פיקוח הממשלה מבקש הערות על תיקונים למספר טיוטות חוק חשובות.

Thanh tra Chính phủ lấy ý kiến đóng góp sửa đổi một số dự án luật quan trọng- Ảnh 1. — המחלקה המשפטית ( פיקוח ממשלתי ) ניהלה את ארגון איסוף הערות על תיקונים ותוספות למספר סעיפים בטיוטות החוק: חוק קבלת אזרחים, חוק תלונות, חוק גינוי, חוק תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק נגד שחיתות - צילום: עיתון Thanh Tra

איסוף ההערות על טיוטות חוקים אלה בראשות המחלקה המשפטית (פיקוח ממשלתי ) בהשתתפות ראשי מחלקות, משרדים ויחידות תחת הפיקוח הממשלתי.

תרומות אלו צפויות לתרום לפתרון בעיות מעשיות, למיסוד עמדות המפלגה ולסנכרון המערכת המשפטית, ובכך לתרום לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה.

תרומה לפתרון קשיים ובעיות מעשיות

מר טראן דאנג וין, מנהל המחלקה המשפטית, אמר כי בהנחיית פיקוח הממשלה, המחלקה המשפטית ניהלה ישיבה לאיסוף חוות דעת ממחלקות, משרדים ויחידות תחת פיקוח הממשלה על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות, חוק התלונות, חוק ההללות וחוק קבלת האזרחים.

בשל הדחיפות והצורך להסיר בעיות ומגבלות קיימות בתהליך היישום, הואץ התיקון כדי לשרת צרכים מעשיים. "זה מחייב את תהליך חקיקת החוק להתבצע במקביל להערכה והתייעצות עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות תוך זמן קצר", אמר נציג המחלקה המשפטית.

המטרה העיקרית של התיקון היא למסד באופן מיידי את נקודת המבט של המפלגה, להתאחד עם מסמכים משפטיים על ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי, ובמקביל להסיר קשיים מעשיים.

"מטרה זו היא גם להתגבר על המגבלות והחסרונות של החוקים הנוכחיים שנחשפו במהלך יישומם", הדגיש מר טראן דאנג וין.

יש צורך להכשיר סנקציות על הצהרות נכסים לא ישרות.

בנוגע לחוק נגד שחיתות, צפויים להיות 18 תיקונים ותוספות. אחד הבולטים הוא התיקון והתוספת לסעיף 30 העוסק בסוכנות השולטת בנכסים ובהכנסות.

בנוגע לסוגיה זו, לדברי נציג המחלקה המשפטית, סעיף 30 הנוכחי אינו קרוב למציאות, ולכן יש צורך לקלוט את הוראות החלטה מס' 56 בנושא תקנות התיאום בין סוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות כדי לבנות סעיף שלם.

בנוסף, סעיף 31 יותאם כדי להעלות את סף העסקאות החשודות מ-300 מיליון וונד ל-400 מיליון וונד על מנת להבטיח עקביות עם חוק איסור הלבנת הון. סעיף 35 יוסיף גם את הביטוי "זכויות בעלות על בית" כדי להבהיר את הנכסים שיש להצהיר עליהם ולפתור בעיות בעבודת הבקרה.

בהתייחסו לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק למניעת שחיתות, הדגיש מר פאם הונג, ראש משרד הפיקוח הממשלתי, את הצורך בבניית מסד נתונים לאומי לשליטה על נכסים והכנסות. במקביל, הוא הציע להכשיר את מסד הנתונים ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית בחוק כדי ליצור מסדרון משפטי לשליטה על נכסים באמצעות נתונים אלקטרוניים, תוך צמצום הצורך באימות ישיר.

בפגישה, כמה נציגים הציעו שתהיה חלוקה ברורה של סמכויות בין ועדות הפיקוח של המפלגה בכל הרמות לבין סוכנויות המדינה כדי למנוע חפיפה בשליטה על אותם נושאים, דבר שיביא אי נוחות לפקידים. הנציגים ציינו גם כי יש לשקול הרחבת נושאי השליטה בתחום הפיקוח על נכסים והכנסות.

ראוי לציין כי הנציגים התמקדו גם בדיון בצורך להכשיר סנקציות על הצהרות נכסים לא ישרות ונכסים שמקורם החוקי לא ברור.

רפורמה בקבלת הפנים של האזרחים, תלונות והלשנות

בנוגע לחוק קבלת האזרחים, הצעת החוק הוסיפה תקנות בנוגע לצורת קבלת האזרחים המקוונת כדי למסד את החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו , שמטרתה לשרת את העם על פי עקרון "הגבולות הלא-מנהליים" ולהגביל את המצב של תלונות המוניות ותלונות בין-רמות. הטיוטה גם מתקנת את התקנות בנוגע לאחריות קבלת האזרחים של סוכנויות ייעודיות וארגונים מנהליים אחרים תחת הוועדה העממית ברמה המחוזית ומשפרת את קבלת האזרחים ברמת הקומונה.

בתגובה לתכנים אלה, הציע נציג משרד הפיקוח הממשלתי כי ועדת הניסוח תשקול עיבוד בקשות דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי. הדבר יסייע "להגביל את מצבם של אזרחים המדלגים על רמות, תוך הגברת האחריות של רמות העיבוד" וקל על המעקב.

בנוגע לחוק התלונות, ניתנו תרומות חשובות רבות. בהתאם לכך, הצעת החוק מתקנת את ההוראות הנוגעות למימוש זכות התלונה מ"אזרח" ל"פרט" כדי לעמוד בדרישות החוקה משנת 2013 (שתוקנה בשנת 2025).

הטיוטה מוסיפה גם את צורת משיכת התלונות באמצעות פרוטוקול עבודה, מוסיפה את זכותו של המתלונן לקבל מסמכים הקשורים לתהליך היישוב ומשפרת את סמכותו של יו"ר ועדת העם ליישוב תלונות ברמת הקומונה.

בנוסף, פרסום החלטות יישוב תלונות בפורטלים האלקטרוניים של יישובים ורשויות מוסמכות, וכן הודעה על סיום יישוב תלונות, נחשבים לפתרון חשוב לחיזוק הפיקוח החברתי ולשיפור איכות ההחלטות.

גב' צ'ו טי הונג טאם, סגנית מנהלת מחלקת הפיקוח, טיפול בתלונות והודאות בתחומי הפנים, ענייני פנים, מוצא אתני ודת (מחלקה V) הציעה להשלים את התקנות בנוגע לטיפול בתלונות על החלטות מנהליות ופעולות מנהליות של עובדי מדינה ולהוסיף נציגים משפטיים בעלי זכות להגיש תלונה.

בנוגע לחוק ההסתרה, הציעו הנציגים לשקול את נושא ההגנה על סודות המדינה וסודיות זהות חושפי שחיתויות במהלך תהליך ההסדר. במקביל, יש צורך לשקול את צורת הטיפול בהסתרה בסביבה האלקטרונית בהתאם למציאות ולמגמות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

טואן טאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-lay-y-kien-dong-gop-sua-doi-mot-so-du-an-luat-quan-trong-102250828110807016.htm