפרי בר-קיימא בתקופה הקרובה.

הכללת תוכן חקלאי וכפרי בחוק הבירה (מתוקן) מראה שזה עדיין תחום חשוב במיוחד, לא?

- לא רק בהאנוי אלא גם ברחבי המדינה, החקלאות נחשבת תמיד לעמוד התווך של הכלכלה. כבירה, שטח האדמה החקלאית של האנוי עדיין מהווה 70% מכלל שטח האדמה הטבעית; האוכלוסייה הכפרית מהווה מחצית מכלל האוכלוסייה.

לכן, למרות שהעיור והתיעוש של האנוי מתרחשים בקצב מהיר מאוד, כיצד לפתח את החקלאות ולבנות אזורים כפריים חדשים כדי לשפר את החיים החומריים והרוחניים של האנשים ולשמר, לשמר ולקדם מאפיינים תרבותיים מסורתיים ומודרניים היא נושא חשוב מאוד.

צריך לתכנן בקרוב

כדי ליישם בהדרגה את חוק ההון (המתוקן), מה לדעתך צריך לעשות תחילה?

- חוק הבירה (מתוקן) מכוון לפיתוח החקלאות האקולוגית בבירה כך שתתאים למודל חקלאי בר-קיימא, תוך יצירת מוצרים איכותיים, מבטיחים בטיחות מזון ויעילים כלכלית גבוהה. זוהי גם דרישה מיידית וארוכת טווח.

כדי לפתח חקלאות כזו, אי אפשר לייצר בקנה מידה קטן, מקוטע ומפוזר. לכן, תכנון אזורי ייצור חקלאיים מרוכזים בהתאם לתנאים הטבעיים והאקולוגיים הקשורים לביקוש השוק הוא דרישה דחופה.

תכנון פיתוח החקלאות והאזורים הכפריים של האנוי, הן המסורתיים והן המודרניים, הוא בעל חשיבות מיוחדת, לא רק מסייע בעיצוב החקלאות של הבירה אלא גם יוצר כוח מניע למשיכת משאבים: הון להשקעה, טכנולוגיה ומשאבי אנוש של ארגונים ויחידים כדי להשתתף בפיתוח תחום זה בשנים הקרובות.

יתר על כן, אם התכנון לפיתוח חקלאי וכפרי בהאנוי לא ייבנה בקרוב בהתאם לאוריינטציה הנ"ל, הדבר יוביל בקלות לפיתוח לא בר-קיימא, לחוסר זהות ואולי לאובדן ערכים חומריים ותרבותיים רבים, שעדיין נחשבים לנכסים.

ביצוע תכנון כפרי טוב יתרום ליצירת אזור כפרי ראוי למגורים.

האם תוכל לשתף את החזון שלך לתוכנית לחקלאות ולאזורים כפריים בהאנוי ?

- תכנון החקלאות והאזורים הכפריים בבירה צריך להבחין בבירור בין 3 אזורים, דהיינו: עיר פנימית, אזורים פרבריים ופרבריים. עבור אזורים פרבריים, מדובר באזור חקלאי טהור, שניתן לכוון אותו לפיתוח חקלאות אקולוגית, חקלאות סחורתית, בשילוב עם תיירות. יש צורך בתשתיות טובות (תחבורה, השקיה, חשמל) כדי לשרת את החקלאות כך שתהיה אזור חקלאי יציב וארוך טווח.

עבור אזורים פרבריים, החקלאות מתמקדת בפיתוח פרחים, צמחי נוי, נופים סביבתיים; שילוב אקולוגיה עם חקלאות חווייתית... עבור אזורים פנימיים, עלינו להתמקד בפיתוח מודלים חקלאיים עירוניים, קידום ערכם של כפרי מלאכה ורחובות מלאכה...

יישום התכנון לפיתוח חקלאי וכפרי בהאנוי דורש פתרונות ניהוליים ממלכתיים נלווים, החל מרמת העיר ועד לרמת המחוז, הקומונה והרובע. ניהול טוב של יישום התכנון לפיתוח חקלאי וכפרי יהפוך את התכנון לכלי יעיל ליישום פיתוח החקלאות והאזורים הכפריים של הבירה, בהתאם להנחיות שנקבעו בחוק הבירה (מתוקן).

נצלו היטב את "הטיסה המבוקרת"

החוק המתוקן על הבירה מאפשר להאנוי לקיים מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח החקלאות והאזורים הכפריים. לדעתך, כיצד העיר יכולה לנצל ביעילות תמריץ זה ?

סעיף 32 לחוק ההון (מתוקן) מספק להאנוי מנגנון ומדיניות מיוחדים, שהם מנגנון פיילוט מבוקר. זהו ללא ספק מנגנון חיובי שיכול לסייע לעיר ליצור פריצת דרך חדשה בפיתוח חקלאי וכפרי. עם זאת, במהלך תהליך היישום, הסוכנות המציעה את הפתרון צריכה לנטר ולשלוט מקרוב, ולא לאפשר פיתוח שרירותי כפי שנקבע בסעיף 25 בנושא "פיילוט מבוקר".

זה דורש מהאנוי לבנות תהליך לבקרה והערכה קפדניים של פעילויות בניסוי מודלים או שיטות ייצור חדשות כבר מההתחלה. שינוי בזמן או עצירה נחרצת אם פעילויות הפיילוט אינן מביאות ערך גבוה ואינן בנות קיימא.

יצירת מנגנונים ומדיניות ספציפיים להאנוי בחוק הבירה (מתוקן) היא הכרחית ביותר ויש ליישם אותה בקרוב כדי ליצור פריצת דרך חדשה לפיתוח החקלאות והאזורים הכפריים בהאנוי בשנים הקרובות. עם זאת, כל דבר חדש מכיל היבטים חיוביים ושליליים כאחד. מה שצריך לעשות הוא לקדם את החיובי ולהגביל את השלילי, והכלי החיוני הוא שליטה.

אילו המלצות יש לך להאנוי כדי שחוק ההון (המתוקן) יוכל באמת להביא ערך חיובי לפיתוח החקלאי והכפרי ?

- על האנוי לדמיין את ההקשר והתמונה של החקלאות והאזורים הכפריים של הבירה ב-5, 10 או אפילו 30 השנים הבאות, שמהם ניתן לארגן מחקר ולהציע פתרונות לניצול יעיל של המנגנונים והמדיניות המיוחדים של חוק הבירה (מתוקן).

הדבר הראשון שיש לעשות, כפי שציינתי, הוא לפתח בקרוב תוכנית ארוכת טווח לפיתוח חקלאי וכפרי עבור שלושת האזורים הנ"ל, המבוססת על סקירה והערכה של גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים; בהתאם לתנאים המעשיים הקיימים וכן לאפשרויות חדשות שצצות.

על בסיס תכנון, יש צורך ליישם את ההוראות בסעיף 25 בנושא "ניהול מבוקר" באופן יצירתי ויעיל כדי למשוך השקעות, לבחון שיטות חדשות, להתקדם לעבר שינוי שיטות ייצור חקלאיות מודרניות וליצור מודלים כפריים עשירים.

תודה רבה!

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html